О внесении изменений в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (новая редакция)



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТЕМКИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от  28  марта  2014 года № 25

О внесении изменений в Устав муниципального  образования «Темкинский район» Смоленской области (новая редакция)

Принято Темкинским районным

Советов депутатов  28 марта 2014 года

В целях приведения Устава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (новая редакция) в соответствии  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями),  Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федерального  закона  от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 16.10.2012 № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью  23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и областного закона от 30.04.2013 № 40-з «О внесении изменений  в  статьи 7 и 10 областного закона  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления  в  Смоленской  области»

Темкинский районный Совет депутатов  р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  (новая редакция) (в редакции решений Темкинского районного Совета депутатов от 14 февраля 2006 года № 8, от 5 апреля 2006 года № 31, от 17 октября 2006 года № 82, от 30 марта 2007 года № 24, от 12 сентября 2007 года № 65, от 28 февраля 2008 года № 19, от 24 апреля 2009 года № 34, от 23 июля 2010 года № 87, от 22 июля 2011 года № 58, от 25 ноября 2011 года № 100, от 25 мая 2012 года № 54) следующие изменения:

1) в  части 1 статьи 7:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного  значения  вне  границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку  и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального  района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных  (межэтнических) конфликтов;»;

г) дополнить пунктами  8.1 и 8.2  следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставить сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

д)  пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

е) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному округу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской  помощи,»;

к) пункт 15.1 изложить в следующей редакции:

«15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений  на  установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование  таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ  «О рекламе»;»;

л) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской  обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

м) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

н) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для  личных  и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и береговым полосам;»;

п) пункт 30 признать утратившим силу;

р) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  осуществляет полномочия Администрации Темкинского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета муниципального района.»;

2) в части 1 статьи 7.1:

а) пункт 5  признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 10 - 14 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными  инвалидов организациям в соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) участие в реализации мероприятий по охране  здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального района;

13) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи и направление на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

14) информирование населения о масштабах потребления табака на территории муниципального района, о  реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.»;

3) дополнить статьей  8.2  следующего содержания:

«Статья 8.2. Муниципальный контроль

1. Органом  местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

2. К полномочиям Администрации  муниципального образования «Темкинский район Смоленской области относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены  органы местного самоуправления муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами  и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2009  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

4) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области  (далее – Глава муниципального образования) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б)  часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

в) дополнить частью  5 следующего содержания:

«5. Выборы депутатов Темкинского районного Совета депутатов проводятся по  многомандатным  избирательным округам.»;

5) статью 10.1 изложить в следующей редакции:

«1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при которой 15 депутатов Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Выборы Главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

6) часть 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Темкинский районный Совет депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Российской Федерации.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Темкинского районного Совета депутатов (далее – председатель Совета депутатов), а в случае его отсутствия заместитель председателя Темкинского районного Совета депутатов (далее – заместитель  председателя Совета депутатов).

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

7. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

8. Совет депутатов формирует постоянные временные комиссии и депутатские  объединения (фракции). Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о комиссиях, о депутатских объединениях  (фракциях)   утверждаемыми  Советом депутатов.

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов  формируется аппарат Совета депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности  Совета  депутатов  и  депутатов.»;

8) в  статьи 21:

а) пункт 6  части 2 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

б) в части 3:

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение порядка осуществления закупок  товаров,  работ,  услуг  контроля за осуществлением закупок по представлению Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области;»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение структуры и объема закупок, цен и нормативов работ и услуг по осуществлению закупок по представлению Главы муниципального образования, контроль  за  осуществлением  закупок;»; 

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

9) дополнить статьей  22.1  следующего содержания:

«Статья 22. 1  Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов на первом заседании Совета депутатов по результатам тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня  начала работы   Совета депутатов  нового  созыва.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) осуществляет руководство Советом депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений  Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета районного Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются  Регламентом  Совета  депутатов.

6. Председатель Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

8. Гарантии, осуществления полномочий председателя Совета депутатов, определяются  статьей  25  настоящего Устава.

9. Полномочия председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным статьей  24  настоящего Устава.

10. В случае досрочного, прекращения полномочий председателя Совета депутатов, или его временного отсутствия, полномочия председателя Совета депутатов  исполняет заместитель председателя Совета депутатов.»;

10) в статье  25:

а) пункт 5  части 1 изложить в следующей редакции:

«5) денежная выплата на осуществление полномочий, представляемая в порядке, установленном решением Темкинского районного Совета депутатов;»;

б) пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

в) подпункт «б» части 2 изложить в следующей редакции;

«б) денежная выплата на осуществление полномочий, представляемая в порядке, установленном решением  Темкинского районного Совета депутатов;»;

11) статью 26 изложить в следующей редакции,

«Статья 26. Глава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

4. Глава муниципального образования является Главой Администрации муниципального образования.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Темкинский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

4) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

9) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

11) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

12) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок осуществления закупок товаров, работ услуг и контроля за осуществлением  закупок;

15) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;

16) формирует Администрацию муниципального образования;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах  для  утверждения;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов, реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

22) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за закупками товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд;

26) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

27) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального  образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных частью 6.1 статьи 36 Федерального  закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования,  его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования,  исполняет заместитель Главы муниципального образования.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.»;

12) статью 26.1 признать утратившей силу;

13) в статье 27:

а) пункт 5  части 1 изложить в следующей редакции:

«5) денежная выплата на осуществление полномочий, представляемая в порядке, установленном решением Темкинского районного Совета депутатов;»;

б) пункт 6  части 1 признать утратившим силу;

в) пункт «б»  части 2 изложить в следующей редакции:

«б)  денежная выплата на осуществление полномочий, представляемая в порядке, установленном решением Темкинского районного Совета депутатов;»;

14)  части 3 и 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Темкинским районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования).

4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием,  в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.»;

15)  в  части 1 статьи 29:

а)  пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) организация в границах муниципального района электро –и - газоснабжения поселений в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктами  6.1 и 6.2  следующего содержания:

«6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6.2) до 1 января 2017 года предоставить сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне  границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

г)  пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному округу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,»;

ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

з) дополнить  пунктом  13.2 следующего содержания:

«13.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку  и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального  района. Реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных  (межэтнических) конфликтов;»;

к)  пункт 18.1 изложить в следующей редакции:

«18.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование  таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ  «О рекламе»;»;

л) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской  обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

м) пункт 26  изложить в следующей редакции:

«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

н) пункты  33, 34  и 35  изложить в следующей редакции:

«33) предоставление Совету депутатов структуры и объема закупок, цен и нормативов работ и услуг по осуществлению закупок;

34) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для  личных  и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и береговым полосам;»;

п) пункт 38 признать утратившим силу;

16) часть 3 статьи 29 признать  утратившим силу;

17) статью 29.1 признать утратившей силу;

18) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Темкинский район Смоленской области;

2) заместитель Главы муниципального образования Темкинский район» Смоленской области;

3) председатель Темкинского районного Совета депутатов;

4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.»;

19)  статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)  решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают правовые акты в соответствие  с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами  и  настоящим Уставом.»;

20) в статье 33:

а) в абзаце 2 части 2 слова «Глава Администрации муниципального образования» исключить;

б)  в части 9 слова «Глава Администрации муниципального образования» исключить;

в)  часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правого акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.                  Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации о защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Темкинский районный Совет депутатов – не позднее трех  дней  со дня принятия им решения.»;

21) в статье 34:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные правовые акты,  за исключением указанных в части      2 настоящей статьи  могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах,   а также путем размещения на официальном  сайте  в  сети Интернет.»;

б)  часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативный правовой акт, принятый Темкинским районным Советом депутатов, подписывается и обнародуется председателем Темкинского районного Совета депутатов.

Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования. Контроль за правильностью  и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Темкинского районного Совета депутатов осуществляется председателем Темкинского районного Совета депутатов.»;

б) часть 8 признать утратившей силу;

22) в части 3 и 4 статьи 35 слова «Главы Администрации муниципального образования» исключить;

23) статью 37 признать утратившей силу;

24) в части 3 и 5 статьи 43 слова «Глава Администрации муниципального образования»  заменить словами  «Глава  муниципального образования»;

25) в части 5 статьи 44 слова «Глава Администрации муниципального образования»  заменить словами   «Глава муниципального образования»;

26) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

27)  пункт 5 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;».

28) часть 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«3. Внести на рассмотрение Темкинского районного Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств,  вправе Глава  муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.»;

29) статью 60  дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

«1.1. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки  подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.2. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации  направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, установленный органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена, либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.».

2. Настоящее  решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Заря»  после его  государственной регистрации  в  Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по   Центральному федеральному  округу в  Смоленской области.

Глава муниципального образования

«Темкинский район» Смоленской области                                     А.Н. Васильев