О внесении изменений и дополнений в Устав Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУМЫЛЖЕНСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАЗУНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ГЛАЗУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ № 4/1-С

О  внесении изменений и дополнений  в Устав Глазуновского  сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области

Принято Советом Глазуновского сельского поселения  28.04.2016  г.

В целях приведения Устава Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района, принятого решением Совета Глазуновского сельского поселения от «31» июля 2014 года № 7/1-С в соответствие с Федеральным законом от 03.11.2015 г. №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2015 г. №446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.02.2016 г. №17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 28.12.2015 г. №221-ОД «О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 10.07.2015 г. №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28.11.2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»,  на основании статьи 28 Устава Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района,  Совет Глазуновского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить пункт 11 статьи 5.2 Устава, определяющей  вопросы местного значения, закрепленные за Глазуновским сельским поселением Кумылженского муниципального района.

1.2. Дополнить статью 5.2 Устава, определяющую вопросы местного значения, закрепленные за Глазуновским сельским поселением Кумылженского муниципального района, пунктами 18,19 следующего содержания:

«18) участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Глазуновского сельского поселения;

19)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Глазуновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

1.3. Исключить пункт 3 в абзаце первом части 2 статьи 8 Устава, определяющей порядок голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1.4. Часть 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы схода граждан, изложить в следующей редакции:

«1. В случаях  и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).». 

1.5. Пункт 12 части 7 статьи 18 Устава, определяющей статус Совета,  порядок его формирования и прекращения полномочий, изложить в следующей редакции:

« 12) в случае несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,  Федеральным законом от 07.05.2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

1.6.  Дополнить часть 7 статьи 18 Устава, определяющей статус Совета, порядок его формирования и прекращения полномочий, пунктом 13 следующего содержания:

«13) в иных случаях, установленных федеральными законами.».

1.7. Дополнить часть 5 статьи 21 Устава, определяющей статус главы Глазуновского сельского поселения, порядок его избрания и прекращения полномочий, пунктами 15,16 следующего содержания:

«15) несоблюдения главой Глазуновского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,  Федеральным законом от 07.05.2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16)  в иных случаях, установленных федеральными законами.».

1.8. Части 6, 7 статьи 21 Устава, определяющей статус главы Глазуновского  сельского поселения, порядок его избрания и прекращения полномочий, изложить в следующей редакции:

«6. В случаях, когда глава Глазуновского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации  Глазуновского сельского поселения, а при его отсутствии – иное должностное лицо администрации Глазуновского сельского поселения  в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Глазуновского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Глазуновского  сельского поселения возлагается  распоряжением главы Глазуновского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Глазуновского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Глазуновского сельского поселения  возлагается решением Совета Глазуновского сельского поселения на заместителя главы администрации  Глазуновского сельского поселения, а при его отсутствии – иное должностное лицо администрации Глазуновского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Глазуновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Глазуновского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Глазуновского сельского поселения на заместителя главы администрации Глазуновского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи принимается Советом Глазуновского  сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет Глазуновского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Глазуновского сельского поселения.

Полномочия главы Глазуновского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Глазуновского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета Глазуновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Глазуновского сельского поселения.

В случае отставки главы Глазуновского сельского поселения по собственному желанию, если Совет Глазуновского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Глазуновского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Глазуновского сельского поселения или иное должностное лицо администрации  Глазуновского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Глазуновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.».    

1.9. Дополнить статью 25 Устава, определяющую гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, частью 3 следующего содержания:

«3. Гарантии, предусмотренные пунктом 4 части 1 настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами  2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи  36, частью 7.1, пунктами  5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.10. Часть 3 статьи 34 Устава, определяющей вопросы бюджета Глазуновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.». 

1.11. Дополнить статью 34 Устава, определяющую вопросы бюджета Глазуновского сельского поселения, частью 8 следующего содержания:

«8. Проект бюджета Глазуновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Глазуновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Глазуновского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.12. Статью 38 Устава, определяющую ответственность Совета перед государством, изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Ответственность Совета перед государством

«1.В случае если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета.

2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета.

5. Депутаты Совета,  распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

1.13.  Статью 39 Устава, определяющую ответственность главы Глазуновского сельского поселения перед государством, изложить в следующей  редакции:

«Статья 39. Ответственность главы Глазуновского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Глазуновского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Глазуновского сельского поселения.

2. Глава Глазуновского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Главе Глазуновского сельского поселения  направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.  Главе Глазуновского сельского поселения  обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4.  Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования после государственной регистрации.

Глава Глазуновского 

сельского поселения                                                                                            Е.А.Егорина