О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Утратило силу решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 29.04.2015 № 34-СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28.02.2014 № 291-СД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Батецкого сельского поселения Совет депутатов Батецкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Батецкого сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 07.12.2009 года № 21-СД, следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4. «Вопросы местного значения» изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Батецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батецкого сельского поселения;

4) организация в границах Батецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Батецком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Батецкого сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Батецкого сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Батецкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Батецкого сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Батецком сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батецкого сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Батецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Батецкого сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Батецкого сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории Батецкого сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Батецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Батецкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Батецкого сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Батецкого сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батецком сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Батецкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Батецкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Батецкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Батецкого сельского поселения в бюджет Батецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.2. Статью 5. «Полномочия органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Батецкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Батецкого сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Батецкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Батецкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Батецкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Батецкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Батецкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Батецкого сельского поселения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Батецкого сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Батецкого сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Батецкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители, проживающие на территории Батецкого сельского поселения, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органом местного самоуправления Батецкого сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

1.3. Статью 9. «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Батецкого сельского поселения или судом в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения численностью 10 депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой депутаты Совета депутатов Батецкого сельского поселения избираются по десятимандатному избирательному округу. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Батецкого сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию и (или) обнародованию в порядке, установленном Уставом Батецкого сельского поселения».

1.4. Статью 18. «Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 18. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения образуют:

- Глава Батецкого сельского поселения;

- представительный орган Батецкого сельского поселения – Совет депутатов Батецкого сельского поселения;

- контрольно – счётная комиссия Батецкого сельского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Батецкого сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется (далее местная администрация Батецкого сельского поселения)».

1.5. Статью 19. «Совет депутатов Батецкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 19. Совет депутатов Батецкого сельского поселения

1. В состав Совета депутатов Батецкого сельского поселения входит 10 (десять) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по десятимандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения - 5 лет.

3. Совет депутатов Батецкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Формой работы Совета депутатов Батецкого сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Батецкого сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Батецкого сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Батецкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения осуществляет Глава Батецкого сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Батецкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения, представителей общественности, населения Батецкого сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Батецкого сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

9. Совет депутатов Батецкого сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Батецкого сельского поселения».

1.6. Статью 21. «Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Батецкого сельского поселения нормативных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Батецкого сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого муниципального района, Главой Батецкого сельского поселения, избирательной комиссией Батецкого сельского поселения, контрольно – счетной комиссией Батецкого сельского поселения, прокурором Батецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Батецкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения только по инициативе Главы Батецкого сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5.Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Батецкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Батецкого сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Батецкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Батецкого сельского поселения, направляются Главе Батецкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Глава Батецкого сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Батецкого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Батецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Батецкого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Батецкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Батецкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Батецкого сельского поселения.

9. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Батецкий край».

10. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

1.7. Статью 27. «Полномочия Главы Батецкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы Батецкого сельского поселения

1. Глава Батецкого сельского поселения как высшее должностное лицо Батецкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Батецкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батецкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Батецкого сельского поселения, Администрацией Батецкого сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты, в том числе постановления, распоряжения Администрации Батецкого сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Батецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами.

Глава Батецкого сельского поселения представляет Совету депутатов Батецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Глава Батецкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

1.8. Дополнить статьей 28.1. «Удаление Главы Батецкого сельского поселения в отставку» следующего содержания:

«Статья 28.1. Удаление Главы Батецкого сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Батецкого сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Батецкого сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Батецкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Батецкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Батецкого сельского поселения массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Батецкого сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Батецкого сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Батецкого сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Батецкого сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Батецкого сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Батецкого сельского поселения Глава поселения входит в состав Совета депутатов Батецкого сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом Батецкого сельского поселения Глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Батецкого сельского поселения, решение об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

12. В случае, если Глава Батецкого сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Батецкого сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Батецкого сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Батецкого сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Батецкого сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Советом депутатов Батецкого сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Батецкого сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава сельского поселения не согласен с решением Советом депутатов Батецкого сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Батецкого сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Батецкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

1.9. Статью 29. «Исполнение обязанностей Главы Батецкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Батецкого сельского поселения

В случае отсутствия Главы Батецкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Батецкого сельского поселения».

1.10. Статью 31. «Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения, исполняемые Администрацией Батецкого муниципального района» изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения, исполняемые Администрацией Батецкого муниципального района

1. Исполнение полномочий Администрации Батецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации Батецкого сельского поселения, исполняемым Администрацией Батецкого муниципального района относятся:

1) издание муниципальных правовых актов;

2)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, возлагаются на Администрацию Батецкого муниципального района».

1.11. Статью 34. «Муниципальные нормативные правовые акты Батецкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

Статья 34. Муниципальные нормативные правовые акты Батецкого сельского поселения.

Систему муниципальных нормативных правовых актов Батецкого сельского поселения образуют: Устав Батецкого сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме Батецкого сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Батецкого сельского поселения.

Устав Батецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Батецкого сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Батецкого сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Батецкого сельского поселения – в форме решений;

- Глава Батецкого сельского поселения – в форме постановлений Главы Батецкого сельского поселения, постановлений, распоряжений Администрации Батецкого сельского поселения.

4. Глава Батецкого сельского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Батецкого сельского поселения, а также по иным вопросам отнесенным к его полномочиям Уставом Батецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Инициатива принятия постановлений Главы Батецкого сельского поселения принадлежит Совету депутатов Батецкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Батецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

Постановления Главы Батецкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Батецкого сельского поселения, если иное не установлено в постановлении.

Постановления Главы Батецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого сельского поселения в сети «Интернет».

5.Совет депутатов Батецкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Батецкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, решение об удалении Главы Батецкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Батецкого сельского поселения. Решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Батецкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. Статью 35. «Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

1.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.3. Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в представительный и исполнительный органы Батецкого сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

2. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Батецкий край», и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого сельского поселения в сети «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого сельского поселения в сети «Интернет».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Батецкого сельского поселения в газету «Батецкий край» и (или) в Специальный выпуск газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальную газету «Батецкие вести», и (или) на официальный сайт Батецкого сельского поселения в сети «Интернет».

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Батецкого сельского поселения.

4. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения».

1.13. Статью 45. «Закупки для обеспечения муниципальных нужд» изложить в новой редакции:

«Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения».

2. Главе Батецкого сельского поселения направить изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.              Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете «Батецкие вести» за исключением:

пункта 23 статьи 4 настоящего Устава, который вступает в силу в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

пункта 5 статьи 35 настоящего Устава, который вступает в силу с 01.01.2015 года в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 02.11.2013 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

статьи 18 в пункте 1 решения, вступающего в силу не ранее истечения полномочий Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

статьи 31 в пункте 1 решения, вступающего в силу не ранее истечения полномочий Главы Батецкого сельского поселения.

4. Опубликовать настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения в муниципальной газете «Батецкие вести» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого сельского поселения в телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава поселения

Т.Н.Иванова