РЕШЕНИЕ О внесении измененийв устав Первомайского сельского поселения Кущевского района



Признано утратившим силу решением Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района от 02 июля 2015 года № 52 НГР:RU235183082015001

СОВЕТ

ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЩЕВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от28 мая 2014 года                  № 279

пос. Первомайский

О внесении изменений в устав Первомайского сельского поселения Кущевского района

В целях приведения устава Первомайского сельского поселения Кущевского района, принятого решением Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района от 25 октября 2011 года № 146 в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  ст. 60 Устава Первомайского сельского поселения Кущевского района, Совет Первомайского сельского поселения Кущевского района  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Первомайского сельского поселения Кущевского района, принятый решением Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района от 25 октября 2011 года № 146, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 8«Вопросы местного значения поселения»:

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

в пункте 25 после слова «мероприятий по» добавить«территориальной обороне и»;

пункт 34 изложить в новой редакции:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».

Изменить номер последнего пункта статьи 8 устава.

2) пункт 3 части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» после слова «, а также» заменить слова «формирование и размещение муниципального заказа;» на слова «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

пункт 13 части 1 изложить в новой редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

первый абзац части 2  после слов «, предусмотренных пунктами» заменить числа «8 - 10, 17 и 20» на числа «8-11, 18 и 21»;

3) в части 3 статьи 12 «Местный референдум» послеслова «о назначении» добавить слова «и проведении»;

4) в статье25 «Статус депутата Совета»:

в части 1 после слова «, достигший» дополнить словом «возраста»;

5) встатьи 26 «Компетенция Совета»:

в пункте 3 части 2после слова «гражданами» исключить слово «сельского»;

в пункте 11части 2 слово «,учащихся» заменить на слово «,обучающихся»;

пункт 24 части 2 изложить в новой редакции:

«24) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;»;

6) в статье 32 «Полномочия главы поселения»:

в пункте 17 части 2 после слова «собраний,» исключить слово «уличных»;

7) в статье36 «Бюджетные полномочия администрации»:

в пункте 5 после слова «о разработке» слова «долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;» заменить на слова «муниципальных программ, их формирования и реализации;»;

8) пункт 7первого абзаца  статьи 38 «Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи»изложить в новой редакции:

«7) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;»;

9) в статью 39 «Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности»:

в пункте 4 первого абзаца после слов «расположении ближайших» слова «учреждений здравоохранения и»заменить на слова «медицинских организаций, организаций»;

10) в названиистатьи45  «Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» после слова «в области» добавить слово «территориальной,»;

в первом абзаце после слова «Администрация в области» добавить слово «территориальной,»;

в пункте 1 первого абзаца после слов «мероприятия по» добавить «территориальной обороне и»;

в пункте 4 перед словом «поддерживает» добавить слово «создает и», после слова «к использованию» добавить слово «муниципальные», после слова «действий,» добавит «а также об угрозе возникновения или о»;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

пункт 9 изложить в новой редакции:

«9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;»;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

11)статью 47 изложить в новой редакции:

«Статья 47. Полномочия администрации в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

Администрация в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

2) опубликовывает информацию о тарифах и надбавках;

3) принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для поселения;

5) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»;

12) в статье50 «Муниципальная служба» исключить часть 4;

13) в названии статьи 54 «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего» после слов «о доходах» добавить слово «расходах,»;

дополнить второй абзац следующего содержания:

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

14)в статье60 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»:

дополнить второй абзац части 1:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

15) в статье62  «Решения, принятые на местном референдуме»:

в части 4 после слов «на местном референдуме» исключить слова «(сходе граждан)»;

16) в статье 70 «Муниципальные предприятия и учреждения»:

часть5изложить в новой редакции:

«5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию поселения отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией поселения, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации поселения бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией поселения.»;

в часть 8 после слов «объемах и сроки.»заменить слова «, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.» на слова «Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией поселения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»;

17) в статье71 «Бюджет поселения»:

часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.»;

в части 5 после слов «за счет указанных» исключить слова «доходов и», после слов «расходы бюджета» добавить слово «поселения.»;

часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

18) вчасти 1 статьи 72 « Расходы местного бюджета» заменить слова «Администрация ведет реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.» на слова «Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией.»;

в части 5 после слов «местного бюджета» исключить слова «, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

19) статью 74 изложить в новой редакции:

«Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

20) часть 2 статьи 75 «Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета»дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах.»;

21) часть 1,3,4,6 статьи 76 «Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии»изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.»;

в части 8 после слов «гарантии» слова «администрация обязана» заменить на слова «финансовый орган поселения обязан»;

22) в части 2 статьи 77 после слов «на основе» добавить слова «сводной»;

23) в статье 78 «Осуществление финансового контроля»:

часть1 изложить в новой редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

часть3 изложить в новой редакции:

«3. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»;

в части 5 после слова «предварительный,» исключить слово «текущий»;

части6,7,8,9 изложить в новой редакции:

«6. Финансовый орган поселения осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

24)в статье 84«Удаление главы поселения в отставку»

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

25) статью 87 «Переходные положения» изложить в новой редакции:

«1. Устав поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 23 статьи 8 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.

3. Пункт 40 статьи 8 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.».

Статью 87 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Пункт 41 статьи 8 настоящего устава вступает в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 №70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка». Со дня вступления в силу пункта 41 статьи 8 признать утратившим силу пункт 33 статьи 8 настоящего устава.».

2.Главе Первомайского сельского поселения  Кущевского района представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.Опубликовать (обнародовать)  настоящее решение в специально установленных местах  после его государственной регистрации.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить  на постоянную комиссию по социальным вопросам Совета Первомайского сельского поселения Кущевского района (Шостак).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, вступающих в силу со дня подписания.

Председатель Совета Первомайского сельского

поселения Кущевского районаВ.Ф.Шевченко

Глава Первомайского сельского поселения

Кущевского района                                                                      Е.И.Поступаева