О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЛЕНИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА КАСТОРЕНСКОГО  РАЙОНА КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«28» ноября 2014 г. № 95

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ленинский сельсовет» Касторенского района Курской области»

В связи с   принятием  Федеральных законов от  23.07.2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный  кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.12.2013 года №370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 28.12.2013 г. №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 28.12.2013г. №443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 27.05.2014 г №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Ленинского  сельсовета  Касторенского района Курской области     РЕШИЛО:

1.  Внести  в Устав муниципального образования «Ленинский сельсовет» Касторенского района Курской области  следующие  изменения и  дополнения:

Статью 3 «Вопросы местного значения Ленинского сельсовета Касторенского района » изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Ленинского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ленинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Ленинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ленинского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ленинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ленинского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Ленинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ленинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Ленинского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Ленинского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ленинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Ленинского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ленинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ленинском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин».

2. Часть 1 статьи 3.1 «Права органов местного самоуправления Ленинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. В пункте 3 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Ленинского сельсовета по решению вопросов местного значения» слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

4. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Ленинского сельсовета»:

а) в абзаце 2 части 5  слова «Федеральным законом от 06.10.2003 г №131-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом»;

б) в абзаце 3 части 8 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные  правовые акты».

5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6. Часть 2 статьи 10 «Муниципальные выборы» дополнить новым предложением следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

7. В статье 24 «Статус депутатов Собрания  депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района:

а) в абзаце 2 пункта 10 части 4 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 г №131-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом»;

б) в пункте 2 части 5.1  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

8. Абзац 13 статьи 26 «Председатель Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района» исключить.

9. Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района» изложить в новой редакции:

3) преобразования Ленинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

10. В пункте 2 части 6 статьи 28 «Глава Ленинского сельсовета Касторенского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

11. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Ленинского сельсовета Касторенского района»:

а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразование Ленинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Ленинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Ленинского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Ленинского сельсовета не могут быть назначены до вступления  решения суда в законную силу».

12. В абзаце 11 части 2 статьи 31 «Полномочия Главы Ленинского сельсовета Касторенского района» слова «устанавливает смету расходов» заменить словами «утверждает смету расходов».

13. В статье 31.1 «Удаление Главы Ленинского сельсовета Касторенского района в отставку»:

а) в пункте 5 части 2  слова «допущение Главой Ленинского сельсовета  Касторенского района, иными» заменить словами «допущение Главой Ленинского сельсовета Касторенского района, Администрацией Ленинского сельсовета Касторенского района, иными»;

б) дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Ленинского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Ленинского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления».

14. В статье 33 «Администрация Ленинского сельсовета Касторенского района»:

а) часть 1 изложить в новой редакции: «1. Администрация Ленинского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области».

б). в  абзаце 3 части 5 слова «Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ» заменить словами «Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ»;

15.  В части 3 статьи 33.2 «Избирательная комиссия Ленинского сельсовета Касторенского района» слова «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

16. В части 3  статьи 34 «Контрольно-счетный орган Ленинского сельсовета Касторенского района» слова «Федеральным законом от 07.02.2011г №6-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом от 07 февраля 2011г №6-ФЗ»;

17. В статье 35  «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Ленинского сельсовета»

а) слова «Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 года» заменить словами «Федеральным законом №25-ФЗ от 02 марта 2007 года»;

б) часть 4 исключить;

18. Статью 37 «Порядок передачи муниципальными служащими Ленинского сельсовета Касторенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление»   изложить в следующей редакции:

Статья 37. «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Ленинского сельсовета Касторенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в установленных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление указанных видов имущества.

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Ленинского сельсовета Касторенского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицами, замещающими муниципальную должность, муниципальными служащими, являющимися стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность,  муниципального служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Ленинского сельсовета Касторенского района обязаны представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района».

19. В статье 41 «Местный бюджет Ленинского сельсовета» части 3,5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ленинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Ленинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ленинского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Ленинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

«5. Проект бюджета Ленинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Ленинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ленинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ленинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Ленинского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ленинского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

20. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Ленинского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов местного бюджета Ленинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ленинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Ленинского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

21. В статье 42 «Составление проекта бюджета» :

а) в абзаце 2 части 1, слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Ленинского сельсовета Касторенского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района.

В случае, если проект бюджета Ленинского сельсовета Касторенского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Ленинского сельсовета Касторенского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Ленинского сельсовета Касторенского района.

3. Составлению проекта бюджета Ленинского сельсовета Касторенского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

   прогноза социально-экономического развития Ленинского сельсовета Касторенского района;

   основных направлений бюджетной, налоговой политики Ленинского сельсовета Касторенского района на очередной финансовый год;

  муниципальных программ Ленинского сельсовета Касторенского района»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый  орган Администрации».

22. В статье 43 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского  района и его утверждения»:

а) в наименовании слова «и его утверждения» заменить словами «и его рассмотрение»;

б).  пункт 4 изложить в следующей редакции:

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

23. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

24. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Касторенского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Ленинского сельсовета Касторенского района является»;

б) абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами».

25. Статью 46 «Муниципальное имущество Ленинского сельсовета Касторенского района» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Ленинского сельсовета Касторенского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ленинского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Ленинский сельсовет»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

26. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить, а часть 4 считать частью 3 соответственно.

27. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Ленинского сельсовета».

28. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Ленинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельсовета » изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Ленинского сельсовета Касторенского района, Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельсовета Касторенского района по настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения».

29. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района от «28» ноября 2014 г. №95, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2. Поручить Главе Ленинского сельсовета Касторенского района Курской области решение Собрания депутатов Ленинского сельсовета «О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования «Ленинский сельсовет» Касторенского района от 28.11.2014 года №95 зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Ленинского сельсовета Касторенского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ленинский сельсовет» Касторенского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й –  здание Администрации Ленинского сельсовета Касторенского района;

2-й –  в здании  ООО «Гермес»;

3-й – в д. Никольско-Ключевская, жилой дом  Муковниной Н.Н. (по согласованию).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования и государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Ленинского сельсовета

Касторенского района

В.П. Черкашин