О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТРОИЦКА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Третий созыв

Пятидесятое (внеочередное) заседание

РЕШЕНИЕ

от 28.05.2008 №128

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТРОИЦКА

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов города Троицка «О внесении изменений в Устав города Троицка», проведенных в соответствии с решением Собрания депутатов города Троицка от 15.03.2006 года № 26 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Троицке», руководствуясь Уставом города Троицка,

Собрание депутатов города Троицка РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав города Троицка изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение).

2. Поручить главе города Троицка Синеоку МЛ:

1) представить настоящее решение о внесении изменений в Устав города Троицка на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу;

2) после государственной регистрации официально опубликовать настоящее решение и в течение десяти дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

4. Нормативные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего решения, привести в соответствие с Уставом города Троицка

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов города Троицка Разумовского И. А.

Глава города Троицка

М.И. Синеок

Приложение

к решению Собрания

депутатов города Троицка

от 28.05.2008г. № 128

УСТАВ ГОРОДА ТРОИЦКА

Устав города Троицка (далее - Устав города) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Челябинской области, иными законами Челябинской области.

Устав города определяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, территориальное устройство города, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения города Троицка в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основание города и его правовой статус

1. Город Троицк основан в 1743 году.

2. Город Троицк является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа законом Челябинской области.

3. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: «Троицкий городской округ» и «Город Троицк».

4. Город Троицк - муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Статья 2. Официальные символы города

1. Город Троицк вправе иметь собственные официальные символы (герб, эмблему, другую символику) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города, их описание и порядок применения утверждаются решением Собрания депутатов города Троицка.

3. Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы муниципального образования

1. Территорию муниципального образования составляют земли города Троицка, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения, и в соответствии с генеральным планом города, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, водные и иные объекты.

2. Границы территории муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Челябинской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральными законами.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законами Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города Троицка не входят в систему органов государственной власти.

2. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Троицке признается и гарантируется установленное Конституцией Российской Федерации местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Троицка, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Троицка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Количество и содержание вопросов местного значения может изменяться в связи с принятием новых федеральных законов или внесением изменений в существующие федеральные законы, при таких обстоятельствах органы местного самоуправления города, до внесения соответствующих изменений в настоящий Устав, руководствуются непосредственно федеральными законами и принимаемыми, в соответствии с ними, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Троицка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления города Троицка имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Троицка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Троицка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Троицка;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Троицка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Троицка самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Челябинской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Челябинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами, в случае принятия Собранием депутатов города Троицка решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Троицка составляют:

1) Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов города Троицка (далее - Собрание депутатов города);

2) Высшее должностное лицо муниципального образования - глава города Троицка (далее - глава города);

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Троицка (далее - администрация города);

4) Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Троицка (далее - Контрольно-счетная палата города).

2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

4. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляют соответствующие аппараты органов местного самоуправления. Положения об аппаратах утверждаются органами местного самоуправления.

Статья 12. Собрание депутатов города

1. Собрание депутатов города является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом. Срок полномочий Собрания депутатов города составляет пять лет.

2. Порядок осуществления полномочий, организация деятельности Собрания депутатов города регулируются действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов города.

3. Собрание депутатов города состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая их с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и Регламенте Собрания депутатов города.

5. Собрание депутатов города является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов города осуществляет Председатель Собрания депутатов города, избираемый из числа депутатов Собрания депутатов города.

7. Собрание депутатов города из числа депутатов образует комиссии (комитеты), избирает Председателя, заместителя Председателя Собрания депутатов города, председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Собрания депутатов города могут работать на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Собрания депутатов города могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов города в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) принятия решения Собрания депутатов города о самороспуске, при этом решение о самороспуске Собрания депутатов города принимается квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов города в порядке и сроки, установленные законодательством.

12. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов города, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам Собрания депутатов города создается аппарат Собрания депутатов города.

13. Собрание депутатов города обладает правами юридического лица.

14. Собрание депутатов города обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области.

Статья 13. Компетенция Собрания депутатов города

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов города находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Троицка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов города также относятся:

1) принятие и изменение Регламента Собрания депутатов города;

2) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов города и заместителя председателя Собрания депутатов города;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов города;

5) утверждение структуры Собрания депутатов города;

6) утверждение структуры администрации города;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы города, депутатов Собрания депутатов города;

8) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов города;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11) утверждение генерального плана городского округа;

12) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, городских программ использования и охраны земель, а также порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

14) определение за счет собственных средств бюджета города дополнительных льгот и мер социальной поддержки для граждан, проживающих на территории города;

15) принятие решения о назначении даты выборов главы города, депутатов Собрания депутатов города;

16) присвоение наименований улицам и другим частям города;

17) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

18) объявление природных и иных объектов городского значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области правового режима их использования и утверждение положений о них;

19) учреждение городских наград и почетных званий;

20) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

21) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих, порядка выплаты им должностных окладов и иных дополнительных выплат;

22) определение порядка отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающийся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

23) решение иных вопросов, отнесенных действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов города.

Статья 14. Председатель Собрания депутатов города

1. Председатель Собрания депутатов города является должностным лицом Собрания депутатов города, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов города.

2. Председатель Собрания депутатов города подотчетен и подконтролен Собранию депутатов города.

3. Председатель Собрания депутатов города избирается из числа депутатов на заседании Собрания депутатов города большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Выборы председателя Собрания депутатов города проводятся открытым или тайным голосованием по решению Собрания депутатов города в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов города.

5. Председатель Собрания депутатов города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание депутатов города в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, населением, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

2) организует работу Собрания депутатов города, отвечает за подготовку заседаний Собрания депутатов города, председательствует на заседаниях Собрания депутатов города, подписывает решения ненормативного правового характера, заявления, обращения и другие документы Собрания депутатов города;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов города, в рамках своих полномочий;

4) руководит работой Собрания депутатов города, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов города;

5) созывает заседания Собрания депутатов города, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов города время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов города;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов города структуру Собрания депутатов города;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов города;

9) утверждает штаты аппарата Собрания депутатов города в пределах средств, утвержденных в бюджете города на его содержание;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города и работы аппарата Собрания депутатов города;

11) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов города, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам аппарата Собрания депутатов города;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов города;

13) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов города;

14) является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете города, на обеспечение деятельности депутатов, аппарата Собрания депутатов города и других общегосударственных вопросов, связанных с деятельностью Собрания депутатов города;

15) решает иные вопросы, установленные федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, решениями Собрания депутатов города.

6. Порядок избрания на должность председателя Собрания депутатов города, его освобождения от должности и добровольного сложения им своих полномочий определяются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов города.

Статья 15. Заместитель председателя Собрания депутатов города

1. Заместитель председателя Собрания депутатов города избирается из числа депутатов на заседании Собрания депутатов города большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Выборы заместителя председателя Собрания депутатов города проводятся открытым или тайным голосованием по решению Собрания депутатов города в соответствии с Регламентом Собрания депутатов города.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов города осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом Собрания депутатов города, выполняет поручения председателя Собрания депутатов города, осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов города в случае его отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов города.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов города по решению Собрания депутатов города может работать на постоянной основе.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов города подотчетен и подконтролен Собранию депутатов города, председателю Собрания депутатов города и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Собрания депутатов города в соответствии с Регламентом Собрания депутатов города.

Статья 16. Депутат Собрания депутатов города

1. Депутатом Собрания депутатов города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат представляет интересы своих избирателей, Собрания депутатов города и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Челябинской области.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов города начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов города нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Размер денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе, определяется Собранием депутатов города.

7. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

8. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов города.

9. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 8 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

10. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

4) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в соответствующем органе местного самоуправления не менее одного года.

11. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается Положением, утвержденным решением Собрания депутатов города.

12. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

13. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.

14. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 17. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов города

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов города являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов города.

Заседание Собрания депутатов города правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов города определяется Регламентом Собрания депутатов города.

2. Очередное заседание Собрания депутатов города созывается, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов города созываются по предложению:

не менее одной трети от установленной численности депутатов;

председателя Собрания депутатов города;

главы города.

Внеочередное заседание Собрания депутатов города созывается председателем Собрания депутатов города в 7-дневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов города с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

3. Первое заседание Собрания депутатов города созывается через две недели со дня его избрания в правомочном составе.

Полномочия Собрания депутатов города нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Собрания депутатов города и депутатов предыдущего созыва прекращаются.

4. Заседания Собрания депутатов города проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

5. Собрание депутатов города вправе провести закрытое заседание, если за данное решение проголосует большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов города.

На закрытых заседаниях Собрания депутатов города вправе присутствовать глава города, представитель главы города, прокурор города, председатель Контрольно - счетной палаты города.

Статья 18. Комиссии Собрания депутатов города

1. Собрание депутатов города вправе образовывать из числа депутатов Собрания депутатов города постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов города, содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах полномочий Собрания депутатов города контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы комиссий Собрания депутатов города определяются Регламентом Собрания депутатов города и Положением о постоянных комиссиях, утвержденными Собранием депутатов города.

Статья 19. Президиум Собрания депутатов города

1. Президиум Собрания депутатов города (далее - Президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Собрания депутатов города, подотчетным ему в своей деятельности.

В состав Президиума входят председатель Собрания депутатов города, его заместитель, а также председатели постоянных комиссий Собрания депутатов города.

2. К полномочиям Президиума относятся:

1) подготовка проекта повестки дня заседания Собрания депутатов города;

2) координация деятельности постоянных комиссий Собрания депутатов города;

3) рассмотрение вопроса о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов города и формирование проекта его повестки;

4) текущий контроль за исполнением решений Собрания депутатов города;

5) иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов города и решениями Собрания депутатов города.

3. Порядок работы Президиума определяется Регламентом Собрания депутатов города.

Статья 20. Глава города

1. Глава города Троицка является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Выборы главы города являются обязательными и проводятся в сроки, установленные федеральным законом, законом Челябинской области.

3. Глава города на принципах единоначалия возглавляет администрацию города Троицка.

4. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

5. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов города, обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории города, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города Троицка.

6. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

7. Глава города вступает в должность после официального опубликования результатов выборов и вручения ему избирательной комиссией муниципального образования «город Троицк» удостоверения об избрании. При вступлении в должность глава города принимает присягу, текст которой утверждается Собранием депутатов города.

8. Глава города осуществляет полномочия на постоянной основе.

9. На период отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его обязанности исполняет должностное лицо администрации города, назначенное распоряжением главы города.

10. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов города.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Гарантии осуществления полномочий главы города

1. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Челябинской области.

2. Размер денежного вознаграждения и возмещения расходов, связанных с деятельностью главы города, определяются Собранием депутатов города.

3. Глава города подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на
случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных
повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением
полномочий главы города;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную
или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий
главы города.

4. Размер страховой суммы устанавливается муниципальным правовым актом.

В случае причинения главе города увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы города за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 4 настоящей статьи.

Главе города за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок
полномочий;

прекращения полномочий органа местного самоуправления;

преобразования муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если глава города осуществлял полномочия не менее одного года.

7. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы города, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Положением, утвержденным решением Собрания депутатов города.

8. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжи-тельностью 45 календарных дней.

9. Главе города за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы города.

10. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы города, устанавливаются решениями Собрания депутатов города.

Статья 22. Полномочия главы города

1. Глава города возглавляет администрацию города и обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Троицк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов города;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов города;

4) участвует в заседаниях Собрания депутатов города, как высшее должностное лицо муниципального образования;

5) возглавляет администрацию города на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации города, утверждает Регламент администрации города;

6) обеспечивает на территории города исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Челябинской области, Устава города и иных муниципальных правовых актов;

7) организует и обеспечивает руководство деятельностью администрации города по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Троицка федеральными законами и законами Челябинской области;

8) представляет город Троицк при осуществлении внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;

9) издает постановления в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города, осуществляет контроль их исполнения;

10) отменяет приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации города, противоречащие законодательству или правовым актам органов местного самоуправления;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации города;

12) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

13) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, при исполнении бюджета города (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов города и Контрольно - счетной палаты города), открывает и закрывает счета в кредитных организациях, подписывает финансовые документы;

14) организует прием граждан, рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, принимает по ним решения;

15) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления города;

16) представляет населению города и Собранию депутатов города ежегодный отчет о деятельности администрации города;

17) представляет и защищает интересы населения и администрации города в судах;

18) информирует Собрание депутатов города о положении дел на территории города;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов города структуру администрации города, формирует штаты администрации города в пределах средств, утвержденных в бюджете города на ее содержание;

20) обеспечивает разработку и вносит на рассмотрение Собрания депутатов города проект бюджета города, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

21) организует комплексное экономическое и социальное развитие города и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Собрания депутатов города;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации города, обладающих правами юридического лица;

23) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке первого заместителя главы города, заместителей главы города, помощников главы города, начальников управлений и отделов аппарата администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, наделенных правами юридического лица, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителями которых является администрация города, заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников администрации города и аппарата главы города;

25) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Собрания депутатов города.

Статья 23. Администрация города

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Троицка, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Троицка федеральными законами и законами Челябинской области, является администрация города Троицка.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов города, главы города, а также Регламентом администрации города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица.

4. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.

Статья 24. Структура администрации города

1. Структура администрации города утверждается Собранием депутатов города по представлению главы города.

2. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города.

3. Отраслевые (функциональные) органы администрации города могут наделяться правами юридического лица на основании решения Собрания депутатов города об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утвержденного Собранием депутатов города. В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации города осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых главой города.

4. В качестве совещательных органов при администрации города и ее структурных подразделениях могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные и иные советы (комиссии).

Статья 25. Полномочия администрации города

1. Администрация города:

1) разрабатывает проект бюджета городского округа и обеспечивает его исполнение, осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально - экономического развития городского округа, обеспечивает их реализацию;

3) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов города, полномочия собственника в отношении имущества находящегося в муниципальной собственности, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, ведет учет и реестр муниципального имущества, осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

4) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, координирует их деятельность, участвует в создании организаций с использованием средств бюджета города или муниципального имущества, в соответствии с законодательством и в порядке, определенном решениями Собрания депутатов города;

5) формирует и размещает муниципальный заказ в порядке, установленном Собранием депутатов города;

6) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, соглашения о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) организует мероприятия по охране окружающей среды на территории городского округа;

10) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

12) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

17) организует разработку и реализацию генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

18) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

19) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов города, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

20) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

22) организует оказание на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов города установление тарифов на товары, работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

24) принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

25) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

27) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

28) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечивает в установленном порядке малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

33) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

34) организует сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

35) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

36) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

37) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

38) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

39) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

40) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

41) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

42) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

43) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

44) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

46) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

47) создает и содержит музеи городского округа;

48) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

49) создает муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

50) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

51) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

52) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

53) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

54) организует в соответствии с решениями Собрания депутатов города учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета города, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

55) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству в учреждения социального обеспечения нуждающихся граждан;

56) предоставляет в пределах своей компетенции за счет средств бюджета города установленные Собранием депутатов города льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города;

57) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов города.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с предоставленной ей компетенцией, а также выполняет функции, возложенные на нее главой города.

3. Должностные лица и служащие администрации города исполняют решения Собрания депутатов города, постановления и распоряжения главы города.

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления города Троицка и их полномочия

1. Должностные лица местного самоуправления города Троицка наделяются организационно - распорядительными и (или) административно-хозяйственными полномочиями по решению соответствующих вопросов местного значения в пределах их компетенции, определенной настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Должностные лица администрации города издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города, ее структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.

3. От имени города Троицка должностные лица в пределах установленных полномочий могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

Статья 27. Контрольно-счетная палата города

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования, осуществляющим контроль за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата города формируется Собранием депутатов города путем принятия решения о создании Контрольно-счетной палаты города. Собрание депутатов города определяет количественный состав Контрольно-счетной палаты города.

3. Порядок формирования, полномочия Контрольно-счетной палаты города, а также иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждаемым Собранием депутатов города в соответствии с настоящим Уставом.

4. Руководство Контрольно-счетной палатой города осуществляет председатель.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты города назначается на должность Собранием депутатов города сроком на шесть лет. Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов города.

По вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты города, председатель принимает распоряжения и приказы.

6. Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Результаты проверок, осуществленных Контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города по требованию палаты необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Челябинской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. В систему муниципальных правовых актов города Троицка входят:

1) Устав города Троицка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов города;

3) правовые акты главы города, правовые акты иных органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления.

5. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Троицка (решения, постановления, распоряжения) не должны противоречить Уставу города и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 30. Правовые акты органов местного самоуправления

1. Собрание депутатов города по вопросам, отнесенным к его компетенции,
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории Троицкого городского округа, а также решения по вопросам
организации деятельности Собрания депутатов города.

Решения Собрания депутатов города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Троицка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города, если иное не установлено федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов города принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов города.

3. Решения Собрания депутатов города нормативного правового характера подписываются главой города в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания. Решения Собрания депутатов города нормативного правового характера вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

4. Иные решения Собрания депутатов города вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов города и обнародуются в порядке, определяемом Собранием депутатов города.

5. Решения Собрания депутатов города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города только по инициативе главы города или при наличии его заключения. Решения об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов города, может быть отклонен главой города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный главой города нормативный правовой акт подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

7. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов города издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

8. Должностные лица администрации города издают постановления, распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города Троицка, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.

Статья 31. Порядок подготовки, опубликования и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Собранием депутатов города, правовыми актами главы города.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.

Официальные источники опубликования правовых актов органов местного самоуправления определяются решением Собрания депутатов города.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их официального опубликования, если самим правовым актом и (или) законом не установлен иной порядок вступления его в силу.

4. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления определяется настоящим Уставом и Положением о правовых актах Собрания депутатов города и главы города, утвержденным Собранием депутатов города.

Глава 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского округа проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собранию депутатов города и главе администрации города, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа.

5. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен составлять не более 30 дней. Подписные листы представляются в комиссию местного референдума в срок не позднее пяти дней со дня окончания периода сбора подписей вместе с протоколом об итогах сбора подписей и документом, подтверждающим открытие специального счета.

Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов города и главой администрации города оформляется решением Собрания депутатов города, постановлением главы администрации города.

7. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов города.

8. Порядок подготовки и проведения референдума определяется законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

11. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

12. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 33. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов города и главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов города в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей частью, а также, если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей частью срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. Выборы главы города проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Троицка.

Выборы депутатов Собрания депутатов города проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, финансирования, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов города.

4. Избирательная комиссия состоит из 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 35. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов города, главы города, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города назначается Собранием депутатов города не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов города, главы города и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов города, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов города, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы города являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов города;

неисполнение решений Собрания депутатов города.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы города, понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Собрания депутатов города понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов города, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов города, главы города подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города в избирательную комиссию города Троицка, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов города принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 20 человек, право на возбуждение вопроса об отзыве главы города принадлежит группе граждан в количестве 50 человек, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы города. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города.

9. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы города, депутата Собрания депутатов города собираются подписи в количестве пяти процентов от числа зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе).

10. Депутат Собрания депутатов города, глава города вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования по избирательному округу, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Собрания депутатов города, главы города прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы города.

Депутат Собрания депутатов города, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

15. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, проживающие на территории города, имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой по вопросам местного значения может выступить инициативная группа граждан в количестве 3 процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов города.

Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, с участием представителя инициативной группы граждан в течение 3 месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов города, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов города в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов города.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть оформлено письменно и официально доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 37. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самооргани-зация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов города по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов города.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются решениями Собрания депутатов города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.

Статья 38. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Собранием депутатов города, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов города или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов города, назначаются Собранием депутатов города, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения Собрания депутатов города о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

5. Жители города должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов города.

7. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

Статья 39. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов города, главы города. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов города или главы города, назначается соответственно Собранием депутатов города или главой города.

3. Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 30 человек.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов города, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов города, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов города.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов города или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов города. В решении Собрания депутатов города о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

4. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов города.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности города Троицка может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа, определенное законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Троицка;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иные виды имущества, которое в соответствии с законодательством может находиться в собственности городского округа.

2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в реестр муниципального имущества города Троицка. Реестр муниципального имущества содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны.

3. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченное структурное подразделение администрации города.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, осуществляет администрация города на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов города.

3. Администрация города в лице главы города вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, передавать в аренду, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов города в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 46. Муниципальная казна

1. Средства бюджета города, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города Троицка.

2. Состав и источники формирования имущественной части муниципальной казны, порядок управления и распоряжения имуществом, его учета, контроля за его сохранностью и целевым использованием, а также органы местного самоуправления, на которые возложены вышеуказанные полномочия, определяются Положением о муниципальной казне, утверждаемым Собранием депутатов города.

3. Состав, порядок формирования, учета, контроля за сохранностью и целевым использованием денежной части муниципальной казны, порядок управления и распоряжения ими, а также органы местного самоуправления, на которые возложены вышеуказанные полномочия, определяются Положением о бюджетном процессе в городе Троицке и иными нормативными актами, регулирующими формирование, утверждение и исполнение бюджета города Троицка.

4. Формирование муниципальной собственности производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Бюджет города

1. Город Троицк имеет собственный бюджет (бюджет города).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

3. Органы местного самоуправления принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

4. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Расходы бюджета города утверждаются в соответствии с расходными обязательствами на основе разграничения полномочий на очередной финансовый год и осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В расходной части бюджета города создается резервный фонд администрации города.

Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов города о бюджете на очередной финансовый год.

Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией города.

Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.

Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7. Проект бюджета города, решение о бюджете города, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Проект бюджета города, годовой отчет о его исполнении утверждаются в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов города, принятыми в соответствии с федеральными законами.

8. Общие принципы формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения и сбалансированности бюджета города определяются Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов города.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Собрание депутатов города устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов города в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, налоговые льготы, основания и порядок их применения устанавливаются решениями Собрания депутатов города в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с действующим законодательством решением Собрания депутатов города.

4. Сводный проект муниципального заказа на очередной финансовый год формируется в соответствии с планируемыми объемами финансирования на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством.

6. Муниципальный заказ считается размещенным с момента заключения
муниципального контракта. Исполнение муниципального контракта
осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и
иными федеральными законами.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлениями главы города в порядке, установленном Собранием депутатов города Троицка в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено действующим законодательством, заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Глава города назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, учредителем которых является администрация города.

Администрация города закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Передача муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям осуществляется администрацией города в порядке, установленном Собранием депутатов города в соответствии с действующим законодательством.

Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливаются решениями Собрания депутатов города.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с прочими предприятиями, учреждениями и организациями

1. Отношения органов местного самоуправления с прочими предприятиями, учреждениями, организациями строятся на договорной основе.

2. Администрация города координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города:

1) объединяет на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

2) привлекает в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию городских дорог, объектов природоохранного, коммунального и другого назначения, а также к благоустройству территории города.

3. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории города.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Город Троицк вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов города в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Троицка, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Троицка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации города.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Собрания депутатов города, главы города перед населением

1. Ответственность депутатов, главы города перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением городского округа в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата Собрания депутатов города.

3. В поддержку проведения внеочередного отчета депутата Собрания депутатов города должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего округа.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Собрания депутатов города, главы города перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам Челябинской области, уставу города, а Собрание депутатов города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Челябинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Челябинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Челябинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Высшее должностное лицо Челябинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам Челябинской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Челябинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

8. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Челябинской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав города

1. Устав города принимается Собранием депутатов города. Внесение изменений и дополнений в Устав города осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города.

4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Предложения об изменении Устава города могут быть внесены жителями городского округа, депутатами Собрания депутатов города, главой города, иными субъектами правотворческой инициативы, установленные настоящим Уставом. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города рассматриваются на Собрании депутатов города.

6. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Статья 60. Хранение Устава города

Два имеющих одинаковую юридическую силу и идентичных экземпляра Устава города хранятся у главы города и в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.