О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Навлинский район»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

НАВЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28.04.2015 г. № 5- 90

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Навлинский район»

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Навлинский район», руководствуясь статьями 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», учитывая итоги публичных слушаний,

Навлинский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Навлинский район» согласно Приложению 1

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Навлинский район» для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования «Навлинский район»

4. Обнародовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Навлинский район» в установленном порядке.

Глава Навлинского района

С.И. Мосин

Приложение 1

к решению Навлинского районного

Совета народных депутатов

от 28.04.2015 г. № 5-90

1.Статью 8 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 8. Вопросы местного значения Навлинского района

К вопросам местного значения Навлинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Навлинского района, утверждение и исполнение бюджета Навлинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Навлинского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Навлинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Навлинского района;

4) организация на территории Навлинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения на территории Навлинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Навлинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Навлинском районе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Навлинского района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Навлинского района;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Навлинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Навлинского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Навлинского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Навлинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Навлинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Навлинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Навлинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Навлинского района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение генеральных планов поселений Навлинского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений Навлинского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений Навлинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений Навлинского района, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений Навлинского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений Навлинского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Навлинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Навлинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Навлинского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

22) создание условий для массового отдыха жителей Навлинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории Навлинского района;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Навлинского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Навлинского района, за счет средств бюджета Навлинского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Навлинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Навлинского района;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Навлинского района, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Навлинского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Навлинского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Навлинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Навлинского района;

38) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Навлинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

42) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Навлинского района;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Администрация Навлинского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Навлинское городское поселение» - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района»

2.Статью 9 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 9. Права органов местного самоуправления Навлинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Навлинского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Навлинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Навлинского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Навлинского района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Органы местного самоуправления Навлинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 9 настоящего устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Навлинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Навлинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Навлинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Навлинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Навлинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Навлинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3.Статью 9.2 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 9.2 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.Статью 12 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

Решение о назначении местного референдума принимается Навлинским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Навлинского районного Совета народных депутатов и главы администрации Навлинского района, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пп. 2 п. 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Навлинского района, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Навлинским Советом народных депутатов и главой администрации Навлинского района, оформляется правовыми актами Навлинского районного Совета народных депутатов и главы администрации района.

3. Навлинский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Навлинский районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Навлинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Навлинского района.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5.Статью 23 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Навлинского района

1. Полномочия главы Навлинского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, может быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Навлинского района;

м) преобразования Навлинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

н) увеличения численности избирателей Навлинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Навлинского района.

2. Полномочия главы Навлинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения главой Навлинского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

6.Статью 26 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 26. Компетенция Навлинского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Навлинского районного Совета народных депутатов находятся:

а) принятие устава Навлинского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Навлинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия Навлинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

к) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Навлинский районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о проведении местного референдума;

б) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

в) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

г) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ Навлинского района, а также с преобразованием Навлинского района;

д) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района;

е) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

ж) образование контрольно-счетного органа Навлинского района, порядка его работы и полномочий;

з) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

и) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом.

3. Районный Совет народных депутатов наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации муниципального образования «Навлинское городское поселение» Навлинского района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра администрацией Навлинского района (исполнительно- распорядительный орган муниципального района).

Инициатива считается поддержанной если за неё проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

7.Статью 28 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 28. Депутат Навлинского районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Навлинского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Навлинского районного Совета народных депутатов населением Навлинского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Навлинского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего устава.

2. Депутаты Навлинского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Навлинского районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат Навлинского районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

8.Статью 37.1 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 37.1. Глава администрации Навлинского района

1. Администрацией района руководит глава администрации Навлинского района на принципах единоначалия.

2. Лицо назначается на должность главы администрации Навлинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. При осуществлении полномочий Навлинской поселковой администрации, конкурсная комиссия в Навлинском районе формируется следующим образом: одна четверть членов конкурсной комиссии назначается Навлинским районным Советом народных депутатов, одна четверть - Навлинским поселковым Советом народных депутатов, а половина - Губернатором Брянской области.

Контракт с главой администрации заключается главой Навлинского района, на срок полномочий Навлинского районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа Навлинского района нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Навлинского района обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

3. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчетен Навлинскому районному Совету народных депутатов;

б) представляет Навлинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Навлинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Навлинским районным Советом народных депутатов;

в) вносит на утверждение районного Совета народных депутатов проекты бюджета Навлинского района и отчеты о его исполнении;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

д) представляет на утверждение районного Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Навлинского района, отчеты об их исполнении;

е) представляет Навлинскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Навлинское городское поселение», в том числе о решение вопросов, поставленных Навлинским поселковым Советом народных депутатов;

ж) представляет на утверждение Навлинскому поселковому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные контрактом.

5. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Навлинское городское поселение»

6. Глава администрации Навлинского района издает постановления администрации Навлинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации Навлинского района по вопросам организации работы администрации Навлинского района.

Постановления и распоряжения администрации Навлинского района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, самим постановлением или распоряжением.

7. Глава администрации Навлинского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации Навлинского района.

8. Глава администрации Навлинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Навлинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Навлинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9.Статью 53 Устава муниципального образования «Навлинский район» изложить в следующей редакции:

Статья 53. Местный бюджет Навлинского района

1.Навлинский район имеет собственный бюджет (бюджет Навлинского района).

2.Органы местного самоуправления Навлинского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Навлинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Навлинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Навлинского района.

3. Бюджетные полномочия Навлинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета Навлинского района, решение об утверждении местного бюджета Навлинского района, годовой отчет о его исполнении, и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

10. Статью 55. Местные налоги и сборы– исключить.