О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Принято

Новокузнецким городским

Советом народных депутатов

27 марта 2012 года

В целях приведения Устава Новокузнецкого городского округа в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 3, 18, 28, 80 Устава Новокузнецкого городского округа, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Новокузнецкого городского округа, принятый постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009г. №11/117 «О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции» (в редакции решений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.07.2010г. №10/137; от 31.03.2011г. №3/33; от 21.06.2011г. №6/94):

1.1. В части 4 статьи 3:

а) в абзаце первом слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: «Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

1.2. В части 1 статьи 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

г) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

д) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;»;

е) пункт 31 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) пункт 36 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

з) в пункте 38 слова «и надзора» исключить;

и) дополнить пунктами 39, 40, 41 и 42 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.».

1.3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.4. Пункт 4 части 1 статьи 8 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

1.5. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.6. В абзаце втором части 5 статьи 13 слова «муниципальной избирательной комиссией» заменить словами «Муниципальной избирательной комиссией Новокузнецкого городского округа (по тексту - муниципальная избирательная комиссия)».

1.7. В статье 18:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 5 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.8. В статье 25:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Комитет городского контроля Новокузнецкого городского округа (по тексту - Комитет городского контроля);»;

б) абзац второй части 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Часть 3 статьи 27 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат городского Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.10. В статье 28:

а) пункт 6 части 1 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) часть 2:

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) установление, в том числе по представлению Главы города, общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа;»;

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) установление системы оплаты труда (в том числе тарифной системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;»;

в) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Городской Совет народных депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, за исключением вопросов, отнесенных указанными законами и настоящим Уставом к полномочиям администрации города или Главы города.».

1.11. В статье 31:

а) часть 3 после слова «представляет» дополнить словом «нормативные»;

б) в части 4 слова «ненормативные правовые акты» заменить словом «решения».

1.12. Статью 35:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается городским Советом народных депутатов после получения соответствующего письменного заявления или документа.

Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата городского Совета народных депутатов в случае его отставки по собственному желанию прекращаются с даты, указанной в решении городского Совета народных депутатов о принятии отставки, во всех остальных случаях - с момента наступления соответствующего обстоятельства.

Решение об отзыве депутата городского Совета народных депутатов избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.».

1.13. В статье 36:

а) в части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.».

1.14. Часть 1 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.15. Статью 41:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается городским Советом народных депутатов после получения соответствующего письменного заявления или документа.

Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города в случае отставки по собственному желанию принимается городским Советом народных депутатов в срок не позднее чем через две недели со дня подачи Главой города письменного заявления об отставке по собственному желанию. Если городской Совет народных депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы города считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города в остальных случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия Главы города в случае его отставки по собственному желанию прекращаются с даты, указанной в решении городского Совета народных депутатов о принятии отставки, во всех остальных случаях - с момента наступления соответствующего обстоятельства.

Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.».

1.16. Абзац четвертый части 6 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Советом народных депутатов по представлению Главы города.».

1.17. В статье 45:

а) часть 2 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

«45) определяет перечень мест для проведения ярмарок на территории городского округа с указанием типа ярмарок и предельных сроков их проведения.»;

б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;».

1.18. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Комитет городского контроля

1. Комитет городского контроля является постоянно действующим контрольно-счетным органом муниципального образования, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

Комитет городского контроля входит в систему органов местного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

2. Комитет городского контроля образуется городским Советом народных депутатов и подотчетен ему.

3. Комитет городского контроля образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Комитета городского контроля.

Председатель Комитета городского контроля, заместитель председателя Комитета городского контроля назначаются на должность решением городского Совета народных депутатов.

Срок полномочий председателя Комитета городского контроля, заместителя председателя Комитета городского контроля устанавливается решением городского Совета народных депутатов.

4. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Комитета городского контроля устанавливаются настоящим Уставом и положением о Комитете городского контроля, утверждаемым городским Советом народных депутатов, в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Комитет городского контроля в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертизу проекта бюджета городского округа;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет народных депутатов и Главе города;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

6. Внешний финансовый контроль осуществляется Комитетом городского контроля:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.

7. Председателю Комитета городского контроля, прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов.».

1.18. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Муниципальная избирательная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет бюджетную смету и печать.

4. Муниципальная избирательная комиссия формируется городским Советом народных депутатов в количестве 12 человек с правом решающего голоса в срок, установленный Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Состав муниципальной избирательной комиссии утверждается решением городского Совета народных депутатов.

5. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует муниципальная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета народных депутатов.

6. Муниципальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

7. Члену муниципальной избирательной комиссии, работавшему на постоянной (штатной) основе и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов.».

1.19. Часть 2 статьи 74 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» порядке.

3. После прохождения государственной регистрации настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в городской газете «Новокузнецк».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию города Новокузнецка и Комитет по развитию местного самоуправления и безопасности Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (О. И. Кшижинская).

Глава города Новокузнецка

В. Г. Смолего

Председатель Новокузнецкого городского

Совета народных депутатов

С.И. Корнеев

г. Новокузнецк

«28» марта 2012 год

№3/64