О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕФТЕЮГАНСКИЙ РАЙОН



Об изъятии и предоставлении земли

1

Муниципальное образование Нефтеюганский район
(Ханты-Мансийский автономный округ – Югра)

дума  Нефтеюганского  района

решение

28.04.2015

                                                                                          № 590 .

г.Нефтеюганск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕФТЕЮГАНСКИЙ РАЙОН  

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 23, 71 Устава муниципального образования Нефтеюганский район, с целью приведения Устава муниципального образования Нефтеюганский район в соответствие с действующим законодательством

Дума Нефтеюганского района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Нефтеюганский район (в ред. решений Думы Нефтеюганского района от 16.06.2005 № 616, от 26.02.2007 № 295, от 28.01.2008 № 645, от 16.07.2008 № 757, от 06.04.2009 № 902, от 24.09.2009 № 977, от 11.03.2010 № 1060, от 29.07.2010 № 1111, от 31.08.2010 № 1115, от 14.12.2010 №1170, от 21.02.2011 № 1200, от 23.09.2011 №70, от 29.02.2012 № 165, от 10.08.2012 № 260, от 25.12.2012 № 315, от 27.03.2013 № 340, 27.08.2013 № 390, 31.01.2014 № 445, 23.12.2014 № 545, от 08.04.2015 № 580) следующие изменения:

1.1.В статье 10:

1.1.1. в подпункте 3 пункта 3 слово «администрации» исключить;

1.1.2. в абзаце третьем пункта 6 слова «Главой администрации района» заменить словами «Главой района»;

1.2. Пункт 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и решением Думы района в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

1.3. Во втором предложении пункта 6 статьи 22 слова «заместитель председателя» заменить словом «председатель»;

1.4. В статье 23:

1.4.1. в пункте 2:

1.4.1.1. в подпункте 9 слова «депутат Думы района, главы района» заменить словами «депутата Думы района»;

1.4.1.2. в подпункте 23 слова «Главы администрации района» заменить словами «Главы района»;

1.4.1.3. подпункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) утверждение структуры Администрации района, изменений и дополнений в нее по представлению Главы района;»;

1.4.1.4. подпункт 34 исключить;

1.4.1.5. дополнить подпунктом 59 следующего содержания:

«59) утверждает правила благоустройства межселенной территории.»;

1.4.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Дума района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.»;

1.5. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Организация деятельности Думы района

1.              Организация деятельности Думы района осуществляется председателем  Думы района в соответствии с настоящим Уставом и решениями Думы района. 

2.              Дума района в целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения, для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции, а также для осуществления контрольных полномочий вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы.

3.              Комиссии и рабочие группы образуются по предложению депутатов и председателя Думы района. Порядок формирования, организация работы и полномочия комиссий и рабочих групп определяются решениями Думы района и соответствующими положениями о них.

4.              Для обеспечения деятельности Думы района и депутатов формируется аппарат Думы района, который осуществляет организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое, оказание консультативной помощи и иное обеспечение деятельности Думы района, ее комиссий, рабочих групп и депутатов.

5.              Аппарат Думы района осуществляет свою деятельность под руководством председателя Думы района.  Положение об аппарате Думы района и структуру утверждает Дума района.

6.              Депутаты Думы района могут входить в депутатские объединения (во фракции). Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регламентом, иным актом Думы района.»;

1.6. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Председатель Думы района

1.              Председатель Думы района избирается на заседании Думы района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы района.

2.              Председатель Думы района:

1)              созывает заседания Думы района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;

2)              созывает внеочередное заседание Думы района;

3)              руководит подготовкой заседаний Думы района и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы района;

4)              руководит общим ходом заседания Думы района и обеспечивает  соблюдение ее регламента;

5)              подписывает протоколы заседаний Думы района;

6)              направляет Главе района для подписания и обнародования  принятые Думой района нормативные правовые акты;

7)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района и подписывает решения Думы района;

8)              вносит на утверждение Думы района кандидатуру на должность его заместителя;

9)              координирует деятельность постоянных, временных комиссий и рабочих групп;

10)              оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

11)              организует в Думе района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12)              обеспечивает взаимодействие Думы района с  органами местного самоуправления и их должностными лицами;

13)              принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы района;

14)              в пределах своих полномочий представляет Думу района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

15)              распоряжается средствами утвержденного бюджета по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы района и ее депутатов;

16)              действует без доверенности от имени Думы района как юридического лица, открывает и закрывает банковский счет;

17)              руководит работой аппарата Думы, утверждает штатное расписание, осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении работников аппарата Думы района, иных органов, образуемых Думой района;

18)              осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Думы района.

3.              Полномочия  председателя Думы района, его заместителя, избираемых из числа депутатов Думы района, начинаются со дня их избрания Думой района и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва. Решение об избрании председателя Думы района, его заместителя оформляется решением Думы района. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района, влечет досрочное прекращение  его полномочий как председателя, заместителя председателя.

4.              В случае временного отсутствия председателя Думы района, досрочного прекращения полномочий  или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет его заместитель, а в случае временного отсутствия и заместителя - один из депутатов на основании распоряжения председателя Думы района.

5.              Председатель Думы района, его заместитель  подотчетны Думе района и могут быть освобождены от своих обязанностей на заседании Думы района путем тайного голосования с использованием бюллетеней и принятием решения большинством голосов от установленного числа депутатов Думы района.»;

1.7. В статье 25:

1.7.1. в первом предложении пункта 4 слово «Глава» заменить словами «председатель Думы»;

1.7.2. во втором предложении пункта 6 слово «Главой» заменить словами «председателем Думы»;

1.7.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат Думы района обязан присутствовать на ее заседаниях. В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно предупредить  председателя Думы района. Глава  района вправе присутствовать на слушаниях Думы района и ее заседаниях и  высказывать свое мнение по всем вопросам, рассматриваемым Думой района.»;

1.7.4. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Внеочередное заседание Думы района созывается по инициативе председателя Думы района или не менее пяти депутатов Думы района, а также по требованию Главы района не позднее 10 дней со дня поступления такой инициативы или требования.»;

1.7.5. абзац третий пункта 9 исключить;

1.8. Во втором предложении пункта 2 статьи 27 слово «Главе» заменить словами «председателю Думы»;

1.9. Статьи 32 - 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Глава Нефтеюганского района

Глава района является высшим должностным лицом Нефтеюганского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района входит в структуру органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим  Уставом.

Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, Администрации района и иных подведомственных ему органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

Статья 33. Избрание и вступление в должность Главы района

1.              Глава района избирается Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок 5 лет.

2.              Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Думой района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Нефтеюганском районе устанавливается Думой района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой района, а другая половина – Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.Порядок избрания Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, устанавливается решением Думы района.

4.              Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

5.              При вступлении в должность Глава района приносит жителям Нефтеюганского района присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, должностных лиц местного самоуправления, жителей Нефтеюганского района. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность Главы района, в том числе текст присяги жителям  Нефтеюганского района определяются решением Думы района.»;

1.10. Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1.  Полномочия Главы района

Глава района возглавляет Администрацию района.

Глава района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет Нефтеюганский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нефтеюганского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

В случае временного отсутствия Главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы района.»;

1.11. Пункт 2 статьи 34:

1.11.1. дополнить подпунктом 13.2 следующего содержания:

«13.2) координирует деятельность по участию органов местного самоуправления в противодействии экстремистской деятельности;»;

1.11.2. дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

«24) учреждает премии с целью развития системы мер поощрения способной и талантливой молодежи.»;

1.12. В статье 35:

1.12.1. абзац второй пункта 2 исключить;

1.12.2. дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава района, в отношении которого Думой района принято решение об удалении его в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

1.12.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы района.»;

1.13. Статью 35.1 исключить;

1.14. В статье 36:

1.14.1. в пункте 3 слово «администрации» исключить;

1.14.2. в пункте 4 слова «и на основании постановлений и распоряжений Главы администрации района» заменить словами «, иными муниципальными правовыми актами»;

1.14.3. в пункте 7 слово «администрации» исключить;

1.15. Статью 37 исключить;

1.16. В статье 38:

1.16.1.пункт 1 дополнить подпунктами 1.1 - 1.2 следующего содержания:

«1.1) обеспечивает составление проекта бюджета;

1.2) обеспечивает исполнение бюджета;»;

1.16.2. в пункте 3:

1.16.2.1. в подпункте 6 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

1.16.2.2. дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) является заказчиком по выполнению комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;»;

1.16.3. подпункт 10 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«10) участвует в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

1.16.4. в пункте 5:

1.16.4.1. подпункты 14-15 изложить в следующей редакции:

«14)организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;

1.16.4.2. дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;

1.17. В статье 42:

1.17.1. пункт 1 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) постановления и распоряжения председателя Думы района;»;

1.17.2. в первом предложении пункта 3 слова «Глава администрации района,» исключить;

1.18. В статье 43:

1.18.1. пункт 3 дополнить подпунктами 4.1 – 4.2 следующего содержания:

«4.1) повторное принятие решения Думы района, отклоненного Главой района;

4.2) удаления Главы района в отставку;»;

1.18.2. в пункте 7 слова «Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района» заменить словами «Главы района или при наличии заключения Главы района»;

1.18.3. пункты 8-9 изложить в следующей редакции:

«8. Решения Думы района подписываются председателем Думы района в течение 5-ти рабочих дней после проведения заседания Думы.

Решения Думы района, имеющие нормативный характер, также представляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10-ти дней после проведения заседания Думы. Указанные решения Думы подписываются Главой района в течение 5-ти рабочих дней со дня их предоставления.

Решение Думы района об избрании Главы района подписывается председателем Думы района в день проведения соответствующего заседания Думы.

9. Глава района имеет право отклонить решение, принятое  Думой района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение Думы района, оно вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, оно подлежит подписанию Главой района в течение 7-ми дней и обнародованию.»;

1.19. Абзац первый статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

«Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.20. Пункт 1статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы Администрации района.»;

1.21. Статью 45 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района, подписывает решения Думы района.»;

1.22. В пункте 4 статьи 50 слово «администрации» исключить;

1.23. Пункт 6 статьи 54 изложить в следующей редакции;

«6. Размеры и условия оплаты труда Главы района, председателя Думы района, работающего на постоянной основе,  муниципальных служащих органов местного самоуправления Нефтеюганского района, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения  устанавливаются Решением Думы  района.»;

1.24. абзац третий пункта 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«- председатель Думы района;»;

1.25. пункт 3 статьи 62 дополнить подпунктами 8 – 9 следующего содержания:

«8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) возмещение расходов на аренду жилого помещения.»;

1.26. Статью 67 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Депутаты Думы района, распущенной на основании абзаца 2 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о роспуске Думы района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.27. Статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Ответственность Главы района перед государством

Глава района может быть отрешен от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случае:

издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры, законам Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой района  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава района вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности, принятый Губернатором Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры, в судебном порядке.».

2.Направить настоящее решение Думы Нефтеюганского района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение Думы Нефтеюганского района вступает в силу после официального опубликования в газете «Югорское обозрение» и применяется с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 4.

4. В пункте 1:

4.1. подпункты 1.1, 1.3,  1.4.1.1 – 1.4.1.4, 1.4.2, 1.5 - 1.10, 1.12.1,  1.12.3, 1.13 – 1.15, 1.17- 1.24, 1.27 применяются после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N 13-оз «О внесении изменений в статью 1.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

4.2. подпункт 1.16.3 вступает в силу с 1 января 2016 года;

4.3. статья 34 Устава муниципального образования Нефтеюганский район после истечения срока полномочий Главы района, избранного до дня вступления в силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 N 13-оз «О внесении изменений в статью 1.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», признается утратившей силу.

Глава

Нефтеюганского района                                                                                    В.Н.Семёнов

« 28 »   апреля    2015 г.