О внесении изменений в Устав Сосновского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Сосновский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

28.04.2009г.

р.п.Сосновка

№ 149

О внесении изменений в Устав Сосновского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Сосновского районного Совета народных депутатов от 03.03.2011 № 340

Рассмотрев во втором чтении проект решения Сосновского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав Сосновского района Тамбовской области», внесённый постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета народных депутатов, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральными законами от 21.07.2007 года № 187-ФЗ, от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, от 04.11.2007 года№ 253 -ФЗ, от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, от 10.06.2008 года № 77-ФЗ, от23.07.2008 года № 160-ФЗ, от 25.11.2008 года № 222-ФЗ, от 03.12.2008 года № 246-ФЗ, от 25.12.2008 года № 274-ФЗ и от 25.12.2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»), иными федеральными законами и законами Тамбовской области от 29.10.2003 года № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (с изменениями, внесёнными   законами Тамбовской области от 30.04.2007 года № 177-3, от 05.06.2008 года № 376-3, от 06.10.2008 года № 440-3, от01.12.2007 года № 463-3), от 17.09.2004 года № 232-3 «Об установлении и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области», от 02.07.2008 года № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» и иными законами Тамбовской области,

Сосновский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:             

1. Внести в Устав Сосновского района Тамбовской области, принятый решением Сосновского районного Совета народных депутатов 31 мая 2005 года № 164 (газета «Сосновское слово» 2005 год, 16 ноября; 2006 год, 19 июля; 2007 год, 12 сентября) следующие изменения:

1) преамбулу Устава района изложить в следующей редакции:

«Сосновский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее -районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения».

2) заменить по тексту слова «муниципальные правовые акты» словами «правовые акты Сосновского района» с применением соответствующих падежей;

3) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания; «Сосновский район наделён статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17.09.2007 года № 231-3 «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;

4) в статье 8:

в части 1 слово «Челнаводмитриевского» заменить словом «Челнаво-Дмитриевского»;

5) в статье 9:

в части 2 после слов «границ района» дополнить словами «и поселений», после слов «муниципального района (районов)» дополнить словами «или поселений», после слов «народных депутатов» дополнить словами «и представительными органами поселений»;

дополнить частью 4 следующего содержания: «4. Изменение границ Сосновского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений посёлков и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учётом мнения населения Сосновского района, выраженного районным Советом народных депутатов.»;

6) в статье 11:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сосновского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в пункте 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

в пункте 23 слова «межселенных территориях» заменить словами «территории Сосновского района»;

в  пункте  25  после  слов  «сырья  и  продовольствия»  дополнить  словами  «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»; часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;

7) в статье 11 :

часть 1 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6) создание служб неотложной медицинской помощи в структуре

медицинских учреждений в целях оказания на территории Сосновского района первичной

медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.»;

8) в статье 12:

часть 1 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1 ) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы района, депутатов Сосновского районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки и переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Сосновского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.»;

9) В статье 15

в абзаце 3 части 4 слово «главы» заменить словом «администрации»;

в абзаце 1 части 5 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум.»;

в абзаце 2 части 5 слова «, областной избирательной комиссии» заменить словами «, избирательной комиссии Тамбовской области»;

10) в статье 16:

абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Выборы депутатов Сосновского районного Совета народных депутатов проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. При этом половина установленного числа депутатов избирается по мажоритарной системе, а вторая половина по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов.

Выборы       главы       Сосновского       района       проводятся       по       единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию района»;

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В   случаях,   установленных   федеральным   законом,   муниципальные   выборы назначаются избирательной комиссией Сосновского района или судом.»;

11) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Голосование по отзыву депутата Сосновского районного Совета народных депутатов и главы Сосновского района

1. Голосование по отзыву депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Сосновского районного Совета народных депутатов, глава района может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Сосновского района. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигших возраста 18 лет, и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (Сосновского района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района в количестве не менее десяти человек.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района является представление в Сосновский районный Совет народных депутатов подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения     местного референдума.

5. Сосновский районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района.

6. Депутат Сосновского районного Совета народных депутатов, глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Сосновского районного Совета народных депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сосновском районе (избирательном округе).

7. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района может быть внесено в Сосновский районный Совет народных депутатов не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат Сосновского районного Совета народных депутатов, глава района сохранили свои полномочия.

8. Голосование по вопросу отзыва депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

9. Полномочия депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, главы района прекращаются со дня вынесения соответствующего решения Сосновским районным Советом народных депутатов.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;

12) в статье 20:

пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

в пункте 2 части 3 слова «проект местного бюджета» заменить словами «проект районного бюджета»;

13) дополнить Устав района статьёй 25.1 следующего содержания:

«Статья      25.1    .   Гарантии   прав   граждан   на   осуществление   местного самоуправления

1. На территории Сосновского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Местное самоуправление на территории Сосновского района гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории Сосновского района запрещается.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Сосновского района обеспечивают гарантии    прав   населения   на  осуществление   местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Сосновского района несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения района.»;

14) в статье 26:

в абзаце 1 части 1 слово «Систему» заменить словом «Структуру»;

в части 1 слова «ревизионная комиссия района (далее ревизионная комиссия)» заменить словами «Контрольно-ревизионная комиссия Сосновского районного Совета народных депутатов (далее Контрольно-ревизионная комиссия)»;

в абзаце 1 части 2 слова «Изменение системы» заменить словами «Изменение структуры»;

в абзаце 2 части 2 слова «изменении системы» заменить словами «изменении структуры»;

15) дополнить Устав статьёй 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1 Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Сосновского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Сосновский районный Совет народных депутатов, администрация Сосновского района и финансовое управление Сосновского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Сосновского районного Совета народных депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Сосновского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.»;

16) в статье 27:

часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Срок полномочий Сосновского районного Совета народных депутатов исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается Сосновский районный Совет народных депутатов, равен сроку полномочий Сосновского районного Совета народных депутатов и исчисляется со дня избрания Сосновского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.»;

часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Сосновского районного Совета народных депутатов, избрания председателя Сосновского районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым районным Советом»;

часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Финансирование расходов на обеспечение деятельности районного Совета предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Сосновского районного Совета народных депутатов является председатель районного Совета.»;

17) в статье 28:

в пункте 2 части 1 слова «местного бюджета» заменить словами «районного бюджета»;

в пункте 7 части 2 слова «административной,» и «по делам несовершеннолетних,» исключить;

часть 2 дополнить пунктом 1.1

«1.1 ) контролирует исполнение настоящего Устава;

пункт 9 части 2 слово «ревизионной» заменить словами «Контрольно-ревизионной», дополнить предложением следующего содержания:

«Формирует избирательную  комиссию  Сосновского  района в  соответствии  с действующим законодательством;»;

18) в статье 29:

в части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «статьей 81 настоящего Устава»;

в пункте 2 части 2 после слова «решения» дополнить словами «Тамбовского областного»;

пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава.»;

пункт 4 части 2 исключить;

часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5)  в  случае увеличения численности  избирателей  района более  чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;»;

19) в статье 30:

в части 3 исключить слова: «о статусе депутата представительного органа местного самоуправления»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.  Депутаты     районного   Совета  народных   депутатов   избираются   на  срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы районного Совета нового созыва.»;

дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1 . Депутату обеспечиваются все условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.»;

дополнить частью 4.2. следующего содержания:

«4.2 . Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;»;

часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.»;

пункт 10 части 7 дополнить словами: «за   исключением   случаев,    установленных    Федеральным    законом    «О   воинской обязанности и военной службе»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Сосновского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

20) дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1 . Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета народных депутатов

1. Под гарантиями осуществления полномочий депутата понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий депутата в осуществлении своей деятельности.

К гарантиям осуществления полномочий депутата Сосновского районного Совета народных депутатов относятся:

1) право депутата на внеочередной прием должностными лицами;

2) право депутата на получение и распространение информации;

3) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата;

4) возмещение расходов, связанных с исполнением полномочий депутата;

5)              иные гарантии осуществления полномочий депутата Сосновского районного Совета народных депутатов, установленные нормативными правовыми актами  Сосновского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

2.              Депутату Сосновского районного Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий осуществления полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, также гарантируется:

1) ежегодный оплачиваемый отпуск;

2) предоставление     служебного     помещения     для     осуществления     своей деятельности.»;

3) гарантии трудовых прав депутата;

4) гарантии депутата, прекратившего исполнение своих полномочий.

21) в статье 33:

предложение первое части 2 дополнить словами:

«и исполняет свои обязанности до начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.»;

в абзаце 3 части 5 слова «предусмотренных сметой расходов на содержание районного Совета» заменить словами «по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;»;

часть 5 после абзаца 6 дополнить абзацами следующего содержания: «

-  от имени Сосновского районного Совета народных депутатов подписывает исковые    заявления,    направляемые    в    суд    или    арбитражный    суд    в    случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает соблюдение Регламента Сосновского районного Совета народных депутатов»;

- открывает и закрывает расчётные счета в соответствии с действующим законодательством;»;

22)              в статье 36:

абзац 2 части 1 дополнить словами: «и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым районным Советом.»;

23)              в статье 39:

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 . Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21 летнего возраста. Порядок проведения выборов главы района определяется законом Тамбовской области»;

часть 3 после слова «полномочиями» дополнить словами «по руководству администрацией района» и после слов «местного значения» дополнить словами «и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Сосновского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7 . Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

24) в статье 40:

дополнить пунктом 2.1 части 1 следующего содержания:

«2.1 ) вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Сосновским районным Советом народных депутатов в порядке, установленном статьей 52 настоящего Устава;»;

пункт 5 части 1 после слова «Совета» дополнить словами «, собственных нормативных актов»;

в пункте 7 части 1 слово «местного» заменить словом «районного»;

в пункте 10 части 1 слово «местного» заменить словом «районного»;

25) дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий главы района Под гарантиями осуществления полномочий главы района понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий главы района в осуществлении своей деятельности.

К гарантиям осуществления полномочий главы Сосновского района относятся:

1) право на внеочередной прием должностными лицами;

2) право на получение и распространение информации;

3) обязанности должностных лиц-по рассмотрению обращений главы района;

4) гарантии трудовых прав;

5) гарантии главы района, прекратившего исполнение своих полномочий;

6) ежегодный оплачиваемый отпуск;

7) предоставление служебного помещения для осуществления своей деятельности;

8)              иные гарантии осуществления полномочий главы Сосновского района, установленные нормативными правовыми актами Сосновского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

26) в статье 41:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:»; часть 1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания: «11)  преобразования  Сосновского района,  осуществляемого  в  соответствии  с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей   Сосновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновского района.»;

абзац 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается Сосновским районным Советом народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 9 части 1 настоящей статьи.»;

27) в статье 44:

в части 6 слово «местного» заменить словом «районного»;

в части 7 слово «главы» заменить словом «администрации»;

28) в статье 45:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава района может образовать совещательный орган - коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района»;

в части 6 слово «главой» заменить словом «администрацией»;

дополнить частью б.1 в следующей редакции:

«6.1 . Финансирование расходов на обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

29) в статье 46:

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) разработка и внесение проекта районного бюджета на рассмотрение районного Совета»;

пункт 5 части 1 дополнить словами «, подготовка отчёта о его исполнении»;

30) в статье 47:

в абзаце 2 части 4 слова «Правительством Российской Федерации.» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

в части 8 слово «главы» заменить словом «администрации»;

31)              наименование и текст статьи 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Контрольно-ревизионная комиссия Сосновского районного Совета народных депутатов

1. Контрольно-ревизионная комиссия Сосновского районного Совета народных депутатов (далее - Контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального контроля и входит в структуру районного Совета.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется районным Советом и подотчётна ему.

3. Контрольно-ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-ревизионной комиссии и иными нормативными правовыми актами района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

5. Основными целями деятельности Контрольно-ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществления финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района.

6. Основными принципами деятельности Контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

7. Средства на содержание Контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете в составе расходов на содержание районного Совета.

8. Статус, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым районным Советом.

9. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности районным Советом по согласованию с главой района на срок полномочий избранного состава районного Совета.

10. Контрольно-ревизионная комиссия не является самостоятельным юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определённых Положением о Контрольно-ревизионной комиссии.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы, относящиеся к их компетенции.

12. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию .»;

32) в статье 51:

пункт 5 части 1 исключить;

дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) правовые акты администрации Сосновского района;»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Сосновского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сосновского районного Совета народных депутатов, издает постановления администрации Сосновского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновского района федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации Сосновского района по вопросам организации работы администрации Сосновского района.»;

33) в статье 52:

в части 1 после слова «сельсоветов,» дополнить словами «прокуратурой района.»; слова «установленными настоящим Уставом» исключить;

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Ненормативные правовые акты Сосновского районного Совета народных депутатов подписываются председателем районного Совета народных депутатов»;

в части 4 слова «постановление», «распоряжение», «вступает» заменить словами «постановления», «распоряжения», «вступают» и слово «главы» заменить словом «администрации»;

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1 . Решения Сосновского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сосновского районного Совета народных депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.»;

дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, подлежат включению в регистр нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;

34) статью 53 изложить в следующей редакции: «Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

2. Признание по решению суда закона Тамбовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тамбовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

35) в статье 55:

в части 2 после слов «требования к» слово «муниципальным» исключить; часть 2 дополнить словами: «, настоящим Уставом и иными правовыми актами Сосновского района.»

36) наименование главы 8 Устава изложить в следующей редакции: «Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество»

37) в статье 63:

часть 1 дополнить пунктом «е» следующего содержания:

«е) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов.»;

38) в статье 66:

дополнить часть 1 пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных»;

39) главу 9 Устава дополнить статьёй 66.1 следующего содержания:

«Статья 66.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы    местного    самоуправления   Сосновского   района   участвуют    в учреждении   и   работе   совета   муниципальных   образований   Тамбовской области в -порядке,   определенном   нормативным   правовым   актом   области,   Уставом  совета муниципальных образований области.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами районного Совета.  В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры (соглашения).

3. Районный Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ     с ограниченной ответственностью.

Районный Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления Сосновского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

40) в статье 70:

подпункт «б» части 1 изложить в следующей редакции:

«б) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить подпунктом «ц» следующего содержания:

«ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

пункт     2)  дополнить  словами  «,   а также  имущество,  предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

41) в статье 71:

дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

42)              в названиях статей с 72 по 75 и по тексту слово «местный» заменить словом «районный» с применением соответствующих падежей;

43) в статье 72:

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.»;

44) в статье 73:

пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - и другие безвозмездные поступления»;

в части 4 слова «местных бюджетов» заменить словами «районного бюджета»;

45) в статье 74:

в абзаце 1 части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;

в абзаце 2 части 1 слова «решением районного Совета» заменить словами «администрацией района»;

46) в статье 75:

в части 3 слова «Правительством Российской Федерации.» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

47)              статью 76 изложить в следующей редакции:

«Статья 76. Муниципальные заимствования

Сосновский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

48) в статье 81:

часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

2. Главе района (В.В. Зенкин) направить соответствующие материалы в регистрирующий орган в сроки, установленные действующим законодательством для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Сосновское слово» не позднее, чем по истечении 7 дней после его государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики районного Совета народных депутатов (А.Е. Витютнев).

Заместитель председателя районного                                                                            Глава района

М.В. Старчикова                                                        В.В. Зенкин