Об утверждении изменений в Устав Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области



СОВЕТ ИРТЫШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Черлакского муниципального района Омской области

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2012 года № 18

с. Иртыш, Черлакский район, Омская область

Об утверждении изменений в Устав Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, Совет Иртышского сельского поселения, РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, следующие изменения:

1) в части 1 статьи 4 Устава:

- пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

-в пункте 20 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

-дополнить пунктами 31.1, 31.2, 36 следующего содержания:

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2) часть 1 статьи 4.1 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Иртышского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иртышском сельском поселении (избирательном округе).

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Иртышского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Иртышского сельского поселения, преобразовании Иртышского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Иртышского сельского поселения, преобразования Иртышского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Иртышского сельского поселения, преобразования Иртышского сельского поселения проводится на всей территории Иртышского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Голосование по вопросам изменения границ Иртышского сельского поселения, преобразования Иртышского сельского поселения назначается Советом Иртышского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ Иртышского сельского
поселения, преобразования Иртышского сельского поселения считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Иртышского сельского поселения или части Иртышского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Иртышского сельского поселения, преобразование Иртышского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Иртышского сельского поселения или части Иртышского сельского поселения.

8.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, Иртышского сельского поселения преобразования Иртышского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

4) в статье 11 Устава:

-пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Иртышского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

-в части 3 после слов «результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

5)в части 1 статьи 18 Устава:

-пункт 6 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

-дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

-пункт 14.2 исключить;

6) абзац первый части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

7) в статье 20 Устава:

- части 5 изложить в следующей редакции:

«Депутаты Иртышского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Омской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Омской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Иртышского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

-дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Совета Иртышского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8) дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1. Фракции в Совете Иртышского сельского поселения»

1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Иртышского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совет сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

9) статью 25 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Иртышского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

10) в статье 26 пункт 13.1 исключить;

11) в статье 28 Устава:

1. пункт 11 в редакции 2008 года исключить;

2. дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

12) статью 30 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

13) в части 1 статьи 31 Устава:

- пункт 10 считать пунктом 12;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) осуществляет муниципальный контроль, в том числе разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок;»;

14) дополнить Устав статьей 31.2 следующего содержания:

«Статья 31.2. Муниципальный контроль»

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

15) в статье 34 Устава:

-часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения Совета Иртышского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иртышского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Иртышского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Иртышского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Иртышского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Иртышского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Иртышского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.»

- в части 5 статьи слова «не имеющие нормативного характера» исключить;

16) статью 40 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности Иртышского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Иртышского сельского поселения.»

17) в абзаце втором статьи 56 Устава слова «казначейского исполнения
бюджета» исключить;

18) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением»

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

19) часть 2 статьи 58.1 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей. которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

20) в статье 60 Устава:

- в первом предложении части 2 после слов «опубликованию», «опубликованием» дополнить словами «(обнародованию)», «(обнародованием)» соответственно

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава Иртышского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Иртышского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в Иртышского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Направить изменения в Устав Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.

3. При наличии регистрации опубликовать изменения в Устав Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области в Муниципальном вестнике Иртышского сельского поселения.

Глава Иртышского сельского поселения Н.Г. Шульга