Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2009г. |
Номер документа: | RU345203092009001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
28.04.2009 № 44/150
О внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 31.07.2014 № 56/239, НГР: ru345203092014001
В целях приведения Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Панфиловского сельского поселения от 30 декабря 2005г. № 17/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Дума Панфиловского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Внести в статью 6 «Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) подпункт 25 пункта 1 исключить.
2) пункт 1 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществления муниципального лесного контроля и надзора».
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 « Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.».
1.3.Дополнить статью 7. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» пунктом 1.1. следующего содержания:
« 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Панфиловского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.».
1.4. Абзац 2 пункта 2 статьи 39,регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц изложить в новой редакции:
« Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.5. Внести в статью 25 « Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) подпункт 12 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
« 12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;»
2) подпункт 15 пункта 1 статьи 25 исключить.
1.6. Пункт 3 статьи 26 « Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Панфиловского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»
1.7. Дополнить статью 27 «Депутат Думы Панфиловского сельского поселения» пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1.Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.8. Внести в статью 29 «Глава Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 3 после слов « при тайном голосовании» дополнить словами « по единому избирательному округу сроком на 5 лет »;
2) дополнить пунктом следующего содержания:
5.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
3) изложить пункт 6 в следующей редакции:
6. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Панфиловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13. Главе Панфиловского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Панфиловского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14.Главе Панфиловского сельского поселения решением Думы Панфиловского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Панфиловского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.»
1.9. Статью 40 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
« Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Панфиловском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Панфиловского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Панфиловском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
1.10. Пункт 3 статьи 41 « Система правовых актов Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом муниципального образования.»
1.11. Внести в статью 44 « Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» следующие изменения и дополнения»:
1) Абзац 1 пункта 1 после слов « инициативная группа граждан» дополнить словами « прокурором Новоаннинского района»;
2) Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
1.12. Абзац 1 статьи 46 «Отмена муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.13. Дополнить статью 49 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» пунктом 5 следующего содержания:
« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.14. Абзац 5 пункта 2 статьи 52 « Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.»
1.15. Абзац первый пункта 1 статьи 56 « Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.16. Пункт 3 статьи 57 « Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:
« 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
1.17. Статью 58 « Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:
«Панфиловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Панфиловского сельского поселения.»
1.18. Пункт 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
1. Дума Панфиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Панфиловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.
2. Главе Панфиловского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Панфиловского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением подпункта 1 пункта 1.8 решения, который распространяет свое действие на вновь избранного главу муниципального образования и пункта 1.18 решения, который распространяет свое действие на представительный орган муниципального образования нового созыва .
Глава
Панфиловского сельского поселения
В.А.Торгашов
Приложение к решению
Думы Панфиловского сельского поселения
28.04.2009 № 44/150
Новая редакция
измененных положений Устава Панфиловского сельского поселения
Статья 6 .Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Панфиловского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Панфиловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Панфиловского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения;
4) организация в границах Панфиловского сельского поселения электро-,, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Панфиловского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панфиловском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панфиловского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Панфиловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Панфиловского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения ;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории ,выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Панфиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панфиловского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Панфиловском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
35) осуществления муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Панфиловского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Панфиловского сельского поселения принимается Думой Панфиловского сельского поселения по предложению главы Панфиловского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иных вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
3.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), товаров на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , товаров организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения;
5)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Панфиловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Панфиловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Панфиловского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Панфиловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Панфиловского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Панфиловского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Панфиловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Панфиловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Панфиловского сельского поселения.
Статья 23. Дума Панфиловского сельского поселения
1. Дума Панфиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Панфиловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.
2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона № 131 - фЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3.Дума Панфиловского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Панфиловского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Панфиловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Панфиловского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Панфиловского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Панфиловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Панфиловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Панфиловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Панфиловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Панфиловского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Панфиловского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования и правомочном составе.
Статья 25. Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Панфиловского сельского поселения находится:
1) принятие устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Панфиловского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Панфиловского сельского поселения по представлению главы Панфиловского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Панфиловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Панфиловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Панфиловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Панфиловского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Панфиловского сельского поселения, об изменении границ Панфиловского сельского поселения, преобразовании Панфиловского сельского поселения;
15) исключен;
16) принятие решения о привлечении жителей Панфиловского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения
1. Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Панфиловского сельского поселения, а также в случае упразднения Панфиловского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Панфиловского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 27. Депутат Думы Панфиловского сельского поселения
1. В Думу Панфиловского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Думы Панфиловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Думы Панфиловского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Панфиловского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Панфиловского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Думы Панфиловского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Панфиловского сельского поселения.
4.1. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Панфиловского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная, и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том, числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Панфиловского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, актами Думы Панфиловского сельского поселения.
Статья 29 . Глава Панфиловского сельского поселения
1. Глава Панфиловского сельского поселения является высшим должностным лицом Панфиловского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Панфиловского сельского поселения возглавляет администрацию Панфиловского сельского поселения.
3. Глава Панфиловского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Панфиловского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Панфиловского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Панфиловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Панфиловского сельского поселения.
Вновь избранный глава Панфиловского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Панфиловского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Панфиловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7.Постановления и распоряжения главы Панфиловского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Панфиловского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5)Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
9. Гарантии прав главы Панфиловского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Панфиловского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Панфиловского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Панфиловского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Панфиловского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Панфиловского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Панфиловского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Панфиловского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Панфиловского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Панфиловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13.Главе Панфиловского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Панфиловского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14.Главе Панфиловского сельского поселения решением Думы Панфиловского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Панфиловского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Панфиловском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Панфиловского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Панфиловском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами
Статья 41. Система правовых актов Панфиловского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Панфиловского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панфиловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом муниципального образования.»
4. Устав Панфиловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Панфиловского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Панфиловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения.
7. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Панфиловского сельского поселения, главой Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Панфиловского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Панфиловского сельского поселения, депутатами Думы Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Панфиловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Панфиловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Панфиловского сельского поселения только по инициативе главы Панфиловского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Панфиловского сельского поселения принимаются на заседании Думы Панфиловского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
Статья 46 Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Панфиловского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Панфиловского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Панфиловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Панфиловского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения
1. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Панфиловского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Панфиловского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Панфиловского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения
1. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Панфиловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Панфиловского сельского поселения
2. Расходование средств бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Панфиловского сельского поселения о бюджете Панфиловского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Панфиловского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Панфиловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Панфиловского сельского поселения.
Глава
Панфиловского сельского поселения
В.А.Торгашов
Дума Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
28.04.2009 № 44/150
О внесении изменений и дополнений в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Думы Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 31.07.2014 № 56/239, НГР: ru345203092014001
В целях приведения Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Панфиловского сельского поселения от 30 декабря 2005г. № 17/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Дума Панфиловского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Внести в статью 6 «Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) подпункт 25 пункта 1 исключить.
2) пункт 1 дополнить подпунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществления муниципального лесного контроля и надзора».
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 « Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.».
1.3.Дополнить статью 7. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» пунктом 1.1. следующего содержания:
« 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Панфиловского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.».
1.4. Абзац 2 пункта 2 статьи 39,регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц изложить в новой редакции:
« Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.5. Внести в статью 25 « Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) подпункт 12 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
« 12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;»
2) подпункт 15 пункта 1 статьи 25 исключить.
1.6. Пункт 3 статьи 26 « Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
« 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Панфиловского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»
1.7. Дополнить статью 27 «Депутат Думы Панфиловского сельского поселения» пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1.Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.8. Внести в статью 29 «Глава Панфиловского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:
1) в пункте 3 после слов « при тайном голосовании» дополнить словами « по единому избирательному округу сроком на 5 лет »;
2) дополнить пунктом следующего содержания:
5.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
3) изложить пункт 6 в следующей редакции:
6. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Панфиловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13. Главе Панфиловского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Панфиловского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14.Главе Панфиловского сельского поселения решением Думы Панфиловского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Панфиловского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.»
1.9. Статью 40 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
« Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Панфиловском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Панфиловского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Панфиловском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
1.10. Пункт 3 статьи 41 « Система правовых актов Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом муниципального образования.»
1.11. Внести в статью 44 « Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» следующие изменения и дополнения»:
1) Абзац 1 пункта 1 после слов « инициативная группа граждан» дополнить словами « прокурором Новоаннинского района»;
2) Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
1.12. Абзац 1 статьи 46 «Отмена муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.13. Дополнить статью 49 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» пунктом 5 следующего содержания:
« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.14. Абзац 5 пункта 2 статьи 52 « Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.»
1.15. Абзац первый пункта 1 статьи 56 « Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.16. Пункт 3 статьи 57 « Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:
« 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
1.17. Статью 58 « Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:
«Панфиловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Панфиловского сельского поселения.»
1.18. Пункт 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
1. Дума Панфиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Панфиловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.
2. Главе Панфиловского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Панфиловского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением подпункта 1 пункта 1.8 решения, который распространяет свое действие на вновь избранного главу муниципального образования и пункта 1.18 решения, который распространяет свое действие на представительный орган муниципального образования нового созыва .
Глава
Панфиловского сельского поселения
В.А.Торгашов
Приложение к решению
Думы Панфиловского сельского поселения
28.04.2009 № 44/150
Новая редакция
измененных положений Устава Панфиловского сельского поселения
Статья 6 .Вопросы местного значения Панфиловского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Панфиловского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Панфиловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Панфиловского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панфиловского сельского поселения;
4) организация в границах Панфиловского сельского поселения электро-,, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Панфиловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Панфиловского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панфиловского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Панфиловского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Панфиловского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панфиловском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Панфиловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панфиловского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Панфиловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Панфиловского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения ;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории ,выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территории Панфиловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Панфиловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панфиловского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панфиловского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Панфиловском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
35) осуществления муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. исключен.
2. Органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Панфиловского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Панфиловского сельского поселения принимается Думой Панфиловского сельского поселения по предложению главы Панфиловского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иных вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Панфиловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
3.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), товаров на подключение к системе коммунальной инфраструктуры , товаров организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Панфиловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Панфиловского сельского поселения, преобразования Панфиловского сельского поселения;
5)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Панфиловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Панфиловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Панфиловского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Панфиловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Панфиловского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Панфиловского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Панфиловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Панфиловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Панфиловского сельского поселения.
Статья 23. Дума Панфиловского сельского поселения
1. Дума Панфиловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Панфиловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.
2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает правами юридического лица, действующего на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона № 131 - фЗ от 6 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3.Дума Панфиловского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Панфиловского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Панфиловского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Панфиловского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Панфиловского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Панфиловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Панфиловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Думе Панфиловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Панфиловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Панфиловского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Панфиловского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования и правомочном составе.
Статья 25. Компетенция Думы Панфиловского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Думы Панфиловского сельского поселения находится:
1) принятие устава Панфиловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Панфиловского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Панфиловского сельского поселения по представлению главы Панфиловского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Панфиловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия Панфиловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Панфиловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Панфиловского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Панфиловского сельского поселения, об изменении границ Панфиловского сельского поселения, преобразовании Панфиловского сельского поселения;
15) исключен;
16) принятие решения о привлечении жителей Панфиловского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;
2. Дума Панфиловского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения
1. Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Панфиловского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Панфиловского сельского поселения, а также в случае упразднения Панфиловского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Панфиловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панфиловского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Панфиловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Панфиловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Панфиловского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 27. Депутат Думы Панфиловского сельского поселения
1. В Думу Панфиловского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Думы Панфиловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Думы Панфиловского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Панфиловского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Панфиловского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Думы Панфиловского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Панфиловского сельского поселения.
4.1. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Панфиловского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная, и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том, числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Панфиловского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, актами Думы Панфиловского сельского поселения.
Статья 29 . Глава Панфиловского сельского поселения
1. Глава Панфиловского сельского поселения является высшим должностным лицом Панфиловского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Панфиловского сельского поселения возглавляет администрацию Панфиловского сельского поселения.
3. Глава Панфиловского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Панфиловского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Панфиловского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Панфиловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Панфиловского сельского поселения.
Вновь избранный глава Панфиловского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Панфиловского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Панфиловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7.Постановления и распоряжения главы Панфиловского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Панфиловского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5)Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
9. Гарантии прав главы Панфиловского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Панфиловского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Панфиловского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Панфиловского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Панфиловского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Панфиловского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Панфиловского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Панфиловского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Панфиловского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Панфиловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13.Главе Панфиловского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Панфиловского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
14.Главе Панфиловского сельского поселения решением Думы Панфиловского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.
Максимальный размер пенсии Главе Панфиловского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в Панфиловском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.
2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определены настоящим Уставом, федеральным законодательством, законами Волгоградской области, нормативно правовыми актами Панфиловского сельского поселения.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
4. Нанимателем для муниципального служащего является сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. Правовые основы муниципальной службы в Панфиловском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами
Статья 41. Система правовых актов Панфиловского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Панфиловского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панфиловского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом муниципального образования.»
4. Устав Панфиловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Панфиловского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Панфиловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения.
7. Глава Панфиловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Панфиловского сельского поселения.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Панфиловского сельского поселения, главой Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, прокурором Новоаннинского района.
Предложения о принятии Устава Панфиловского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Панфиловского сельского поселения, депутатами Думы Панфиловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Думы Панфиловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Панфиловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Панфиловского сельского поселения только по инициативе главы Панфиловского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Думы Панфиловского сельского поселения принимаются на заседании Думы Панфиловского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Дума Панфиловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Панфиловского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Панфиловского сельского поселения. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панфиловского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Панфиловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
Статья 46 Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Панфиловского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Панфиловского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Панфиловского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Панфиловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Панфиловского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения
1. Доходы бюджета Панфиловского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Панфиловского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Панфиловского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Панфиловского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 56. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения
1. Расходы бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Панфиловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Панфиловского сельского поселения
2. Расходование средств бюджета Панфиловского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Панфиловского сельского поселения о бюджете Панфиловского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Панфиловского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Панфиловского сельского поселения.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Панфиловского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Панфиловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Панфиловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Панфиловского сельского поселения.
Глава
Панфиловского сельского поселения
В.А.Торгашов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Сельский вестник" № - от 27.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: