Основная информация
| Дата опубликования: | 28 июля 2016г. |
| Номер документа: | RU525110002016002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Вачского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Земское собрание Вачского муниципального района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 28.07.2016 г. № 54
О внесении изменений в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области
Земское собрание РЕШИЛО:
1. Утвердить изменения в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Земского собрания Вачского района Нижегородской области от 27.01.2011 г. № 1 (в редакции решений Земского собрания от 22.03.2012 г. № 13, 20.09.2012 г. № 63, 04.12.2014 г. № 59, 24.03.2016 г. № 28) согласно приложению 1.
2. Направить изменения в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Минюста России по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать решение Земского собрания «О внесении изменений в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области» в газете «Вачская газета» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования за исключением статей Устава Вачского муниципального района Нижегородской области, указанных в части 5 настоящего решения.
5. Изменения статей Устава района (согласно ч. 2 – 16 прилагаемых изменений), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания настоящего созыва.
Глава местного самоуправления С.Е. Липов
Приложение 1
к решению Земского собрания Вачского муниципального района
от 28.07.2016 г. № 54
Изменения
в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области (в ред. решений Земского собрания Вачского муниципального района от 22.03.2012 г. № 13, от 20.09.2012 г. № 63, 04.12.2014 № 59, 24.03.2016 г. № 28) (далее по тексту – Устав)
1. ч. 1 статьи 7 Устава дополнить п. 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»
2. ч. 6 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания.».
3. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Председатель Земского собрания Вачского района
1. Полномочия председателя Земского собрания исполняет депутат, избираемый Земским собранием из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность Председателя Земского собрания и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания.»
4. в ч. 1 ст. 26 Устава района во втором предложении слова «глава местного самоуправления района» заменить словами «председатель Земского собрания».
5. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава местного самоуправления района – глава администрации Вачского муниципального района
1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием Вачского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и является главой администрации Вачского муниципального района.
2. Условия контракта для главы местного самоуправления, главы администрации района утверждаются Земским собранием Вачского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
4. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания.
5. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.
6. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области
7. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава местного самоуправления района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает и издает распоряжения и постановления. Акты главы местного самоуправления района, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.
10. Глава местного самоуправления возглавляет администрацию Вачского муниципального района и представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием Вачского муниципального района.
11. Глава местного самоуправления района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной ответственности или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».
6. Статью 30.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30.1. Порядок избрания главы местного самоуправления района
1. Глава муниципального района избирается Земским собранием Вачского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Вачского муниципального района.
2. Глава муниципального образования избирается на первом заседании Земского собрания района, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления, устанавливается Земским собранием Вачского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления в Вачском муниципальном районе составляет 6 человек, половина из которых назначается Земским собранием, а другая половина – Губернатором Нижегородской области.
Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, фракции в Земском собрании Вачского муниципального района, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.
5. Кандидатом на должность главы местного самоуправления района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района, в соответствии с решением Земского собрания муниципального района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.
6. Земскому собранию Вачского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
7. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
8. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления района и определения его результатов Земское собрание Вачского муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления района определяется регламентом Земского собрания Вачского муниципального района.
9. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания Вачского муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
10. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления района.
11. Избранным на должность главы местного самоуправления района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
В случае, если на должность главы местного самоуправления района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
12. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием Вачского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
13. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления района не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 11 настоящей статьи.
14. Избрание главы местного самоуправления Вачского муниципального района оформляется решением Земского собрания Вачского муниципального района, которое подлежит опубликованию.
Избранный глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.»
7. Статью 30.2 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30.2. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления района
1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления – главы администрации района, условия, порядок, формы их предоставления и реализации определяются настоящим уставом, в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, главы администрации района, относятся:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание главы местного самоуправления, главы администрации района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы местного самоуправления, главы администрации района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы местного самоуправления, главы администрации района в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения главы местного самоуправления, главы администрации района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита главы местного самоуправления, главы администрации района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
4. Главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, назначается пенсия за выслугу лет.
5. Пенсия за выслугу лет главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, назначается комиссией, осуществляющей назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Земского собрания района от 24.10.2013 г. № 63 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Вачском муниципальном районе Нижегородской области» аналогично правилам назначения пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших государственные должности Нижегородской области, установленным Законом Нижегородской области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и пенсии за умершего (погибшего) родителя, замещавшего государственную должность Нижегородской области либо должность государственной гражданской службы Нижегородской области".
6. При выходе на трудовую пенсию главе местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается за счет средств районного бюджета единовременное поощрение исходя из установленного денежного вознаграждения на момент увольнения в размере, установленном ст. 14 Закона Нижегородской области от 12 ноября 1997 г. № 96-З «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности в Нижегородской области.
8. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления – главы администрации района
1. Глава местного самоуправления – глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием Вачского муниципального района;
3) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в структуру администрации района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых структурными подразделениями администрации района на рассмотрение Земского собрания;
6) руководит работой администрации района на принципах единоначалия;
7) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации района;
9) организует в администрации района прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
10) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
11) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников администрации района, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам администрации района, решает вопросы об их поощрении;
12) координирует деятельность структурных подразделений администрации района;
13) открывает и закрывает расчетные счета администрации района в банках;
14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
17) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета Вачского муниципального района и отчет об его исполнении;
18) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
20) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
21) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
22) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
23) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
24) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;
25) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
27) вносит в Земское собрание проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
28) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
29) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации;
30) обеспечивает контроль за эффективной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения.
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Земского собрания;
2. Глава местного самоуправления района несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за надлежащее исполнение полномочий главы местного самоуправления, главы администрации района.
3. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления, главы администрации района его полномочия исполняет заместитель главы администрации района, назначенный главой администрации района, а в случае если глава администрации не может по состоянию здоровья, досрочного прекращения полномочий или по иным причинам исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель главы администрации района, назначенный главой местного самоуправления района.»
9. В статье 32 Устава:
ч. 2 ст. 32 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, главы администрации района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района.»
10. В статье 33 Устава:
1) ч. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацию Вачского муниципального района возглавляет глава местного самоуправления Вачского муниципального района.».
2) в ч. 3 слова «главы администрации района.» заменить словами «главы местного самоуправления Вачского муниципального района.».
11. Статью 36 Устава признать утратившей силу.
12. Внести в статью 37 Устава следующие изменения:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Требования к кандидатуре главы местного самоуправления, главы администрации района»
2) абзац первый статьи 37 изложить в следующей редакции:
«В соответствии с законом Нижегородской области от 29.03.2005 № 31-З «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа)» к кандидатам на должность главы местного самоуправления, главы администрации района предъявляются следующие дополнительные требования:»
13. Статью 38 Устава признать утратившей силу.
14. Статью 39 Устава признать утратившей силу.
15. Внести в статью 44 Устава следующие изменения:
1) ч. 4 изложить в следующей редакции:
«4. Председатель Земского собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания Вачского муниципального района, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания Вачского муниципального района. Председатель Земского собрания издает постановления и распоряжения и решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами,
Глава местного самоуправления района подписывает решения Земского собрания Вачского муниципального района.
Глава администрации Вачского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания Вачского муниципального района, издает постановления администрации Вачского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Вачского муниципального района по вопросам организации работы администрации Вачского муниципального района.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.»
2) ч. 5 изложить в следующей редакции:
«5. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления – глава администрации района, депутатские объединения (фракции, группы) Земского собрания, Прокурор Вачского района, представительные органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района.».
16. Внести в статью 45 Устава следующие изменения:
1) ч. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься
главой местного самоуправления района – главой администрации района, депутатами Земского собрания, депутатскими объединениями (фракции, группы) Земского собрания, Прокурором Вачского района, инициативными группами граждан.
Изменения в Устав района принимаются нормативным правовым
актом Земского собрания.»
Глава местного самоуправления С.Е. Липов
Земское собрание Вачского муниципального района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 28.07.2016 г. № 54
О внесении изменений в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области
Земское собрание РЕШИЛО:
1. Утвердить изменения в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Земского собрания Вачского района Нижегородской области от 27.01.2011 г. № 1 (в редакции решений Земского собрания от 22.03.2012 г. № 13, 20.09.2012 г. № 63, 04.12.2014 г. № 59, 24.03.2016 г. № 28) согласно приложению 1.
2. Направить изменения в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Минюста России по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать решение Земского собрания «О внесении изменений в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области» в газете «Вачская газета» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования за исключением статей Устава Вачского муниципального района Нижегородской области, указанных в части 5 настоящего решения.
5. Изменения статей Устава района (согласно ч. 2 – 16 прилагаемых изменений), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания настоящего созыва.
Глава местного самоуправления С.Е. Липов
Приложение 1
к решению Земского собрания Вачского муниципального района
от 28.07.2016 г. № 54
Изменения
в Устав Вачского муниципального района Нижегородской области (в ред. решений Земского собрания Вачского муниципального района от 22.03.2012 г. № 13, от 20.09.2012 г. № 63, 04.12.2014 № 59, 24.03.2016 г. № 28) (далее по тексту – Устав)
1. ч. 1 статьи 7 Устава дополнить п. 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»
2. ч. 6 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания.».
3. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Председатель Земского собрания Вачского района
1. Полномочия председателя Земского собрания исполняет депутат, избираемый Земским собранием из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность Председателя Земского собрания и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания.»
4. в ч. 1 ст. 26 Устава района во втором предложении слова «глава местного самоуправления района» заменить словами «председатель Земского собрания».
5. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава местного самоуправления района – глава администрации Вачского муниципального района
1. Глава местного самоуправления района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием Вачского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и является главой администрации Вачского муниципального района.
2. Условия контракта для главы местного самоуправления, главы администрации района утверждаются Земским собранием Вачского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
4. Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания.
5. Глава местного самоуправления района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию.
6. Полномочия главы местного самоуправления района определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области
7. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава местного самоуправления района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает и издает распоряжения и постановления. Акты главы местного самоуправления района, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений.
10. Глава местного самоуправления возглавляет администрацию Вачского муниципального района и представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием Вачского муниципального района.
11. Глава местного самоуправления района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной ответственности или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».
6. Статью 30.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30.1. Порядок избрания главы местного самоуправления района
1. Глава муниципального района избирается Земским собранием Вачского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Вачского муниципального района.
2. Глава муниципального образования избирается на первом заседании Земского собрания района, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления, устанавливается Земским собранием Вачского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления в Вачском муниципальном районе составляет 6 человек, половина из которых назначается Земским собранием, а другая половина – Губернатором Нижегородской области.
Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, фракции в Земском собрании Вачского муниципального района, депутаты Земского собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.
5. Кандидатом на должность главы местного самоуправления района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района, в соответствии с решением Земского собрания муниципального района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.
6. Земскому собранию Вачского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
7. Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
8. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления района и определения его результатов Земское собрание Вачского муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления района определяется регламентом Земского собрания Вачского муниципального района.
9. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания Вачского муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
10. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления района.
11. Избранным на должность главы местного самоуправления района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
В случае, если на должность главы местного самоуправления района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
12. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием Вачского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания Вачского муниципального района.
13. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления района не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 11 настоящей статьи.
14. Избрание главы местного самоуправления Вачского муниципального района оформляется решением Земского собрания Вачского муниципального района, которое подлежит опубликованию.
Избранный глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.»
7. Статью 30.2 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30.2. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления района
1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления – главы администрации района, условия, порядок, формы их предоставления и реализации определяются настоящим уставом, в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, главы администрации района, относятся:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание главы местного самоуправления, главы администрации района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы местного самоуправления, главы администрации района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы местного самоуправления, главы администрации района в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения главы местного самоуправления, главы администрации района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита главы местного самоуправления, главы администрации района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
4. Главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, назначается пенсия за выслугу лет.
5. Пенсия за выслугу лет главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, назначается комиссией, осуществляющей назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Земского собрания района от 24.10.2013 г. № 63 «Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Вачском муниципальном районе Нижегородской области» аналогично правилам назначения пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших государственные должности Нижегородской области, установленным Законом Нижегородской области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и пенсии за умершего (погибшего) родителя, замещавшего государственную должность Нижегородской области либо должность государственной гражданской службы Нижегородской области".
6. При выходе на трудовую пенсию главе местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается за счет средств районного бюджета единовременное поощрение исходя из установленного денежного вознаграждения на момент увольнения в размере, установленном ст. 14 Закона Нижегородской области от 12 ноября 1997 г. № 96-З «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности в Нижегородской области.
8. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления – главы администрации района
1. Глава местного самоуправления – глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским собранием Вачского муниципального района;
3) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в структуру администрации района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых структурными подразделениями администрации района на рассмотрение Земского собрания;
6) руководит работой администрации района на принципах единоначалия;
7) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации района;
9) организует в администрации района прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
10) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
11) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников администрации района, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам администрации района, решает вопросы об их поощрении;
12) координирует деятельность структурных подразделений администрации района;
13) открывает и закрывает расчетные счета администрации района в банках;
14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
17) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета Вачского муниципального района и отчет об его исполнении;
18) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
20) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
21) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
22) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
23) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
24) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;
25) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
27) вносит в Земское собрание проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
28) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
29) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам структурных подразделений администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации;
30) обеспечивает контроль за эффективной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения.
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Земского собрания;
2. Глава местного самоуправления района несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за надлежащее исполнение полномочий главы местного самоуправления, главы администрации района.
3. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления, главы администрации района его полномочия исполняет заместитель главы администрации района, назначенный главой администрации района, а в случае если глава администрации не может по состоянию здоровья, досрочного прекращения полномочий или по иным причинам исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель главы администрации района, назначенный главой местного самоуправления района.»
9. В статье 32 Устава:
ч. 2 ст. 32 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, главы администрации района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района.»
10. В статье 33 Устава:
1) ч. 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацию Вачского муниципального района возглавляет глава местного самоуправления Вачского муниципального района.».
2) в ч. 3 слова «главы администрации района.» заменить словами «главы местного самоуправления Вачского муниципального района.».
11. Статью 36 Устава признать утратившей силу.
12. Внести в статью 37 Устава следующие изменения:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Требования к кандидатуре главы местного самоуправления, главы администрации района»
2) абзац первый статьи 37 изложить в следующей редакции:
«В соответствии с законом Нижегородской области от 29.03.2005 № 31-З «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа)» к кандидатам на должность главы местного самоуправления, главы администрации района предъявляются следующие дополнительные требования:»
13. Статью 38 Устава признать утратившей силу.
14. Статью 39 Устава признать утратившей силу.
15. Внести в статью 44 Устава следующие изменения:
1) ч. 4 изложить в следующей редакции:
«4. Председатель Земского собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Земского собрания Вачского муниципального района, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания Вачского муниципального района. Председатель Земского собрания издает постановления и распоряжения и решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами,
Глава местного самоуправления района подписывает решения Земского собрания Вачского муниципального района.
Глава администрации Вачского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания Вачского муниципального района, издает постановления администрации Вачского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Вачского муниципального района по вопросам организации работы администрации Вачского муниципального района.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.»
2) ч. 5 изложить в следующей редакции:
«5. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления – глава администрации района, депутатские объединения (фракции, группы) Земского собрания, Прокурор Вачского района, представительные органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района.».
16. Внести в статью 45 Устава следующие изменения:
1) ч. 1 изложить в следующей редакции:
«1. Предложения о внесении изменений в Устав района могут вноситься
главой местного самоуправления района – главой администрации района, депутатами Земского собрания, депутатскими объединениями (фракции, группы) Земского собрания, Прокурором Вачского района, инициативными группами граждан.
Изменения в Устав района принимаются нормативным правовым
актом Земского собрания.»
Глава местного самоуправления С.Е. Липов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вачская газета № 7 (82) от 15.09.2016 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
