Изменения и дополнения в устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 28.04.2008 № 24)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 20.02.2015 № 3 НГР RU365060002015001 от 25.03.2015

Изменения и дополнения в устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 28.04.2008 № 24)

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

В целях приведения Устава Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в соответствие с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Устава Верхнемамонского муниципального района Воронежской области

Совет народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

Р Е Ш И Л :

1. Внести в Устав Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, принятый постановлением Совета народных депутатов Верхнемамонского района Воронежской области №90 от 02.04.2005г.(с изменениями с дополнениями принятыми решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района №38 от 21.08.2006г. и №46 от 30.07.2007г.), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7 «Административно-территориальное устройство Верхнемамонского муниципального района»:

а) в пункте 10 части 1 слово «Ольховасткое» заменить на слово «Ольховатское».

1.2. Статью 9 «Вопросы местного значения Верхнемамонского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Верхнемамонского муниципального района

1. К вопросам местного значения Верхнемамонского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд,

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющимися муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнемамонского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Верхнемамонского муниципального района.

Органы местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Верхнемамонского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнемамонского муниципального района в бюджет соответствующих поселений».

1.3. В статье 9.1. «Права органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.».

1.4. В статье 10 «Полномочия органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района по решению вопросов местного значения»:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.5. В статье 15 «Осуществление органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района отдельных государственных полномочий»:

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.6. В статье 20 «Публичные слушания»:

а) пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;».

1.7. В статье 28 «Компетенция Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района»:

а) пункт 14 части 2 изложить в следующей редакции:

«14) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации Верхнемамонского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Верхнемамонского муниципального района и Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;».

1.8. Статью 30 «Организация работы Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Организация работы Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района осуществляет глава Верхнемамонского муниципального района.

2. По представлению главы Верхнемамонского муниципального района Совет народных депутатов открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов, избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета народных депутатов.

3. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района определяется Регламентом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.

4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. В случае временного отсутствия главы Верхнемамонского муниципального района на период отпуска, командировки, болезни полномочия главы Верхнемамонского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

6. Глава Верхнемамонского муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района.».

1.9. В статье 34 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района»:

а) абзац пятый части 1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.»;

б) часть 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.».

1.10. В статье 36 «Глава Верхнемамонского муниципального района»:

а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Верхнемамонского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Совета народных депутатов.»;

б) часть 6 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

в) абзац третий части 7 изложить в следующей редакции:

« В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнемамонского муниципального района его полномочия временно, до избрания нового главы Верхнемамонского муниципального района, исполняет глава администрации Верхнемамонского муниципального района.».

1.11. В статье 38 «Глава администрации Верхнемамонского муниципального района»:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случаях отсутствия главы администрации муниципального района на период отпуска, командировки, болезни исполнение полномочий главы администрации муниципального района возлагается на заместителя главы администрации муниципального района.».

1.12. В статье 39 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района»:

а) часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района его обязанности в период до назначения на должность нового главы администрации муниципального района исполняет заместитель главы администрации муниципального района.».

1.13. В статье 42 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района»:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.14. Статью 60 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнемамонского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для электро-, и газоснабжения поселений в границах Верхнемамонского муниципального района;

6) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Верхнемамонского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнемамонского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Верхнемамонского муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории Верхнемамонского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Верхнемамонского муниципального района межмпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнемамонского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В случаях возникновения у Верхнемамонского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.15. Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Переходные положения

1. Пункт 9 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.».

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник» после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Верхнемамонского

муниципального района В.Г.Масютин