О внесении изменений в Устав Яковлевского муниципального района



ДУМА

ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28 августа 2007 года № 129

с.Яковлевка

О внесении изменений в Устав Яковлевского муниципального района

В целях приведения Устава Яковлевского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Дума района на основании ст.ст. 23, 84 Устава Яковлевского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Яковлевского муниципального района, принятый в новой редакции решением Думы района № 109 от 12.05.2005 года («Сельский труженик», 2005 год, № 64; 2006 год, № 3; 2007 год, №№ 40-41), следующие изменения:

1) в части 5 статьи 6 слова «в печатном органе, определенном решением Думы района» заменить словами «в районной газете «Сельский труженик»;

2) в пункте 15 части 1 статьи 7 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

3) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения Яковлевского муниципального района, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы введения и использования разовых платежей при самообложении граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.

3.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района;

3) об избрании депутатов Думы района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Яковлевского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4.Местный референдум может проводиться на всей территории Яковлевского муниципального района.

Решение о проведении местного референдума принимается Думой района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Яковлевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой администрации района, оформляется правовыми актами Думы и главы администрации района.

6. Регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдачу ей регистрационного свидетельства осуществляет избирательная комиссия Яковлевского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Срок действия регистрационного свидетельства начинается со дня его выдачи и прекращается в день, следующий за днём официального опубликования результатов местного референдума.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельский труженик».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яковлевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района.

10. Органы местного самоуправления Яковлевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.»

4) в статье 10:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Думой Яковлевского муниципального района.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов установлены Федеральным законом «"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Приморского края.»;

в части 5 слово «(обнародованию)» заменить словами «в районной газете «Сельский труженик»;

5) в статье 11:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Основанием для отзыва депутата или главы района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выраженные в виновном нарушении ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава при осуществлении ими полномочий, факт совершения которого установлен в судебном порядке.

Кроме указанного основания, основанием для отзыва главы района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

часть 10 дополнить словами «в районной газете «Сельский труженик»;

6) часть 5 статьи 12 дополнить словами ««в районной газете «Сельский труженик»;

7) в части 8 статьи 15 слово «(обнародованию)» заменить словами «в районной газете «Сельский труженик»;

8) в части 5 статьи 16 слово «(обнародованию)» заменить словами «в районной газете «Сельский труженик»;

9) часть 7 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.»

10) в части 1 статьи 24:

в пункте 13 слова «, правил землепользования и застройки межселенных территорий» исключить;

в пункте 14 слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

11) в статье 30:

в части 4 слово «обнародования» заменить словами «официального опубликования»;

в части 6 слово «обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию»;

12) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Полномочия главы Яковлевского муниципального района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Яковлевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яковлевского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района.»

13) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Полномочия главы администрации Яковлевского муниципального района

1. Глава администрации района руководит деятельностью администрации района, несет ответственность за организацию и осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в муниципальном районе, за свои личные действия и за действия подчиненных ему органов и должностных лиц.

2. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) представляет Думе района проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, обеспечивает исполнение утвержденного бюджета, представляет отчет о его исполнении, вносит в Думу района предложения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального района;

3) представляет в Думу района проекты планов и программ социально-экономического развития Яковлевского муниципального района, иных районных программ, предложения о внесении в них изменений и дополнений;

4) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;

5) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации района, муниципальными учреждениями и предприятиями;

6) организует и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением решений Думы района, собственных правовых актов отраслевыми (функциональными) органами администрации района, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории Яковлевского муниципального района;

7) представляет в Думу района ежегодный отчет о деятельности администрации района;

8) представляет в установленном Думой района порядке на согласование при назначении на должность и освобождении от нее кандидатуры первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений;

9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений;

10)организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) принимает меры к повышению квалификации работников администрации района;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Яковлевского муниципального района в суде, арбитражном суде, в соответствующих государственных и иных органах;

13) вправе требовать от руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений отмены правовых актов, изданных ими с нарушением действующего законодательства и превышением полномочий;

14) оказывает содействие постоянным и иным депутатским комиссиям, депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий, избирательной комиссии Яковлевского района - по подготовке и проведению выборов, референдумов;

15) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

16) подписывает финансовые документы;

17) формирует из числа должностных лиц администрации района совещательный орган для подготовки актов главы района;

18) обеспечивает в установленном порядке управление и распоряжение находящимся в муниципальной собственности имуществом, средствами местного бюджета, а также имущественными правами Яковлевского муниципального района;

19) организовывает охрану общественного порядка и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;

20) обеспечивает реализацию планов и программ развития Яковлевского муниципального района, представляет Думе района отчет об их исполнении;

21) вносит в Думу района представление об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района;

22) от имени Яковлевского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

23) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории района;

24)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы района.»;

14) в части 4 статьи 43 слова «главы района» заменить словами «главы администрации района»;

15) в части 1 статьи 44 слова «глава района» заменить словами «глава администрации района или уполномоченные им должностные лица администрации района»;

16) в статье 45:

в пункте 18 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» исключить;

пункты 20 и 21 признать утратившими силу;

17) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальная служба Яковлевского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае» и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.»;

18) статьи 49 - 67 признать утратившими силу;

19) в статье 69:

а) в части 1:

в абзаце первом слово «находится» заменить словами «может находиться»;

в пункте 13 слово «(обнародования)» заменить словами «и обнародования иным способом»;

б) в части 3 слово «Имущество» заменить словами «В собственности муниципального района может находиться имущество»;

20) в тексте статьи 84 слово «(обнародование)» в соответствующих падежах исключить.

2. Направить настоящее решение в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации федерального Регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Приморскому краю Управления юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Сельский труженик» после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Яковлевского

муниципального района

Вязовик Н.В.