О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Первомайский поселковый совет народных депутатов

Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

28.10.2015                              

р.п. Первомайский                                         

№ 18

О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Первомайского поссовета в соответствие с действующим законодательством и заключением постоянной  комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления, Первомайский поселковый Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области:

1.1. В частях 3 и 8 статьи 5 после слов «путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. В части 1  статьи 6

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поссовета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поссовета;».

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поссовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

в) пункт 16 изложить в новой редакции:

«16) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета;».

г) пункт 19 изложить в новой редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

д) пункт 21 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генерального плана поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поссовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поссовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

е) пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поссовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

ж) пункт 32 изложить в новой редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

«з) пункт 34 исключить;

и) пункт 35 считать пунктом 34;»;

к) дополнить пунктами 35, 36 следующего содержания:

«35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поссовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12,13,14 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поссовета.».

1.4. В части 1 статьи 8:

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

б) дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1.) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

3.2.) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

в) в пункте 8.1 после слова «поссовета», дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поссовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поссовета,»;

г) пункт 11 изложить в новой редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поссовета, главы администрации поссовета, депутатов поселкового Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.5. В части 1 статьи 8.1:

а) в пункте «в» слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

б) пункт «д» исключить, изменив при этом обозначение пунктов;

в) пункты «е» - «л» считать пунктами «д» - «к» соответственно.

1.6. В части 1 статьи 10 слова «не отнесенным Федеральным законом» заменить словами «не отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

1.7. В статье 12:

а) в части 2 слова «может проводится» заменить словом « проводится»;

б) в пункте 3 части 5 слова «и главы поссовета» заменить словами «и главы администрации поссовета»;

в) в абзаце 3 части 6 слова «и главой поссовета» заменить словами «и главой администрации поссовета», слова «и администрации поссовета» заменить словами «и главы администрации поссовета»;

г) в абзацах 1,2 части 8 слова «и главой поссовета» заменить словами «и главой администрации поссовета»;

1.8. В статье 13:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б) абзац 3 части 1 исключить:

в) в абзаце 2 части 2 слова «главы поссовета» исключить;

г) в абзаце 3 части 2 слова «главы поссовета или» исключить.».

1.9. В части 2 статьи 17 исключить слова «в поссовете».

1.10.В статье 18:

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

б) в пункте 4 части 3 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поссовета требуется получение согласия населения поссовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

1.11. Часть 4 статьи 21 дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области».

1.12. Часть 3 статьи 24 дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области.»;

1.13. В статье 25:

а) в части 1 статьи 25 Устава слова «сроком на 5 лет» исключить. Дополнить предложением следующего содержания: «Срок полномочий поселкового Совета составляет 5 лет.»;

б) в части 4 слова «председатель поселкового Совета,» исключить;

в) в частях 7, 12 слова «председатель поселкового Совета» заменить словами «глава поссовета» в соответствующем падеже;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Срок полномочий поселкового Совета исчисляется со дня его первого заседания»;

д) части 7 слова «его заместителя» заменить словами «заместителя председателя поселкового Совета».

1.14. В статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поссовета, главы администрации поссовета о результатах их деятельности, деятельности администрации поссовета и иных подведомственных главе поссовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.»;

б) в пункте 6 части 3 слова «главы поссовета» заменить словами «главы администрации поссовета»;

в) в пункте 7 части 3 после слова «главы поссовета» дополнить словами «главы администрации поссовета»;

г) в пункте 13 части 3 слова «главой поссовета» заменить словами «главой администрации поссовета»;

д) пункт 20 части 3 изложить в новой редакции:

«20) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляет контроль за исполнением условий контракта;»;

е) пункт 30 части 3 изложить в новой редакции:

«30) составление и рассмотрение проекта бюджета поссовета, утверждение и исполнение бюджета поссовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поссовета;»

ж) часть 3 дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) принимает решение об утверждении схемы границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;»;

з) пункт 33 части 3 исключить;

и) пункты 34 – 35 считать пунктами 33 – 34 соответственно;

к) часть 3 дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

«33.1) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поссовета;»;

1.15. Абзац 2 части 3 статьи 28 исключить;

1.16. Статью 29 Устава поссовета признать утратившей силу;

1.17. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Глава поссовета, заместитель председателя поссовета

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поссовета избирается поселковым Советом из своего состава на срок полномочий поселкового Совета и исполняет полномочия председателя поселкового Совета с правом решающего голоса.

3. Глава поссовета избирается на заседании поселкового Совета из числа депутатов при тайном голосовании. Глава поссовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Глава поссовета осуществляет свои полномочия на постоянной  основе.

5. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

Глава поссовета считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании поселкового Совета. При вступлении в должность глава поссовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Первомайского поссовета  Первомайского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы поссовета, верно служить населению поссовета и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав поссовета».

6.Порядок внесения предложений об избрании главы поссовета определяется Регламентом поселкового Совета.

7. Глава поссовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава поссовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава поссовета представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

10.Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства-участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7, статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поссовета;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета.

11. Глава поссовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных граждан и лиц  без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.Глава поссовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия главы поссовета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14.Гарантии осуществления полномочий главы поссовета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Главе поссовета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1)право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории поссовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2)право на получение и распространение информации;

3)право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления поссовета, органами государственной власти;

4)право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

7)право на материальную помощь;

8)право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9)право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением поселкового Совета;

10)гарантии трудовых прав;

11)право на ежегодный  оплачиваемый отпуск;

12)право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании поселкового Совета.

15. Заместитель председателя поселкового Совета избирается на заседании поселкового Совета по представлению главы поссовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий поселкового Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

16. Заместитель председателя поселкового Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, подотчетен поселковому Совету и главе поссовета и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.;»

1.18. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия главы поссовета

1. Полномочия главы поссовета как высшего должностного лица поссовета:

1) представляет Первомайский поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Первомайского поссовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;

8) заключает контракт с главой администрации поссовета по результатам конкурса в соответствии с решением поселкового Совета;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия главы поссовета по исполнению полномочий председателя поселкового Совета:

1) представляет интересы поселкового Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом поселкового Совета, формирует проект повестки дня заседания поселкового Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения поселкового Совета,  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

3) от имени поселкового Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поссовета, связанным с деятельность поселкового Совета;

5) обеспечивает соблюдение Регламента поселкового Совета;

6) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета, его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов, а в случае отсутствия заместителя – должностное лицо, определенное в соответствии с решением поселкового Совета.»

1.19. Статью 32 Устава поссовета признать утратившей силу;

1.20. В статье 33 слова «глава поссовета» в соответствующем падеже заменить словами «глава администрации поссовета» в соответствующем падеже.

1.21. Дополнить Устав поссовета статьей 33.1 «Глава администрации поссовета» в следующей редакции:

«Статья 33.1 Глава администрации поссовета

1. Глава администрации поссовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поссовета (до дня начала работы поселкового Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации поссовета утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается поселковым Советом, а другая половина – главой администрации Первомайского  района.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поссовета устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Лицо назначается на должность главы администрации поссовета поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поссовета заключается главой поссовета.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации поссовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава администрации поссовета:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией поссовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

8. Полномочия главы администрации поссовета, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации поссовета может быть расторгнут по соглашению сторон  или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы поссовета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации поссовета – в связи  с нарушением условий контракта  органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тамбовской области.

10. В случае истечения срока полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы администрации поссовета решением поселкового Совета назначается временно исполняющий обязанности главы администрации поссовета на период до принятия решения о назначении главы администрации поссовета по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок назначения временно исполняющего обязанности главы администрации поссовета устанавливается решением поселкового Совета.

11. Глава администрации поссовета:

1) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета, нормативных правовых актов администрации поссовета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в поселковый Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета поссовета, планов и программ социально-экономического развития поссовета, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в поселковый Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поссовета;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поссовета за исключением расходов, предусмотренных на содержание поселкового Совета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета структуру администрации поссовета;

8) формирует и утверждает штат администрации поссовета в пределах  утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поссовета и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поссовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поссовета в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) от имени администрации поссовета подписывает исковые заявления в суды;

12)  назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поссовета, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поссовета;

14) заключает от имени администрации  поссовета договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

15) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с поселковым Советом;

16) от имени поссовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

17) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном поселковым Советом;

18) определяет перечень должностных лиц администрации поссовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.»;

1.22. В статье 34:

           часть 1 дополнить пунктами 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 следующего содержания:

            «13.1) разработка схемы границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;»;

            «13.2) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;»;

           «13.3) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;»;

«13.4) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;».

1.23. часть1 статьи 38 дополнить словами «, глава администрации поссовета».

1.24. Статью 39 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.»;

1.25. статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поссовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) правовые акты администрации поссовета;

4) правовые акты главы поссовета;

5) правовые акты главы администрации поссовета.

2. Устав поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поссовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, решение об удалении главы поссовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации поссовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления администрации поссовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации поссовета по вопросам организации работы администрации поссовета.»;

1.26.В статье 41:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

б) в части 1 после слов «главой поссовета,» дополнить словами «главой администрации поссовета,»;

в) в части 5 слова «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

г) в части 8 слова «председателя поселкового Совета» заменить словами «главы поссовета»;

д) в части 11 слова «по инициативе главы поссовета» заменить словами «по инициативе главы администрации поссовета»;

1.27. Статью  43 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

1.28. часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поссовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации поссовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.»;

1.29.Статью 47 изложить в новой редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество».

1. В собственности поссовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у поссовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;».

1.30. Статью 49. Бюджет поссовета» изложить в новой редакции:

«Статья 49. Бюджет поссовета

1. Поссовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поссовета, утверждение и исполнение бюджета поссовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поссовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поссовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поссовета, утверждения и исполнения бюджета поссовета определяется Положением о бюджетном процессе в поссовете, утверждаемым поселковым Советом.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.31. Статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Доходы бюджета поссовета

1. Формирование доходов бюджета поссовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.32. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Расходы бюджета поссовета

1. Формирование расходов бюджета поссовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поссовета, устанавливаемыми и исполняемыми Администрацией Первомайского поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поссовета осуществляется за счет средств соответствующего бюджета поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.33. В абзаце 1 части 2 стать 54 после слов «от имени поссовета,» дополнить словами «размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,».

1.34. Статью 55 «Муниципальный заказ» изложить в новой редакции:

«Статья 55.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.»;

1.35. Статью 59 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты поселкового Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске поселкового Совета обратится в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение поселковым Советом правомочного заседания в течении трех месяцев подряд.».

1.36. В статье 60:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

« Статья 60. Ответственность главы поссовета и главы администрации поссовета перед государством»;

б) в части 1:

абзац 1 после слов «главы поссовета» дополнить словами «или главы администрации поссовета»;

пункт 1 после слов «главой поссовета» дополнить словами «или главой администрации поссовета», после слов «,а глава поссовета» дополнить словами «или глава администрации поссовета»;

пункт 2 после слов «главой поссовета» дополнить словами «или главой администрации поссовета», после слов «,а глава поссовета» дополнить словами «или глава администрации поссовета»;

в) часть 2 после слов «главы поссовета» дополнить словами «или главы администрации поссовета»;

г) часть 3 после слов «Глава поссовета» дополнить словами «или глава администрации поссовета», слово «которого» заменить словом «которых».

1.37.В статье 61:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой поссовета, местной администрацией, иными органами и организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминация по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и  межконфессиональных конфликтов.»;

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1 В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава поссовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поссовета до вступления решения суда в законную силу.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9.Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании, уполномоченным на это поселковым Советом народных депутатов.».

г) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава поссовета, в отношении которого поселковым Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.38. В статье 63:

а) в части 1 исключить слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.».

2.  Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Вестник»   после государственной регистрации.

4. Подпункт «г» пункта 1.2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2016 года.

5. Положения изложенные в пункте 1.24 и подпункте «а» пункта 1.26 части 1 настоящего решения применяются с 01.01.2017 года.

6. Положения подпунктов «б», «в», «г», пункта 1.7, пункт 1.8, подпунктов «б», «в», «г», «д» пункта 1.13, подпунктов «а», «б», «в», «г», пункта 1.14, пункты 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.23, 1.25, подпунктов «б», «г», «д», пункта1.26, пункт 1.28, пункт 1.36, подпунктов «б», «в» пункта 1.37 части 1 настоящего решения применяются в отношении главы поссовета, избранного после вступления в силу настоящего решения и после истечения срока полномочий действующего главы поссовета.

              В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы поссовета и до вступления в должность главы поссовета избранного из числа депутатов в поселковом Совете народных депутатов, исполнение обязанностей главы поссовета возлагаются на председателя поселкового Совета народных депутатов до прекращения срока его полномочий, в том числе и досрочно.

7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на   постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля Первомайского поселкового Совета народных депутатов (Моисеев А.А.).

Глава Первомайского поссовета

____________Отрубянников М.М.

Председатель Первомайского поселкового совета народных депутатов

_____________Буцких В.Г.