О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРЕДНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратило силу решением Совета депутатов Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 30.07.2018 № 22 НГР: RU445073112018001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕРЕДНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2010 года                                                                                        № 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРЕДНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний Совет депутатов РЕШИЛ:

1.1. В статье 7

1.1.1.пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.1.2. дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.1.3. в первом абзаце части 2

- слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

- первый абзац части 2 дополнить словами « в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.1.4. во втором абзаце части 2 слово « субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.2. В статье 7.1.

1.2.1. пункт 2 части1 признать утратившим силу.

1.2.2. дополнить часть 1 пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1)создание муниципальной пожарной охраны»

1.2.3. в части второй слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.4. В статье 11:

1.4.1. в пункте 2 части 3 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральными законами»

1.4.2. в первом абзаце части 4 слова «Федеральным законом» заменить словами «федеральными законами»

1.4.3. в первом предложении части 5 слова «30 дней» заменить словами «7 дней»;

1.5. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Костромского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Середняковского сельского поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Середняковского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Середняковского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Середняковского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Середняковского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Середняковского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Середняковского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Середняковского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

14. Голосование по досрочному прекращению полномочий Совета депутатов поселения, депутата, главы поселения проводится по инициативе Совета депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, работающего на постоянной основе, главы поселения на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27,29, 32 настоящего Устава.

16. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы поселения о досрочном сложении полномочий направляется в Совет депутатов поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

17. В случае самороспуска Совета депутатов принимается решение на очередном заседании Совета депутатов 2/3 голосов от общего числа депутатов. Решение о самороспуске подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Середняковский вестник».

18. Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов поселения.

19. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение публикуется в общественно-политической газете «Середняковский вестник»» в течение 5 дней.»;

1.6. В части 2 статьи 22 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»».

1.7. В части 1 статьи 24 слово «многомандатном» заменить словами «десятимандатном»;

1.8 В статье 27:

1.8.1. в первом абзаце части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;

1.8.2. Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.8.3. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) в случае вступления в силу закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.9. В статье 28:

1.9.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.»;

1.9.2. в части 10 слова «законодательством субъекта» заменить словами «законами Костромской области».

1.10. В пункте 11 статьи 29 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.11. В статье 30

1.11.1.Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

1.11.2. В части 3 слова «федеральным законом, законом Костромской области» заменить словами «федеральными законами, законами Костромской области»

1.12. В статье 32

1.12.1. Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) преобразование поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.13. В части 4 статьи 32.1. после слов «пунктами 13-15 части 1 настоящей статьи» дополнить словами «и порядок предоставления гарантий»

1.14. В статье 34:

1.14.1. В части 2 слова «,его заместитель» исключить;

1.14.2. Часть 3 признать утратившей силу;

1.15. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Середняковского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Середняковского сельского поселения в соответствии с Уставом поселения, Положением об Администрации.

2. При осуществлении муниципального контроля администрация Середняковского сельского поселения:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Середняковского сельского поселения;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочия.

3. Осуществление муниципального контроля проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами сельского поселения.»;

1.16. В статье 38

1.16.1. В части 2 слова «составе 5 человек» заменить словами «составе 6 человек»

1.16.2. В части 4 слово «обладает» заменить словами «может обладать»

1.17. В статье 40 первое предложение части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Середняковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом».

1.18. В статье 41

1.18.1. В части 5 первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней»

1.18.2. Часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.»;

1.18.3. В части 9 во втором предложении слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Костромской области».

1.19. Часть 3 статьи 44 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

1.20. В части 5 статьи 47 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральными законами»

1.21. Статья 62

1.21.1. В наименовании статьи 62 после слов «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»;

1.21.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Середняковское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в общественно-политической газете «Середняковский вестник» после его государственной регистрации.

Глава Середняковского сельского поселения

Костромского муниципального района

Костромской области Л.М. Бабурина