О внесении изменений и дополнений в Устав Бубинского сельского поселения



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 02.03.2020 № 512-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

28.05.2009                                                                                                                               № 16

О внесении изменений и дополнений

в Устав Бубинского сельского поселения

С целью приведения в соответствие Федеральному законодательству Устава Бубинского сельского поселения Совет депутатов Бубинского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Бубинского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Бубинского сельского поселения от 22 ноября 2005 года № 10 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. в наименование Устава, в Преамбулу Устава, а также в части 1 статьи 1, части 3 статьи 2, части 6 статьи 4, статье 8, части 1 статьи 9, частях 2,5,6,7 статьи 10, частях 1,4 статьи 11, части 10 статьи 12, части 2 статьи 13, части 5 статьи 17, пункте 2 части 3, части 5, пункте 2 части 8 статьи 19, части 4 статьи 23, частях 1,2,4,5 статьи 24, пункте 4 части 1 статьи 29, части 5 статьи 32, частях 3,6,9 статьи 33, пункте 41 части 1, части 2 статьи 34, пункте 3, части 1 статьи 35, части 5 статьи 36, частях 3,4 статьи 37, частях 2,7,8 статьи 39, частях 1,5 статьи 40, части 2 статьи 42, части 1 статьи 43, части 2 статьи 44, пункте части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, части 4 статьи 56, части 5 статьи 57, части 5 статьи 60, части 3 статьи 61, части 1 статьи 81, статье 82, статье 85, пункте 2 части 4 статьи 86, пункте 2 части 5 статьи 86, абзаце 1 части 5 статьи 86, части 2 статьи 93 Устава слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края»;

1.2. в абзаце 2 части 1 статьи 2 Устава слова «д. Демонята, д. Оскичи» исключить;

1.3. в части 2 статьи 3 Устава слова «или преимущественно» исключить;

1.4. статью 6 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Бубинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Бубинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

1.5. дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.6. в части 2 статьи 10 Устава после слов «Референдум поселения» дополнить словом «может»;

1.7. часть 3 статьи 10 Устава изложить в новой редакции:

«3. На местном референдуме имеет право голосовать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории проведения местного референдума.

Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации»;

1.8. в части 4 статьи 10 Устава слова «о выдвижении инициативы проведения референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;

1.9. в частях 5,6 статьи 10 Устава слова «О референдумах Пермской области» заменить словами « О местном референдуме в Пермском крае»

1.10. в пункте 2 части 4 статьи 16 Устава после слов «Устав поселения» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.11. в пункте 4 части 4 статьи 16 Устава после слов «объектов капитального строительства» дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.».

Части 4,5,6,7 статьи 16 Устава считать частями 5,6,7,8.

1.12. часть 1 статьи 29 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования»;

1.13. в пункте 5 части 1 статьи 31 Устава слова «, предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по замещению им соответствующей должности» исключить;

1.14. пункт 7 части 1 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в орган местного самоуправления»;

1.15. исключить пункты 19, 32 части 1 статьи 34 Устава;

1.16. в пункте 6 части 1 статьи 35 Устава слова «, предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по замещению им соответствующей должности» исключить;

1.17. в пункте 8 части 1 статьи 35 Устава после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в орган местного самоуправления»;

1.18. часть 1 статьи 35 Устава дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 ст. 13 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

1.19. дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Статус главы Бубинского сельского поселения, гарантии осуществления им своих полномочий

1. Глава Бубинского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пермского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

2. Глава Бубинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении его, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Оплата труда главы сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и дополнительных выплат:

надбавки к должностному окладу за особые условия службы;

надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

премии, выплачиваемые по результатам работы, кроме премий, носящих единовременный характер;

надбавка за квалификационный разряд;

районный коэффициент,

иные надбавки в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Размер денежного содержания главы поселения устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами.

6. Главе сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание главы поселения и членов его семьи, в том числе после выхода главы поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы поселения в связи с исполнением им своих полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;

8) защита главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, а также дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

7. На главу поселения в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов и должностных лиц местного самоуправления.

8. Глава сельского поселения продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения от должности в случаях:

1) неизбрания депутатом Совета депутатов сельского поселения или неизбрания главой поселения после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с изменением структуры органов местного самоуправления либо изменением административно-территориального устройства района;

3) увольнения по состоянию здоровья, препятствующего выполнению служебных обязанностей.

9. Если уровень заработной платы лица, освобожденного от должности по основаниям, указанным в части 8 настоящей статьи, на новом месте работы, ниже уровня заработной платы по ранее занимаемой или замещаемой им должности (с учетом индексации), ему по решению Совета депутатов может производиться доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года. Доплата производится при условии работы в должности в течение всего срока полномочий, предусмотренного настоящим Уставом. Доплата производится за счет средств местного бюджета.

10. Период работы в должности засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности при условии возвращения на прежнее место работы или поступления на другую работу в течение трех месяцев после окончания работы по выборной должности.

11. Главе сельского поселения по окончании срока полномочий предоставляется прежняя должность (работа), замещаемая им до избрания, или, с его согласия, другая равноценная работа.

12. В случае смерти главы поселения, связанной с исполнением им своих обязанностей, в том числе наступившей после прекращения его полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

13. Глава сельского поселения имеет право на пенсию по выслуге лет в случаях, определяемых законом Пермского края.

Месячное денежное вознаграждение лица, замещавшего должность главы сельского поселения, для начисления размера пенсии за выслугу лет определяется по должности, замещаемой им на день прекращения полномочий или на день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет.

В состав месячного денежного вознаграждения, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

должностной оклад;

надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

премии, выплачиваемые по результатам работы, кроме премий, носящих единовременный характер;

районный коэффициент.

Размер месячного денежного вознаграждения, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет, индексируется согласно нормативным правовым актам губернатора Пермского края соответственно изменению должностного оклада по соответствующей должности.

Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должность главы сельского поселения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла при исполнении ими на постоянной основе одного полного срока полномочий - 55 процентов, более одного срока - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения. При замещении должности менее полного срока полномочий вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей, - 45 процентов их месячного денежного вознаграждения»;

1.20. исключить пункты 22, 30 части 1 статьи 37 Устава;

1.21. в части 2 статьи 41 Устава после слов «инициативные группы граждан» дополнить словами «, органы территориального общественного самоуправления»;

1.22. в части 3 статьи 41 Устава после слов «на публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.23. в части 2 статьи 44 Устава после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;

1.24. исключить часть 3 статьи 47 Устава;

1.25. часть 1 статьи 51 Устава дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

1.26. пункты 2,7,9,10,16 части 2 статьи 51 Устава изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) имущество библиотек поселения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

1.27. исключить пункт 17 части 2 статьи 51 Устава;

1.28. пункт 21 части 2 статьи 51 Устава изложить в новой редакции:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

1.29. часть 1 статьи 60 Устава изложить в новой редакции:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.30. пункт 5 части 2 статьи 61 Устава изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферы, и другие безвозмездные поступления».

2. Произвести государственную регистрацию настоящих изменений и дополнений в Устав Бубинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

Глава поселения А.В. Борейко