О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУРАЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение

№224 от 28.04.2010

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 02.11.2012 № 123, НГР RU565213122012001)

В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от                23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 8 Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 5 ноября 2009 г. № 3209/719-IV-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области", руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 3 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьёй 24 Устава МО Красноуральский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

        Р Е Ш И Л :

        I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:

        1) пункт 20 части 2 статьи 6 изложить в новой редакции:

        "20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

        2) статью 6.1 изложить в новой редакции:

       "Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

       1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

       1) создание музеев поселения;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

       3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

       5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красноуральского сельсовета;

       6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красноуральского сельсовета.

       7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красноуральского сельсовета;

       8) создание муниципальной пожарной охраны;

       9) создание условий для развития туризма.

       2. Органы местного самоуправления Красноуральского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

       3) статью 7 изложить в новой редакции:

       "Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета по решению вопросов местного значения

       1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красноуральского сельсовета обладают следующими полномочиями:

       1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

       2) установление официальных символов муниципального образования;

       3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

       4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

       5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

       6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

       7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

       8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

       8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

       9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

       2. Органы местного самоуправления Красноуральского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 2 статьи 6 настоящего Устава.

       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

       К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

       3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Красноуральского сельсовета самостоятельно. ";

       4) часть 3 статьи 23 изложить в новой редакции:

        "3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов на территории Красноуральского сельсовета образуются 11 одномандатных избирательных округов (один округ - один депутат). Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией муниципального образования и утверждаются  Советом депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

       5) часть 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

       "1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства по основаниям и в случаях, установленных федеральным законодательством.";

       6) статью 34 изложить в новой редакции:

     "Статья 34. Избирательная комиссия

       1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

       2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета.

       3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

       4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

       5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

       6. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

       а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

       б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области;

       в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

       7. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

       а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

      б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

       в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

       8. Избирательная комиссия:

       а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

       б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

       в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

       г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

       д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

       е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

       ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

       з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

       и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

       к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Оренбургской области, настоящим Уставом.

       7) статью 37 изложить в новой редакции:

       "Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

       1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

       1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов;

       2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

       3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

       4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

       2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

       8) пункт 11 части 1 статьи 39 изложить в новой редакции:

       "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";

       9) части 1, 7 статьи 42 изложить в новой редакции::

         "1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

       7. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.";

       10) статью 63 дополнить частью 3 в следующей редакции:

        "3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления Красноуральского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";

        II. Администрации МО Красноуральский сельсовет (О.М. Емельянова) подготовить и направить необходимые документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области для регистрации изменений и дополнений, внесённых в Устав муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

       III. Настоящее решение  подлежит обнародованию в течение 10-ти дней после его государственной регистрации.

       IV.  Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

       V. Возложить контроль за организацией исполнения настоящего решения на Председателя Совета депутатов МО Красноуральский сельсовет         Селиванова В.С.

Глава муниципального образования                                               В.А.Неклесов