О внесении изменений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района



Совет депутатов Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района

Решение

28.10.2010 №12

О внесении изменений в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от 24.11.2015 № 18/3, НГР: ru345213032015002

В целях приведения Устава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района, принятого решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от «30» декабря 2005г. №4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Совет Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6 Устава:

подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;» ;

дополнить пункт 1 подпунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях.».

1.2. В статье 6.1 Устава:

исключить подпункт 2 пункта 1:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»;

дополнить пункт 1 подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. В статье 7 Устава:

изложить подпункт 4.1 пункта 1 в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

дополнить пункт 1 подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»;

изложить подпункт 3 пункта 1, в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»;

дополнить пункт 1 подпунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнекардаильского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4. Изложить пункт 6 статьи 22 Устава, в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.».

1.5. Дополнить статью 23 Устава, пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Верхнекардаильского сельского поселения, направляется главе Верхнекардаильского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Верхнекардаильского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Верхнекардаильского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Верхнекардаильского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Верхнекардаильского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Верхнекардаильского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой Верхнекардаильского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.».

1.6. Дополнить статью 23 Устава пунктом 10, следующего содержания:

«10. Председатель Совета Верхнекардаильского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения, подписывает решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.».

1.7. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

1.8. Изложить первый абзац пункта 1 статьи 26 Устава, в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения также прекращаются:».

1.9. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава, подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.10. Изложить пункт 11 статьи 28 Устава, в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.11. Изложить пункт 2 статьи 39 Устава, в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Верхнекардаильского сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Верхнекардаильского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».

1.12. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, в следующей редакции:

«6. Совет Верхнекардаильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнекардаильского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения, решение об удалении главы Верхнекардаильского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнекардаильского сельского поселения. Решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. В статье 42 Устава:

изложить пункт 2 в следующей редакции:

«2. Проект устава Верхнекардаильского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Верхнекардаильского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Верхнекардаильского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнекардаильского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.».

1.14. Пункт 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Верхнекардаильского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий главы Верхнекардаильского сельского поселения.».

1.15. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава подпунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.16. Изложить пункт 4 статьи 49 Устава, в следующей редакции:

«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.17. Изложить абзац 6 пункта 2 статьи 52 Устава в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

1.18. В статье 60 Устава:

изложить наименование в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы Верхнекардаильского сельского поселения перед населением.»;

изложить пункт 1 в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, главы Верхнекардаильского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Верхнекардаильского сельского поселения и главе Верхнекардаильского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».

2. Главе Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района, принятого решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района от «30» декабря 2005г. № 4, согласно приложению.

4. Главе Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Верхнекардаильского сельского поселения

А.М. Татаренко

Приложение к решению

Совета Верхнекардаильского сельского поселения

Новониколаевского муниципального района

от «28» 10. 2010 года №12

Новая редакция измененных положений Устава Верхнекардаильского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6 Устава:

1. К вопросам местного значения Верхнекардаильского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнекардаильского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнекардаильского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнекардаильского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнекардаильского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнекардаильском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнекардаильского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнекардаильского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнекардаильского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнекардаильского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнекардаильском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнекардаильского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнекардаильского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнекардаильского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Верхнекардаильского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Верхнекардаильского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Верхнекардаильского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнекардаильского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнекардаильского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнекардаильского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнекардаильского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнекардаильского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнекардаильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнекардаильском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Пункт 1 статьи 6.1 Устава:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Пункт 2 статьи 6.1 Устава:

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Пункт 1 статьи 7 Устава:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнекардаильского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Верхнекардаильского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнекардаильского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнекардаильского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнекардаильского сельского поселения, преобразования Верхнекардаильского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнекардаильского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнекардаильского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнекардаильского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнекардаильского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнекардаильского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.

Пункт 6 статьи 22 Устава:

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Пункт 4.1 статьи 23 Устава:

4.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Верхнекардаильского сельского поселения, направляется главе Верхнекардаильского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Верхнекардаильского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Верхнекардаильского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Верхнекардаильского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Верхнекардаильского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Верхнекардаильского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой Верхнекардаильского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Пункт 10 статьи 23 Устава:

10. Председатель Совета Верхнекардаильского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения, подписывает решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Пункт 1 статьи 25 Устава:

1. В исключительной компетенции Совета Верхнекардаильского сельского поселения находится:

1) принятие устава Верхнекардаильского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнекардаильского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Верхнекардаильского сельского поселения по представлению главы Верхнекардаильского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Верхнекардаильского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Верхнекардаильского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Верхнекардаильского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Верхнекардаильского сельского поселения, об изменении границ Верхнекардаильского сельского поселения, преобразовании Верхнекардаильского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Верхнекардаильского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Верхнекардаильского сельского поселения в отставку.

Пункт 1 статьи 26 Устава:

1. Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Верхнекардаильского сельского поселения также прекращаются:             

1) в случае принятия Советом Верхнекардаильского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнекардаильского сельского поселения, а также в случае упразднения Верхнекардаильского сельского поселения;

4) в случае утраты Верхнекардаильским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верхнекардаильского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнекардаильского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Пункт 11 статьи 28 Устава:

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Пункт 2 статьи 39 Устава:

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Верхнекардаильского сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Верхнекардаильского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Пункт 6 статьи 41 Устава:

6. Совет Верхнекардаильского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнекардаильского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения, решение об удалении главы Верхнекардаильского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Верхнекардаильского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнекардаильского сельского поселения. Решения Совета Верхнекардаильского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнекардаильского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 42 Устава:

2. Проект Устава Верхнекардаильского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Верхнекардаильского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Верхнекардаильского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Пункт 6 статьи 42 Устава:

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнекардаильского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Пункт 3 статьи 43 Устава:

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Верхнекардаильского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий главы Верхнекардаильского сельского поселения.

Пункт 1 статьи 48 Устава:

1. В собственности Верхнекардаильского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхнекардаильского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхнекардаильском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнекардаильского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Верхнекардаильского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнекардаильского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнекардаильского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнекардаильского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Верхнекардаильского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнекардаильского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнекардаильского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхнекардаильском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Пункт 4 статьи 49 Устава:

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Пункт 2 статьи 52 Устава:

2. В доход бюджета Верхнекардаильского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Верхнекардаильского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 60 Устава:

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения и главы Верхнекардаильского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Верхнекардаильского сельского поселения и главы Верхнекардаильского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Верхнекардаильского сельского поселения и главе Верхнекардаильского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Верхнекардаильского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу Верхнекардаильского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Верхнекардаильского сельского поселения

А.М. Татаренко