Изменения и дополнения в Устав Добринского муниципального района



ДОБРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Липецкой области

Утратил силу решением Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 13.10.2010г. № 265-рс НГР RU485040002010001

Р Е Ш Е Н И Е

ХХVII-й сессии районного Совета депутатов

третьего созыва

28.04.2006г. р.п.Добринка № 263 - рс

О внесении изменений и дополнений в Устав Добринского муниципального района

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Добринского муниципального района», предоставленный администрацией района, в соответствии со ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. ст. 33,34,35 Устава района, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая решение постоянной комиссии по соблюдению законности, правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по делам семьи, детства и молодежи, районный Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1.Принять «Изменения и дополнения в Устав Добринского муниципального района» (прилагаются).

2.Предоставить право председателю Добринского районного Совета депутатов Попову А.И. на подписание «Изменений и дополнений в Устав Добринского муниципального района» и его представление на государственную регистрацию со всеми соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документами в отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному Федеральному округу в Липецкой области.

3.Опубликовать «Изменения и дополнения в Устав Добринского муниципального района» после государственной регистрации.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по соблюдению законности, правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по делам семьи, детства и молодежи.

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель районного

Совета депутатов

А.И.Попов

Приняты

Добринским районным Советом депутатов

28 апреля 2006 г.

Изменения и дополнения

в Устав Добринского муниципального района

Статья 1. Внести в Устав Добринского муниципального района, принятый решением Добринского районного Совета депутатов № 187-рс от 29.06.2005 г. следующие изменения и дополнения:

1.1.В части 1 ст.

4 пункт 10 исключить.

1.2.В части 1 ст. 4

пункт 19 изложить в следующей редакции: организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечным фондом.

1.3.Часть 1 ст. 4

дополнить пунктами 25,26,27,28,29 и 30 следующего содержания:

25)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

26)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28)обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

1.3.1. Пункты 11- 25 части 1 ст. 4 считать соответственно как 10-24.

1.4.В части 2 ст. 4 после слова «только» добавить слова «за счет», после слова «собственных» добавить слова «доходов местных бюджетов», слова «при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств» исключить.

1.5.Пункт 7 части 1 ст. 5

изложить в следующей редакции: Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развития его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

1.6.Ст.6 добавить частью 4 следующего содержания:

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии с действующим законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

1.7.Ст.7 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Добринского района.

Местное самоуправление в Добринском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, не установленных Федеральными законами, законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

-местный референдум;

-муниципальные выборы;

-голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района;

-голосование по вопросам изменения границ, преобразования района;

-обращения граждан в органы местного самоуправления района;

-правотворческая инициатива;

-публичные слушания;

-опрос граждан;

-собрания и конференции граждан (избрание делегатов)

-иные формы соответствующие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

1.8 В ст.8

по всему тексту статьи слово «районный» заменить на «местный» в соответствующих падежах.

Абзац 5 пункта 2 ст.8 изложить в следующей редакции:

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Липецкой области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

Ст. 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания: Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному опубликованию.

1.9 Ст.9 изложить в следующей редакции:

1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы района на территории района проводятся муниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются решением районного Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

2. Ст.10 изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата районного Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий району или его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 33 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат районного Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий районного Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом районного Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района принимается районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании районного Совета депутатов, представлять депутатам районного Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат районного Совета депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата районного Совета депутатов, главы района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2.1. Подпункт 3 пункта 2 ст. 13

изложить в следующей редакции:

проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Абзац 6 пункта 2 ст. 13 добавить словами или главой района.

Пункт 3 ст. 13 изложить в следующей редакции:

3. Порядок организации и проведения публичных

слушаний определяется решением Добринского районного Совета депутатов.

2.2. Ст.14 изложить в следующей редакции:

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районного Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.3. Пункт 3 ст.15 исключить.

Пункт 5 ст.15 изложить в следующей редакции: Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета депутатов

2.4 .Ст.16 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются решением районного Совета в соответствии с законом Липецкой области.

2.5. В части 1 ст.17

-абзац 6 исключить.

2.6. Абзац 3 пункта 1 ст. 19

дополнить словами не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

2.7. В абзаце 9 пункта 2 ст. 20

слово «муниципальную» исключить.

2.8. Абзац 14 пункта 2 ст.20 исключить.

2.9. Подпункт «а» пункта 8 ст. 25

изложить в следующей редакции:

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Подпункт «и» пункта 8 ст. 25 исключить.

Пункт 11 ст.25 изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия исполняет заместитель главы района.

3. Подпункт 16 пункта 2 ст. 26 исключить.

3.1.Часть 1 ст.26 дополнить пунктом 23 следующего содержания: организует и обеспечивает на территории района создание условий для улучшения демографической обстановки и укреплению здоровья населения района.

3.2. Статью 26 дополнить частью 2 следующего содержания: Глава района подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов.

3.3.Часть 2 статьи 26 считать частью 3

3.4. Подпункт 11 пункта 1 ст. 27 исключить.

3.5. Пункт 3 ст.27

изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района назначаются районным Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Ст.27 дополнить пунктом 4 следующего содержания: Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.6. В абзаце 2 пункта 2 ст. 28

слова «глава администрации района» заменить на слова «глава района».

3.7. Абзац 12 пункта 1 ст.30 исключить

3.8. В ст.32 слова

«муниципальная» в соответствующих падежах исключить.

3.9. Пункт 1 ст. 33

дополнить новым абзацем следующего содержания: - постановления и распоряжения председателя районного Совета депутатов.

4. Абзац 2 пункта 2 ст.35 исключить.

4.1.Дополнить ст. 35-1 следующего содержания:

Статья 35-1. Районная газета «Добринское вести»

1.Для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также для освещения практической деятельности органов местного самоуправления, событий политической, социально-экономической культурной жизни населения района, Добринский районный Совет депутатов, администрация района, выступают соучредителями печатного средства массовой информации - районный газеты «Добринские вести».

Выпуск районной газеты осуществляет муниципальное учреждение - Редакция районной газеты «Добринские вести».

2.В состав соучредителей могут входить также иные органы в порядке, предусмотренном действующим законодательством о средствах массовой информации.

4.2. Абзац 2 ст.36 исключить.

4.3. Абзац 3 пункта 4 ст.37 изложить в следующей редакции:

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъектов Российской Федерации, депутатом районного Совета депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.4. Пункт 2 ст. 39

дополнить новым абзацем следующего содержания:- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.

4.5.Часть 1 ст.39 добавить абзацем 3 следующего содержания:

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4.6. Абзац 13 части 1 статьи 39 заменить словами: имущество межпоселенченских библиотек.

4.7. Часть 2 ст.39 дополнить абзацами 17,18,19, 20, и 21 следующего содержания:

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты, культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.8.Ст.43

дополнить частью 5 следующего содержания: Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4.9.Ст.44

дополнить частью 6 следующего содержания: Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

5. Пункт 2 ст. 46

дополнить 3 абзацем следующего содержания - основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год.

Пункт 2 ст. 46 дополнить 6 абзацем следующего содержания: - прогноз консолидированного бюджета района на очередной финансовый год;

5.1. Ст.54. Муниципальный заказ

- изложить в следующей редакции:

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации

Статья 2. Настоящие изменения и дополнения в Устав Добринского муниципального района вступают в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Добринского районного

Совета депутатов В.В.Тонких