О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образовании «Ухтостровское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УХТОСТРОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

28 октября 2010 года №43

О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образовании «Ухтостровское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ухтостровское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 32 устава муниципального образования «Ухтостровское», Совет депутатов Ухтостровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ухтостровское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» от 16.11.2005 № 10 «Об Уставе муниципального образования «Ухтостровское» (в редакции решений Совета депутатов «Ухтостровское» от 13.06.2006 №34, от 10.07.2007 №65, от 12.05.2008 №85, от 21.12.2009 №24), зарегистрированный управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 08.12.2005 за государственным номером № RU295253162005001, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

- часть 1 перед словом «Ухтостровское» дополнить словами «Муниципальное образование»;

- часть 2 перед словом «равнозначны» дополнить словами « и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Ухтостровское»»»;

2) часть 3 статьи 2 после слова «Границы» дополнить словами «поселения , их описание»;

3) часть 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

« Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Ухтостровское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское».Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Ухтостровское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;

4) в статье 5:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Ухтостровское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Ухтостровское» - в форме постановлений главы муниципального образования «Ухтостровское» и постановлений администрации муниципального образования «Ухтостровское».»;

- часть 6 дополнить словами «и администрации муниципального образования «Ухтостровское».»;

5) в статье 6:

- абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

« глава муниципального образования «Ухтостровское» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Ухтостровское» и распоряжений администрации муниципального образования «Ухтостровское».»;

- часть 4 дополнить словами «, а также распоряжения администрации муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Ухтостровское».»;

6) в статье 7:

- в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Ухтостровское»;»;

пункты 16, 25, 29 исключить;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Ухтостровское»;»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования «Ухтостровское»;»;

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ « О некоммерческих организациях».

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Ухтостровское» в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет муниципального образования «Ухтостровское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Ухтостровское» подписываются главой муниципального образования «Ухтостровское» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское».»;

7) в части 1 статьи 7.1:

- пункт 2 исключить;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

- в части 2 слова « только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за

исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Ухтостровское», за исключением межбюджетных трансфертов,

предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

8) дополнить статьей 7.2 следующего содержания :

« Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское», осуществляющий муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Ухтостровское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское».»;

9) в статье 8:

- часть 3 исключить;

- часть 4 считать частью 3;

10) в статье 10:

- в абзаце четвертом части 1 слово «системе» заменить словом «структуре»;

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», главы муниципального образования «Ухтостровское», избранных на досрочных выборах.»

- часть 4 дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Ухтостровское».»;

11) в статье 12:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования «Ухтостровское» избирается жителями муниципального образования «Ухтостровское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Ухтостровское», а также порядок назначения и проведения выборов главы «Ухтостровское» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.»;

- в части 5 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

12) в статье 13:

- пункт «а» части 1 исключить;

- абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Ухтостровское» принадлежит депутатам Совета депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», главе муниципального образования «Ухтостровское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Ухтостровское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Ухтостровское», обладающих активным избирательным правом.»;

13) в статье 14

- в части 1 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- часть 2 дополнить пунктами «п» -«т» следующего содержания:

«п) преобразования муниципального образования «Ухтостровское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Ухтостровское»;

р) в случае утраты муниципальным образованием «Ухтостровское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Ухтостровское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Ухтостровское» или его объединения с городским округом;

т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

14) в части 2 статьи 19:

- пункт «в» дополнить словами « в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах»;

- в пункте «л» слово «тарифная» исключить;

- пункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Ухтостровское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Ухтостровское»;»;

15) в статье 20:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Ухтостровское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», главе муниципального образования «Ухтостровское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Ухтостровское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Ухтостровское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», поправки к указанным проектам.»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о бюджете муниципального образования «Ухтостровское», отчете об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» только по инициативе администрации муниципального образования «Ухтостровское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Ухтостровское» могут внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» только по инициативе главы муниципального образования «Ухтостровское» или при наличии его заключения.»;

16) в части 5 статьи 22:

- в абзаце втором слова « с возможным принятием постановления Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», предусмотренного статьей 15 настоящего устава» исключить;

- в абзаце третьем слова «с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» и «, по истечении которых данное постановление не может быть принято» исключить;

17) в статье 24:

- в части 2:

пункт «г» изложить в новой редакции:

«г) в случае преобразования муниципального образования «Ухтостровское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Ухтостровское»;»;

дополнить пунктами «е» - «ж» следующего содержания:

«е) в случае утраты муниципальным образованием «Ухтостровское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Ухтостровское» более чем на 25 процентов , произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Ухтостровское» или его объединения с городским округом.»;

- часть 4 исключить;

18) в статье 25:

- часть 1 после слова « гражданин» дополнить словами «Российской Федерации»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» был избран в правомочном составе.»;

- в части 8 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- часть 9 дополнить пунктом «н» следующего содержания:

«н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

19) статью 26 устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Ухтостровское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Ухтостровское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», издает постановления администрации муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Ухтостровское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Ухтостровское».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Ухтостровское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», главе муниципального образования «Ухтостровское», прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Ухтостровское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Ухтостровское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Ухтостровское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Ухтостровское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования «Ухтостровское».

Постановления администрации муниципального образования «Ухтостровское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»;

20) в части 1 статьи 27 слова «, их компетенция» исключить;

21) в статье 28:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. в целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании «Ухтостровское» Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.».

22) в части 9 статьи 29 слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское»» исключить;

23) в статье 31:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета муниципального образования «Ухтостровское» вносится администрацией муниципального образования «Ухтостровское» в Совет депутатов муниципального образования «Ухтостровское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.»;

- в части 3 слово «главы» заменить словом «администрации»;

- в абзаце первом части 6 слова «главе муниципального образования «Ухтостровское», действующему» заменить словами «администрации муниципального образования «Ухтостровское», действующей».

- в части 7 слова «главой муниципального образования «Ухтостровское» не позднее чем 1 марта» заменить словами «администрацией муниципального образования «Ухтостровское» не позднее, чем 1 мая».

24) в статье 32:

- в части 2:

последнее предложение исключить;

дополнить абзацем вторым следующего :

« Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Ухтостровское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. По проекту Устава муниципального образования «Ухтостровское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское» не проводятся , когда изменения в Устав муниципального образования «Ухтостровское» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Ухтостровское», полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Ухтостровское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Ухтостровское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Ухтостровское», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Ухтостровское», применяется только к главе муниципального образования «Ухтостровское», избранного после вступления в силу указанного решения.»;

25) абзац первый части 4 главы VIII «Заключительные положения» исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании «Бюллетень нормативных правовых актов муниципального образования «Ухтостровское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Совету депутатов Ухтостровского сельского поселения, главе Ухтостровского сельского поселения, администрации Ухтостровского сельского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Ухтостровское».

Глава муниципального

образования «Ухтостровское»

Т.Н.Шилинская