О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТУРГЕНЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТУРГЕНЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2010 г. № 67

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТУРГЕНЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением Совета депутатов Тургеневского городского поселения от 29.12.2005 г. № 56 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 15.06.2007 г. № 88, от 21.05.2008 г. № 14, от 30.10.2009 г. № 15) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы  Тургеневского городского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского муниципального района, Ардатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

2) в статье 6:

пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении Ардатов, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

в части 4:

в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) в статье 6.1:

пункт 2 части 1 признать утратившей силу;

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. создание муниципальной пожарной охраны.»

в части 2 слова «, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «, за счет доходов бюджета  Тургеневского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

4) Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов  Тургеневского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава  Тургеневского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета  Тургеневского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Тургеневского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Тургеневского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Тургеневского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Тургеневского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Тургеневского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Тургеневского городского поселения в отставку.

2. В компетенцию Совета депутатов также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Тургеневского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Тургеневского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

7) установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

8) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

9) установление официальных символов  Тургеневского городского поселения;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования сельского поселения;

13) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Совет депутатов  Тургеневского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы  Тургеневского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации  Тургеневского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Тургеневского городского поселения.

4. Иные полномочия Совета депутатов  Тургеневского городского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

5) статью 22 признать утратившей силу;

6) в абзаце первом части 1 статьи 24 слова «в случае его роспуска» исключить; слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

7) пункт 11 части 1 статьи 25 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

8) в статье 30:

пункт 13 части 8 изложить в следующей редакции:

«13) преобразования  Тургеневского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае упразднения  Тургеневского городского поселения»;

9) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Избирательная комиссия  Тургеневского городского поселения

1. Избирательная комиссия  Тургеневского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов  Тургеневского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Тургеневского городского поселения, преобразования  Тургеневского городского поселения.

2. Избирательная комиссия  Тургеневского городского поселения не входит структуру органов местного самоуправления  Тургеневского городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия  Тургеневского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов  Тургеневского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов  Тургеневского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов  Тургеневского городского поселения.

7. Совет депутатов  Тургеневского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ардатовского муниципального района, члены избирательной комиссии  Тургеневского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия  Тургеневского городского поселения:

1) осуществляет на территории  Тургеневского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории  Тургеневского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории  Тургеневского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории  Тургеневского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории  Тургеневского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории  Тургеневского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.»

10) статью 38 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальный служащий  Тургеневского городского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего  Тургеневского городского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов  Тургеневского городского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий  Тургеневского городского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий  Тургеневского городского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

11) часть 2статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов  Тургеневского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия».

12) в статье 45:

в пункте 6 части 1 слово «постановления» заменить словом «приказы»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов  Тургеневского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Тургеневского городского поселения, решение об удалении главы  Тургеневского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Тургеневского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом  Тургеневского городского поселения».

в части 6 слово «постановления» заменить словом «приказы»;

13) в статье 46:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав  Тургеневского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  Тургеневского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

в части 6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав  Тургеневского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  Тургеневского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».

дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Тургеневского городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Тургеневского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».

14) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Решения Совета депутатов  Тургеневского городского поселения

1. Совет депутатов  Тургеневского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Тургеневского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Тургеневского городского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Тургеневского городского поселения - решение об удалении главы  Тургеневского городского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов  Тургеневского городского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Тургеневского городского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов  Тургеневского городского поселения определяется регламентом Совета депутатов  Тургеневского городского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Тургеневского городского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов  Тургеневского городского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов  Тургеневского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Тургеневского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  Тургеневского городского поселения только по инициативе Главы  Тургеневского городского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  Тургеневского городского поселения, направляется главе  Тургеневского городского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава  Тургеневского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  Тургеневского городского поселения. Если глава  Тургеневского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  Тургеневского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  Тургеневского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов  Тургеневского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов  Тургеневского городского поселения, он подлежит подписанию главой  Тургеневского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

15) часть 1 статьи 53 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

16) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Исполнение бюджета  Тургеневского городского поселения

1. Исполнение бюджета  Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  Тургеневского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Тургеневского городского поселения

А.П.Филин