О внесении изменений и дополнений в Устав Пимено- Чернянского сельского поселения.



Волгоградская область

Котельниковский район

Совет народных депутатов

Пимено-Чернянского сельского поселения

РЕШЕНИЕ №

28.02.2014 №3/3

О внесении изменений и дополнений в Устав Пимено-

Чернянского сельского поселения.

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района от 12.02.2015 № 9/13, НГР: ru345133122015001

В целях приведения Устава Пимено-Чернянского сельского поселения ,  принятого решением Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения от «23» января 2006 года № 13/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  42 Устава Пимено-Чернянского сельского поселения, Совет народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области  следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 43 следующего содержания:

       43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

           1.2. Подпункт 39 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы 

                  местного значения поселения изложить в следующей редакции:

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пимено-Чернянского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор  о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

             1.3. Абзац 1 пункта 2 статьи 7 Устава, определяющей полномочия

                  органов местного самоуправления по решению вопросов местного

                   значения изложить в следующей редакции:

            2.По решению Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пимено-Чернянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

         1.4.Подпункты 3, 4, 5,  11 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей

            полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов

            местного значения, изложить в следующей редакции:

           3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление

            финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных

           учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания      

           бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также

           осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

           нужд.

         4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

11)  организация профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.5.Статью 46 Устава об отмене муниципальных правовых актов дополнить абзацем следующего содержания:             

      Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган  или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

1.6. Статью 57 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

2. Главе Пимено-Чернянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Пимено-Чернянского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения от 23 января 2006 г. № 13/5,  согласно приложению.

4. Главе Пимено-Чернянского сельского поселения

опубликовать ( обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава Пимено-Чернянского сельского поселения

В.В.Берко

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Пимено-Чернянского сельского поселения

от «28» февраля 2014 года №  3/3

Новая редакция

измененных статей Устава Пимено-Чернянского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения от «23» января 2006г. № 13/5

Статья 6. Вопросы местного значения Пимено-Чернянского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Пимено-Чернянского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пимено-Чернянского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пимено-Чернянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пимено-Чернянского сельского  поселения;

4) организация в границах Пимено-Чернянского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пимено-Чернянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пимено-Чернянского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Пимено-Чернянского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пимено-Чернянского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пимено-Чернянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек   поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Пимено-Чернянского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пимено-Чернянского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пимено-Чернянском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Пимено-Чернянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пимено-Чернянского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов Пимено-Чернянского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

          20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий  (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения ((включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

         21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на территории поселения,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,   резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  поселения;

        22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пимено-Чернянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пимено-Чернянского сельского поселения;

26) исключен;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

30) исключен;

        31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и;

        32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

      36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

       37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

       38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пимено-Чернянского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор  о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пимено-Чернянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пимено-Чернянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пимено-Чернянского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения  муниципального  задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Пимено-Чернянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пимено-Чернянского сельского поселения, преобразования Пимено-Чернянского сельского  поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пимено-Чернянского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пимено-Чернянского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пимено-Чернянского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пимено-Чернянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 

              10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

           11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

           12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

          13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

          14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

           15) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры поселения.

       2.По решению Совета народных депутатов Пимено-Чернянского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пимено-Чернянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

          К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пимено-Чернянского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пимено-Чернянского сельского поселения.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

             

                Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными  лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

       Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Пимено-Чернянского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Пимено-Чернянского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Пимено-Чернянского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу,  или для отмены данных муниципальных правовых актов.

        Действие  муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава Пимено-Чернянского сельского поселения

В.В.Берко