О внесении изменений и дополнений в Устав Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области



СОВЕТ ХЛЕБОДАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУССКО – ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2015 года №  23

О внесении изменений и дополнений в Устав

Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, Совет Хлебодаровского сельского поселения  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения:

1)  Статью 4 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области.»;

2)  статью 4.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения»;

3) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Выборы в Хлебодаровском сельском поселении

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Хлебодаровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Муниципальные выборы назначаются Советом Хлебодаровского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хлебодаровского сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Глава Хлебодаровского сельского поселения избирается Советом Хлебодаровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

              Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы   Хлебодаровского    сельского поселения устанавливается Советом Хлебодаровского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии в Хлебодаровском сельском поселении устанавливается Советом Хлебодаровского сельского поселения.

              В Хлебодаровском  сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Хлебодаровского сельского поселения, а другая половина - главой Русско-Полянского муниципального района.

6. При проведении выборов депутатов Совета Хлебодаровского сельского поселения применяются мажоритарная избирательная система относительного большинства - окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Хлебодаровского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Хлебодаровского сельского поселения.

              7. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

              9. Лица, являвшиеся депутатами Совета  Хлебодаровского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

              10. На выборах в Совет Хлебодаровского сельского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета   Хлебодаровского сельского поселения на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Хлебодаровского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

        4)  в пункте 3 части 3 статьи 11 Устава слова «проекты правил землепользования и застройки» исключить;

         5)  пункты 16,18,19,20,21 части 1 статьи 18 Устава исключить;

6) в части 2.1. статьи 20 Устава после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».;

              7)  в части 3 статьи 20 Устава:

-  пункт 1 признать утратившим силу;

-  пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

8) часть 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции: «Глава сельского поселения избирается Советом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, является председателем Совета сельского поселения и возглавляет Администрацию сельского поселения.»;

9) статью 26 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания: «В случае избрания Советом сельского поселения из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса и возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата Совета сельского поселения, избранного главой сельского поселения, прекращаются.»;

10) статью 26 Устава дополнить частью 2.2. следующего содержания: «Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом сельского поселения, а другая половина - Главой муниципального района.»;

11) часть 5 статьи 26 Устава – исключить;

12)  в статье 29 Устава:

- пункты 9,12 исключить;

- в пункте 11 слова «с частями 3,4-7» заменить словами «с частями 3,5»;

13)  часть 1 статьи 31.1 Устава изложить в следующей редакции:

«1.  Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.»;

14)  часть 5 статьи 31.2 Устава изложить в следующей редакции:

«5.  Полномочия депутатов Совета Хлебодаровского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днём регистрации отзыва.»;

15) часть 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Хлебодаровского сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.»;

16)  содержание статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«1.  В собственности Хлебодаровского сельского поселения может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Хлебодаровского сельского поселения;

4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ

2.  В случаях возникновения у Хлебодаровского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.»;

17)  содержание главы IX Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Бюджет сельского поселения

1.  Бюджет Хлебодаровского сельского поселения (местный бюджет)  предназначен для исполнения расходных обязательств Хлебодаровского сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Хлебодаровского сельского поселения не допускается.

2.  Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.         В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.  Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Бюджетные полномочия Хлебодаровского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.  Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.  Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7.  Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8.  Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.  Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Хлебодаровского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.  Исполнение расходных обязательств Хлебодаровского сельского поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 47. Муниципальные заимствования

              Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  Уставом Хлебодаровского сельского поселения.

Статья 48. Организация исполнения местного бюджета

1.  Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Хлебодаровского сельского поселения.

2.  Местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49.  Контроль за исполнением местного бюджета

1.  Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Отчёт об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет Хлебодаровского сельского поселения Администрацией Хлебодаровского сельского поселения.»;

18)  изменить нумерацию статей:  статьи 59, 60, 60.1, 61, 62, 63, 64  Устава считать статьями 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 соответственно.

2.  Главе Хлебодаровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

Глава Хлебодаровского

сельского поселения                   Н.Г. Кулинич