Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июля 2011г. |
| Номер документа: | RU345253062011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Решение
28.07.2011 №14/54
О внесении изменений и дополнений в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района от 04.09.2014 № 36/142, НГР: ru345253062014001
В целях приведения Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 г. №3/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством (Федеральным законом от 09.11.2009 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 28.11.2009 г. №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.05.2010 г. №83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральным законом от 20.03.2011 г. №38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», от 29.12.2010 г. №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2010 г. №286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.04.2011 г. №69-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лемешкинского сельского поселения, Совет Лемешкинского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Лемешкинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
1.2. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:
«Статья 28.1. Фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения
1. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанный в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Лемешкинского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в пункте 3 настоящей статьи и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Лемешкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
Дополнить подпункт 8 пункта 1 статьи 29 Устава абзацем 2 следующего содержания:
«В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в совете Лемешкинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется;»
1.3. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктом 4 следующего содержания:
«4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;»
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктом 10 следующего содержания:
«10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;»
1.5. Изложить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава в следующей редакции:
«13) преобразования Лемешкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;»
1.6. Дополнить статью 32 Устава пунктами 2-12 следующего содержания:
«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Лемешкинского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 14 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы поселения.
Если совет Лемешкинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Лемешкинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6.Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразования.
8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Лемешкинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 14-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Лемешкинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения, в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Лемешкинского сельского поселения.
12.В случае досрочного прекращения главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.7. Дополнить статью 35 Устава пунктом 3 следующего содержания:
3.Финансовое обеспечение деятельности Администрации Лемешкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лемешкинского сельского поселения.
1.8. Изложить пункт 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Лемешкинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
1.9. Изложить подпункт 6 пункта 1 статьи 47 Устава в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
1.10. Исключить из статьи 47 Устава пункт 3 следующего содержания:
«3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»
1.11. Изложить пункт 4 статьи 48 Устава в следующей редакции:
«4. Лемешкинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Лемешкинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
1.12. Изложить абзац 6 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Лемешкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
2. Главе Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 года №3/1, согласно приложению.
4.Главе Лемешкинского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации .
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А. Захаров
Приложение
к решению Совета Лемешкинского сельского поселения
от 28.07.2011 г. №14/54
Новая редакция измененных положений Устава Лемешкинского сельского поселения
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Лемешкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Лемешкинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической активности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической активности.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лемешкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лемешкинского сельского поселения, преобразования Лемешкинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лемешкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лемешкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лемешкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лемешкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
2. По решению Совета Лемешкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лемешкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лемешкинского сельского поселения.
Статья 28.1. Фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения
1. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),
входят в депутатские объединения (во фракции) (далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанный в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Лемешкинского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в пункте 3 настоящей статьи и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Лемешкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лемешкинского сельского поселения
1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лемешкинского сельского поселения.
13) преобразования Лемешкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;
14) утраты Лемешкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15)увеличения численности избирателей Лемешкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лемешкинского сельского поселения.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Лемешкинского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 14 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы поселения.
Если совет Лемешкинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Лемешкинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6.Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразования.
8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Лемешкинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 14-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Лемешкинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения, в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Лемешкинского сельского поселения.
12.В случае досрочного прекращения главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Структура администрации Лемешкинского сельского поселения
1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения утверждаются главой администрации сельского поселения.
3.Финансовое обеспечение деятельности Администрации Лемешкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лемешкинского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения – юридические лица
1. От имени Лемешкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются Устав Лемешкинского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Лемешкинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах Лемешкинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лемешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лемешкинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лемешкинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;
10) имущество для развития на территории Лемешкинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лемешкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Лемешкинского сельского поселения;
17) (исключен)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лемешкинского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лемешкинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Лемешкинского сельского поселения может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. (исключен)
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лемешкинского сельского поселения.
4. Лемешкинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Лемешкинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Лемешкинского сельского поселения
1. Доходы бюджета Лемешкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Лемешкинского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лемешкинского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Лемешкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А. Захаров
Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Решение
28.07.2011 №14/54
О внесении изменений и дополнений в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района от 04.09.2014 № 36/142, НГР: ru345253062014001
В целях приведения Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 г. №3/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством (Федеральным законом от 09.11.2009 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 28.11.2009 г. №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.05.2010 г. №83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральным законом от 20.03.2011 г. №38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», от 29.12.2010 г. №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2010 г. №286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.04.2011 г. №69-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лемешкинского сельского поселения, Совет Лемешкинского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Лемешкинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
1.2. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:
«Статья 28.1. Фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения
1. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанный в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Лемешкинского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в пункте 3 настоящей статьи и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Лемешкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
Дополнить подпункт 8 пункта 1 статьи 29 Устава абзацем 2 следующего содержания:
«В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в совете Лемешкинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется;»
1.3. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктом 4 следующего содержания:
«4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;»
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктом 10 следующего содержания:
«10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;»
1.5. Изложить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава в следующей редакции:
«13) преобразования Лемешкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;»
1.6. Дополнить статью 32 Устава пунктами 2-12 следующего содержания:
«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Лемешкинского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 14 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы поселения.
Если совет Лемешкинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Лемешкинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6.Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразования.
8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Лемешкинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 14-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Лемешкинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения, в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Лемешкинского сельского поселения.
12.В случае досрочного прекращения главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
1.7. Дополнить статью 35 Устава пунктом 3 следующего содержания:
3.Финансовое обеспечение деятельности Администрации Лемешкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лемешкинского сельского поселения.
1.8. Изложить пункт 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Лемешкинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
1.9. Изложить подпункт 6 пункта 1 статьи 47 Устава в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
1.10. Исключить из статьи 47 Устава пункт 3 следующего содержания:
«3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»
1.11. Изложить пункт 4 статьи 48 Устава в следующей редакции:
«4. Лемешкинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Лемешкинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
1.12. Изложить абзац 6 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Лемешкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»
2. Главе Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от 10.12.2005 года №3/1, согласно приложению.
4.Главе Лемешкинского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации .
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А. Захаров
Приложение
к решению Совета Лемешкинского сельского поселения
от 28.07.2011 г. №14/54
Новая редакция измененных положений Устава Лемешкинского сельского поселения
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Лемешкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Лемешкинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической активности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической активности.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лемешкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лемешкинского сельского поселения, преобразования Лемешкинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лемешкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лемешкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лемешкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лемешкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
2. По решению Совета Лемешкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лемешкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лемешкинского сельского поселения.
Статья 28.1. Фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения
1. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),
входят в депутатские объединения (во фракции) (далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанный в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Лемешкинского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете Лемешкинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в пункте 3 настоящей статьи и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Лемешкинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лемешкинского сельского поселения
1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лемешкинского сельского поселения.
13) преобразования Лемешкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;
14) утраты Лемешкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15)увеличения численности избирателей Лемешкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лемешкинского сельского поселения.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом Лемешкинского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 14 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы поселения.
Если совет Лемешкинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Лемешкинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6.Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразования.
8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лемешкинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Лемешкинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 14-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Лемешкинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения, в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Лемешкинского сельского поселения.
12.В случае досрочного прекращения главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 35. Структура администрации Лемешкинского сельского поселения
1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения утверждаются главой администрации сельского поселения.
3.Финансовое обеспечение деятельности Администрации Лемешкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лемешкинского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения – юридические лица
1. От имени Лемешкинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются Устав Лемешкинского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Лемешкинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах Лемешкинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лемешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лемешкинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лемешкинского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;
10) имущество для развития на территории Лемешкинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лемешкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Лемешкинского сельского поселения;
17) (исключен)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лемешкинского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лемешкинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Лемешкинского сельского поселения может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. (исключен)
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лемешкинского сельского поселения.
4. Лемешкинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Лемешкинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления от имени Лемешкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Лемешкинского сельского поселения
1. Доходы бюджета Лемешкинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Лемешкинского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лемешкинского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Лемешкинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Глава
Лемешкинского сельского поселения
И.А. Захаров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Трибуна" № 66 от 14.06.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
