О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДРАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДРАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Четвертая сессия (четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от 28. 04. 2008 года № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДРАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В связи с принятием ряда Федеральных законов, касающихся внесения изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с целью приведения Устава Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Дракинского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Дракинского сельского поселения от 18 января 2006 года № 1 (с учетом изменений от 15.05.2007 г. и от 11.09.2007 г.) следующие изменения:

1) части 1 и 2 статьи 6 «Вопросы местного значения Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Дракинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дракинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дракинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дракинского сельского поселения;

4) организация в границах Дракинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дракинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дракинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дракинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дракинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дракинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дракинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Дракинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дракинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дракинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дракинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дракинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дракинского сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Дракинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дракинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Дракинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Дракинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Дракинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дракинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Дракинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дракинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Дракинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дракинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дракинского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дракинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дракинского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дракинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дракинского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дракинского сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Дракинского сельского поселения жители Дракинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дракинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дракинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дракинского сельского поселения.

2) часть1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

1. Основной формой работы Совета депутатов Дракинского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дракинского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Дракинского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов. Решение о созыве первой сессии Совета депутатов нового созыва, а также о времени и месте проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва, принимается председателем Совета депутатов. До избрания в установленном порядке председателя Совета депутатов нового созыва открывает и ведет сессию председатель избирательной комиссии муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов решение о созыве сессии Совета депутатов нового состава принимается избирательной комиссии муниципального образования. До избрания в установленном порядке Председателя Совета депутатов открывает и ведет сессию Совета депутатов председатель избирательной комиссии муниципального образования. Очередные сессии Совета депутатов Дракинского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов Дракинского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Дракинского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов Дракинского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Дракинского сельского поселения либо Главы администрации Дракинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Дракинского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Дракинского сельского поселения решений Совет депутатов Дракинского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

3) часть 1 статьи 22 дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Дракинского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Дракинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

4) Пункт 3 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) Дополнить часть 1 статьи 23 пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дракинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Дракинского сельского поселения с городским округом.»;

6) дополнить статью 25 частью7 следующего содержания:

«7. Глава Дракинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) часть 4 статьи 28 дополнить пунктами 13.1 и 13.2 следующего содержания:

13.1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Дракинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дракинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дракинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дракинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Дракинского сельского поселения.»;

9) в статье 49:

а) слово "Муниципальный" заменить словами "1. Муниципальный";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Дракинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Дракинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Дракинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

10) в статье 51 Устава

а) пункты 2, 16 части 1статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дракинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Дракинского сельского поселения;»

б) пункт 17 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

11) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Дракинского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Дракинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

12) пункт 3 статьи 53 дополнить п.п. 3.1 следующего содержания:

«3.1 Полномочия администрации Дракинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Дракинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Торбеевского муниципального района.»

13) абзац 2 части 1 статьи 54 Устава после слов «Российской Федерации» дополнить словами «в порядке, установленном местной администрацией.»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Главе Дракинского сельского поселения обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего решения, а также последующее его официальное опубликование.

Глава Дракинского

сельского поселения:

Жилкина Н.С.