О внесении изменений в Устав Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ЛОПУХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

16 заседание Совета  3 Созыва

Р Е Ш Е Н И Е  №  16/36

О внесении изменений в Устав Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

Принято Советом Лопуховского сельского поселения 28.09.2015 г.

В соответствии со статьями 14,44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 № 110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области  от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных  вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьей 28 Устава Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, Совет Лопуховского сельского поселения

р е ш и л:

1. Внести в Устав Лопуховского сельского  поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:

1.1. подпункт 7  пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Лопуховского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лопуховского сельского поселения;»

1.2. Дополнить Устав статьей 5.2. следующего содержания:

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Лопуховским сельским поселением Руднянского муниципального района.

К закрепленным за Лопуховским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения, а также осуществление  иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Лопуховском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального  жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лопуховского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населеня, комплектований и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лопуховского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лопуховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лопуховского сельского поселения.

6) cоздание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лопуховском сельском поселении; 

7) создание условий для массового отдыха жителей Лопуховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, восроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения  и территории Лопуховского сельского поселения от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лопуховского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лопуховского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лопуховского сельского поселения;»

1.3. изложить  пункт 2 статьи  15 Устава Лопуховского сельского поселения, определяющей вопросы опроса граждан, в следующей редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Лопуховского сельского поселения  в соответствии с законом Волгоградской области;»

1.4. дополнить статью 21 Устава Лопуховского сельского поселения, определяющую статус Главы Лопуховского сельского поселения пунктом 8 следующего содержания:

«Статья 21. Глава Лопуховского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

8. В случае, если избранный глава Лопуховского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Лопуховского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Лопуховского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании  главы Лопуховского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу;»

1.5. дополнить статью 38 Устава Лопуховского сельского поселения, определяющую ответственность Совета Лопуховского сельского поселения перед государством пунктом  6  следующего содержания:

«Статья 38. Ответственность Совета Лопуховского сельского поселения перед государством

6. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета Лопуховского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Лопуховского сельского поселения правомочного заседания в течении трех месяцев подряд;»

1.6. дополнить статью 40 Устава Лопуховского сельского поселения, определяющую удаление главы Лопуховского сельского поселения в отставку пунктом 2  следующего содержания:

«Статья 40. Удаление главы Лопуховского сельского поселения в отставку

2.  Глава Лопуховского сельского поселения, в отношении которого Советом Лопуховского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения;»

2. Главе Лопуховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Лопуховского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

5. Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего Решения действует до 31.12.2015г. включительно.

      Глава Лопуховского

      сельского поселения:                                               А.Н.Плешаков                          

Приложение

к решению Совета Лопуховского

сельского поселения  № 16/36

от 28.09.2015 г.

Новая редакция

положений Устава Лопуховского сельского поселения, принятого

решением Совета Лопуховского сельского поселения № 55/118

от 20.08.2014 года

Статья 5. Вопросы местного значения Лопуховского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лопуховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лопуховского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Лопуховского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Лопуховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лопуховского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Лопуховского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий   Лопуховского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Лопуховского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Лопуховского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лопуховского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Лопуховского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лопуховском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Лопуховским сельским поселением Руднянского муниципального района.

К закрепленным за Лопуховским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения, а также осуществление  иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Лопуховском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального  жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лопуховского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населеня, комплектований и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лопуховского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лопуховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лопуховского сельского поселения.

6) cоздание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лопуховском сельском поселении; 

7) создание условий для массового отдыха жителей Лопуховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, восроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лопуховского сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения  и территории Лопуховского сельского поселения от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лопуховского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лопуховского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лопуховского сельского поселения.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Лопуховского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 21. Глава  Лопуховского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Лопуховского сельского поселения является высшим должностным лицом  Лопуховского сельского поселения.

Глава Лопуховского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Лопуховского сельского поселения.

2. Глава Лопуховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на   пять  лет.

3. Глава  Лопуховского сельского поселения возглавляет администрацию Лопуховского  сельского поселения и  Совет Лопуховского сельского поселения.

Глава  Лопуховского сельского поселения входит в состав представительного органа  Руднянского  муниципального района.

4. Глава Лопуховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Лопуховского сельского поселения представляет Совету Лопуховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Лопуховского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  Лопуховского сельского поселения.

5. Полномочия главы Лопуховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Лопуховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  Лопуховского сельского поселения;

13) утраты Лопуховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Лопуховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лопуховского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы  Лопуховского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Лопуховского сельского поселения в  Совет Лопуховского сельского поселения.

Совет   Лопуховского сельского поселения  принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Лопуховского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Лопуховского  сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет ведущий специалист администрации Лопуховского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лопуховского  сельского поселения возлагается распоряжением главы  Лопуховского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Лопуховского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой  Лопуховского  сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Лопуховского сельского поселения возлагается решением Совета Лопуховского сельского поселения на ведущего специалиста  администрации   Лопуховского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный глава Лопуховского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Лопуховского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Лопуховского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании  главы Лопуховского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 38. Ответственность Совета Лопуховского сельского поселения  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Лопуховского сельского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет  Лопуховского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Лопуховского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Лопуховского сельского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Лопуховского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета  Лопуховского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Лопуховского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в

Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета  Лопуховского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Лопуховского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Лопуховского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета Лопуховского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Лопуховского сельского поселения правомочного заседания в течении трех месяцев подряд.

Статья 40. Удаление главы  Лопуховского поселения в отставку

1. Совет Лопуховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Лопуховского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

2.  Глава Лопуховского сельского поселения, в отношении которого Советом Лопуховского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.