О внесении изменений и дополнений в Устав Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района



Уметовский сельский Совет Камышинского муниципального района

Решение

28.03.2013 №8

О внесении изменений и дополнений в Устав Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Уметовского сельского совета Камышинского муниципального района от 16.03.2015 № 10, НГР: ru345103172015001

В целях приведения Устава Уметовского сельского поселения, принятого решением Уметовского сельского Совета от 02.05.2006г. №21 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Уметовского сельского поселения, Уметовский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Уметовского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

1.2. Исключить пункт 5 статьи 6.1 Устава следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;».

1.3. Статью 11 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Выборы депутатов Уметовского сельского Совета проводятся по многомандатным избирательным округам.».

1.4. Исключить пункт 2 статьи 34 Устава следующего содержания:

«2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Уметовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Уметовского сельского поселения, утверждаемыми главой Уметовского сельского поселения.».

1.5. Исключить пункт 3 статьи 38 Устава следующего содержания:

«3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Уметовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Уметовского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.».

1.6. В пункте 1 статьи 43 Устава слова «прокурором Камышинского района» заменить словами «прокурором Камышинской городской прокуратуры».

2. Главе Уметовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Уметовского сельского поселения, согласно приложению.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Уметовского сельского поселения

А.К. Загородний

Приложение к решению

Уметовского сельского Совета

от 28.03.2013г .№8

Новая редакция измененных положений Устава Уметовского сельского поселения, принятого Решением Уметовского сельского Совета от 02.05.2006г. №21.

Статья 6. Вопросы местного значения Уметовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Уметовского сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уметовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уметовского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уметовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Уметовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уметовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Уметовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уметовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уметовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уметовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уметовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Уметовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уметовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Уметовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Уметовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уметовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уметовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уметовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уметовском сельском  поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Уметовского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к  ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Уметовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Уметовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Уметовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Уметовского сельского поселения принимается Уметовским сельским Советом по предложению главы Уметовского сельского  поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Уметовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Уметовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Уметовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Уметовского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Уметовского сельского Совета, главы Уметовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Уметовским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Уметовского сельского  поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем, за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

3.1. Выборы депутатов Уметовского сельского Совета проводятся по многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Полномочия администрации Уметовского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Уметовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Уметовского сельского  поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Уметовского сельского  поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Уметовского сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы Уметовского сельского  поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Уметовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Уметовского сельского  поселения.

2. исключен.

Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица.

1. От имени Уметовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Уметовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Уметовского сельского поселения и Уметовский сельский Совет, которые в соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Уметовского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для   осуществления   управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация Уметовского сельского поселения и Уметовский сельский Совет как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Уметовского сельского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Уметовским сельским Советом по представлению главы местной администрации.

3. исключен.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Уметовского сельского Совета, главой Уметовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры.

Предложения о принятии Устава Уметовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Уметовского сельского поселения, депутатами Уметовского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Камышинской городской прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Уметовского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Уметовского сельского  поселения, могут быть внесены на рассмотрение Уметовского сельского Совета только по инициативе главы Уметовского сельского   поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Уметовского сельского Совета принимаются на заседании Уметовского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Уметовского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Уметовского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Уметовского сельского Совета. Иные акты Уметовского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Уметовского сельского Совета.

Глава

Уметовского сельского поселения

А.К. Загородний