О внесении изменений в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

от 27.07.2017 № 86

О внесении изменений в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», главой XV Устава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, учитывая предложения поступившие в ходе проведения публичных слушаний, результаты публичных слушаний от 27 апреля 2017 года, рассмотрев письмо Альметьевского городского прокурора от 20 февраля 2017 года и представление Альметьевского городского прокурора от 26 апреля 2017 года №429п, Альметьевский городской Совет РЕШИЛ:

1.Принять изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2.Изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3.Изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан после регистрации опубликовать в газетах «Альметьевский вестник» и «Әлмәт таңнары», разместить на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU) и на сайте Альметьевского муниципального района.

4.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменения части 2, 3 статьи 42, части 3 статьи 72, абзаца первого части 3, части 4, 5 статьи 90 Устава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 30 июля 2017 года, с учетом вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2017 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан А.М. Токарева.

Глава города                                                                                                   А.Р. Хайруллин

Приложение

                            к решению Альметьевского

                            городского Совета Альметьевского

                            муниципального района

Республики Татарстан

                            от 27 июля 2017 года №86

                           

Изменения в Устав города Альметьевска

Альметьевского муниципального района

Республики Татарстан

1) пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав Города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

2) наименование статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Статус депутата Совета Города, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.»;

3) в статье 26:

а) в части 6 слова «и другими федеральными законами» заменить словами «, Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) дополнить частями 7, 8, 9 следующего содержания:

«7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) в порядке, установленном законом Республики Татарстан.

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Президент Республики Татарстан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

4) в части 1 статьи 29 пункты 22, 23.1 исключить;

5) часть 2 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Города днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Города данного заявления.»;

6) в части 2 статьи 37 слова «с правом решающего голоса» исключить;

7) часть 6 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

8) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Заместитель Главы Города исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета Города, выполняет поручения Главы Города, а в случае временного его отсутствия (в связи с болезнью или отпуском), невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности осуществляет обязанности Главы Города.»;

9) части 2, 3 статьи 42 изложить в следующих редакциях:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Города избрание Главы Города, избираемого Советом Города из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

3. Если до истечения срока полномочий Совета Города осталось менее шести месяцев, избрание Главы Города из состава Совета Города осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Города.»;

10) в статье 45:

а) в абзаце 2 пункта 5 части 1:

- после слова «разрабатывает» дополнить словами «и утверждает»;

- абзац 3 изложить в следующей редакции:

«- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Альметьевска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

б) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории Города соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах Города;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального, значения, расположенных на территории Города;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Города;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Города, голосования по вопросам изменения границ Города, преобразования Города;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Города;

- разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Татарстан;

- обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

- осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Города;

- создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;»;

11) в статье 46:

а) часть 6 после слов «досрочного прекращения полномочий» дополнить словами: «, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с Уставом Города.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Руководитель Исполнительного комитета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

12) статью 50 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Контракт с руководителем Исполнительного комитета города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

13) пункт 4 части 2 статьи 64.1 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

14) часть 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

15) в статье 88:

а) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Приведение Устава Города в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения Устава Города в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Города, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Города, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

16) в статье 90:

а) в части 1 слова «в сфере исполнительной власти» исключить.

б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Города, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Города.»;

в) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Изменения и дополнения в Устав Города вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета Города, подписанным Главой Города, исполняющим полномочия председателя Совета Города;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом Города и подписанным Главой Города. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета Города о его принятии. Включение в такое решение Совета Города переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

5. Изложение Устава Города в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Города не допускается. В этом случае принимается новый Устав Города, а ранее действующий Устав Города и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Города.».

Глава города                                                                      А.Р. Хайруллин