«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования»



Утратил силу - RU145073032013001

Сход граждан

Барыласского наслега Верхоянского района

Республики Саха (Якутия)

РЕШЕНИЕ

от 28.10.2009 № 16-1

«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования»

с. Барылас,

2009 год

В целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 07.05.2009 №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лип и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Сход граждан

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в устав муниципального образования:

1.1.              Часть 2 статьи 11 устава изложить в следующей редакции:

«2. Отзыв главы наслега осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему в случаях:

1)              нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения:

2)              неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Для организации отзыва главы наслега создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет Сходу граждан мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва главы наслега.

Заявление рассматривается на Сходе граждан, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности граждан, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом, о проведении в округе голосования избирателей по отзыву главы наслега либо отклонению заявления об отзыве.

Глава наслега должен быть уведомлен Сходом граждан о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днем принятия Сходом граждан решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву главы наслега, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву главы наслега, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения Сходом граждан местного референдума».;

1.2.              В статье 7:

а)              часть 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы наслега в отставку.»;

б)              дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. Сход граждан заслушивает ежегодные отчеты главы наслега о результи его деятельности, в том числе его отчеты как главы наслежной администрации о результатах деятельности наслежной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан.»;

1.3.              Статью 22 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Глава наслега представляет Сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы наслежнои администрации о результатах деятельности наслежнои администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан.»;

1.4.              В статье 23:

а) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).»;

1.5.              Статью 24 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.6.              Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Органы муниципального контроля

1.              Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляется принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством муниципальными правовыми актами.

2.              К полномочиям органов, осуществляющих муниципальный кот роль, относятся:

1)              организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

2)              принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)              организация и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

4)              осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) полномочий.»;

1.7.              Дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1. Удаление главы наслега в отставку

1.              Сход граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу наслега в отставку по инициативе жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2.              Основания для удаления главы наслега в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы наслега, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования:

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения. осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы наслега сходом граждан по результатам его ежегодного отчета перед сходом граждан, данная два раза подряд.

3.              Инициатива жителей муниципального образования об удалении главы наслега в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение схода граждан вместе с проектом решения схода граждан об удалении главы наслега в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава наслега и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение схода граждан.

4.              Рассмотрение инициативы жителей муниципального образования об удалении главы наслега в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5.              В случае, если при рассмотрении инициативы жителей муниципального образования об удалении главы наслега в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы наслега, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы наслега в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6.              Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы наслега в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение схода граждан вместе с проектом соответствующего решения схода граждан. О выдвижении данной инициативы глава наслега уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение схода граждан.

7.              Рассмотрение инициативы об удалении главы наслега в отставку осуществляется сходом граждан в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством лица, уполномоченного на это сходом граждан из числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Решение схода граждан об удалении главы наслега в отставку считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.

Указанное решение подписывается председательствующим на заседании схода граждан, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8.              При рассмотрении и принятии сходом граждан решения об удалении главы наслега в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с инициативным обращением и с проектом решения схода граждан об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать объяснения но поводу обстоятельств. выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставк)

9.              В случае, сели глава наслега не согласен с решением схода граждан, он вправе в письменном 'виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением схода граждан.

10.              В случае, если инициатива об удалении главы наслега в отставку отклонена сходом граждан, вопрос об удалении главы наслега в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение схода граждан не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания схода граждан, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после официального обнародования после его государственной регистрации.

3. Главе муниципального образования:

-              в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации;

-              после официального обнародования настоящего решения после государственной регистрации в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального обнародования решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

-              в установленном порядке направить решение в Департамент по государственно- правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), для внесения его в Регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Глава наслега

И.В. Слепцов