ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



      ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                                             

                                                                                                                                        

Принят решением Совета депутатов  Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области от 28.02.2011 №123

                                                                                                               

  Статья 9 .Полномочия органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Верхневолжского сельского поселения и внесение в него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов    Верхневолжского    сельского
поселения;

3) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального здания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. На основе соглашений между органами местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района  данные  полномочия могут передаваться полностью или частично.

        5.1)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам  изменения  границ  Верхневолжского сельского поселения,  преобразования  Верхневолжского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития Верхневолжского сельского   поселения, а
также   организация   сбора   статистических   показателей,   характеризующих
состояние экономики  и  социальной  сферы     Верхневолжского     сельского
поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

           8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей
Верхневолжского сельского поселения официальной информации о социально-
экономическом и культурном развитии Верхневолжского сельского поселения, о
  развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

           9)осуществление международных и внешнеэкономических связей  в соответствии с       федеральными законами;

        10)   организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

        11)    утверждение и реализация муниципальных программ в области  энергоснабжения и повышения  энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения  которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

        12)   иными полномочиями  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Верхневолжского поселения

       2. Органы  местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе  социально значимых для поселения и городского  округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

          К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При  этом продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9.1 Статус органов местного самоуправления как юридических  лиц.

        1.Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим  Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического  лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми  для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

        2..Представительный орган  муниципального образования и администрация Верхневолжского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида  положений   настоящего  Федерального закона  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 33.1 Муниципальный контроль

1.Администрация Верхневолжского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля установлены положением о порядке проведения  муниципального контроля, утвержденным Советом депутатов Верхневолжского  сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Верхневолжского сельского поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Верхневолжского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 6 (шести) членов с правом решающего голоса, сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия избирательной комиссии Верхневолжского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

     Порядок формирования и полномочия избирателей комиссии устанавливаются федеральным

законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом .

Статья 36. Муниципальные правовые акты

В систему муниципальных правовых актов Верхневолжского сельского поселения входят:

1) Устав Верхневолжского сельского поселения;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Правовые акты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

4) Правовые акты администрации Верхневолжского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) Постановление  главы Верхневолжского сельского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, главой Верхневолжского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления Верхневолжского сельского поселения, прокурором Калининского района, а также инициативными группами граждан, численностью не менее 100 человек.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения или главы Верхневолжского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

        3.Устав Верхневолжского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхневолжского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Верхневолжского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

        4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Верхневолжского сельского поселения.

         5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Верхневолжского сельского поселения, размещенных в Домах культуры и библиотеках, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов сельского поселения.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

         6.За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

        7.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

        8.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Верхневолжского сельского поселения в день их подписания.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

Нормативно- правовые акты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в  соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава Верхневолжского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Устав Верхневолжского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхневолжского сельского поселения.

Устав Верхневолжского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Верхневолжского сельского поселения принимаются Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Проект Устава Верхневолжского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхневолжского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Верхневолжского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Верхневолжского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения порядка учета предложений  по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхневолжского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Верхневолжского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав Верхневолжского сельского поселения, решение Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхневолжского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхневолжского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Муниципальное имущество.

       1.В собственности Верхневолжского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

       1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного  значения в соответствии с федеральным законодательством;

        2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных  федеральными законами и законами Тверской области;

        3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решением Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

        4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к  вопросам местного значения;

         2. В случае возникновения у органов  местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения  права собственности на имущество, не предназначенное для  осуществления отдельных  государственных полномочий, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Верхневолжского сельского поселения.

         1.Органы местного самоуправления  Верхневолжского сельского поселения от имени

муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхневолжского сельского  поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

        2.Администрация Верхневолжского сельского поселения в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное  пользование органом государственной власти и местного самоуправления, физическим  или юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

         3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхневолжского сельского поселения  определяется нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

       Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в      местный бюджет Верхневолжского сельского поселения.

        4. Не подлежат отчуждению находящиеся  в собственности Верхневолжского сельского поселения объекты,  имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Верхневолжского сельского поселения,  удовлетворения потребностей населения и хозяйства Верхневолжского сельского поселения, а  также представляющие собой историческую или культурную ценность. 

поселения.

         5. Верхневолжское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

       6. Администрация  Верхневолжского сельского поселения определяют цели, условия и порядок  деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений по итогам квартала заслушиваются на совещаниях при Главе администрации Верхневолжского сельского поселения. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава администрации Верхневолжского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы администрации Верхневолжское сельское поселение.

Трудовые отношения между администрацией Верхневолжского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются  трудовым законодательством.

              7. Органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения от  имени                                 муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              8. Администрация  Верхневолжского сельского поселения ведет  реестр муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

                                     ГЛАВА Х.

     

       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава.

Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

Устав вступает в силу после официального обнародования за исключением изменений и дополнений, внесенных  в Устав  поселения и изменяющих  структуру органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц  местного самоуправления, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении изменений и дополнений в Устав Верхневолжского сельского поселения.

Положения ст. 35 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии поселения, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу федерального закона от 04.06.2010г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в  федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательной комиссий».