О внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения Фроловского муниципального района



РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

Совет депутатов Пригородного сельского поселения

Фроловского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ № 42/119

28 марта 2017 г.

О   внесении  изменений и дополнений в Устав  Пригородного  сельского  поселения Фроловского  муниципального района

В целях приведения Устава  Пригородного сельского поселения, принятого решением   Совета депутатов Пригородного сельского поселения  от «08» августа  2014 г. года  № 97/209 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2016 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  и статьей 28 Устава Пригородного сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Пригородного сельского поселения,

РЕШИЛ:

Внести в Устав Пригородного сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Пригородного сельского поселения от «08» августа 2014 г. № 97/209 (в редакции решений от «05» марта 2015 г. № 9/29, от «06» мая 2015г. № 13/34, от «30» сентября 2015 г. № 19/47, от «30» марта 2016 г. №  27/74, от «07» октября 2016 г.) следующие изменения:

1.1. Пункты 5 и 7 статьи 21 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы Пригородного сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«5. В случаях, когда глава Пригородного сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы Пригородного сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Пригородного сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Пригородного сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Пригородного сельского поселения возлагается распоряжением главы Пригородного сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Пригородного сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу  временное исполнение обязанностей главы Пригородного сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Пригородного сельского поселения на заместителя главы Пригородного сельского поселения, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации Пригородного сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Пригородного сельского поселения или депутата  Совета депутатов Пригородного сельского поселения  в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пригородного  сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Пригородного сельского поселения на заместителя главы  Пригородного сельского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи, или депутата  Совета депутатов Пригородного сельского поселения  принимается Советом депутатов Пригородного сельского поселения) в течение 10 дней после дня поступления в  Совет депутатов Пригородного сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Пригородного сельского поселения.

Полномочия главы Пригородного сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Пригородного сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Пригородного сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий главы Пригородного сельского поселения.

В случае отставки главы Пригородного сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Пригородного сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Пригородного сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Пригородного  сельского поселения или иное должностное лицо администрации Пригородного сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Пригородного сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.».

1.2. Пункт 3 статьи 28 Устава, определяющей порядок принятия устава Пригородного сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений, изложить в следующей редакции:

«3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения  Совета депутатов Пригородного сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

1.3. Исключить из пункта 2 статьи 8 Устава определяющей голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подпункт 3 следующего содержания:

«3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Пригородного сельского поселения Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Пригородного сельского поселения».

1.4. В пункт 1 статьи 9 Устава определяющий сход граждан  после слов « В случаях» добавить слова «и порядке».

1.5. Статью 25 Устава, определяющей гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета  Пригородного сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  Пригородного сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью  30  календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Пригородного сельского поселения».

1.6.Дополнить статью 34 Устава определяющую Бюджет Пригородного сельского поселения  пунктом 8 следующего содержания:

«8. Проект бюджета Пригородного сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пригородного сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Пригородного сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.7. Статью 38 Устава, определяющей Ответственность Совета депутатов Пригородного сельского поселения перед государством изложить в следующей редакции:

«Статья 38  Ответственность Совета депутатов Пригородного сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Пригородного сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Пригородного сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета  депутатов Пригородного сельского поселения

2. Полномочия Совета депутатов Пригородного сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Пригородного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Пригородного сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пригородного сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Пригородного сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Пригородного сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Пригородного сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Пригородного сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

1.8. Статью 39 Устава определяющей ответственность главы Пригородного сельского поселения перед государством изложить в следующей редакции:

«Статья 39 Ответственность главы Пригородного сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Пригородного сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Пригородного сельского поселения.

2. Глава Пригородного сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2.Главе  Пригородного сельского  поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,  представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Главе  Пригородного сельского поселения обнародовать настоящее  Решение после его  государственной регистрации.

4.Настоящее  Решение вступает в  силу с момента  официального обнародования после  государственной регистрации.

Глава Пригородного

сельского поселения                                                                             В.Е.Шевцов