Об изменениях и дополнениях в Устав Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

28.12.2007 №73

Об изменениях и дополнениях в Устав Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района от 01.08.2014 № 18/53, НГР: ru345063112014001

В целях приведения Устава Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Морецкого сельского поселения от 26 декабря 2005 г. №19 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Морецкого сельского поселения, Дума Морецкого сельского поселения решила:

1.Внести в Устав Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.»

1.2. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Думы Морецкого сельского поселения, в следующей редакции:

«3. Дума Морецкого сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Решения до принятия Регламента Думы Морецкого сельского поселения принимаются, если за них проголосовало не менее 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.»

1.3. Дополнить статью 23 Устава, регламентирующую деятельность Думы Морецкого сельского поселения, пунктами следующего содержания:

«9. Заседание Думы Морецкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Морецкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Вновь избранная Дума Морецкого сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Морецкого сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Морецкого сельского поселения в правомочном составе.»

1.4. Дополнить Устав статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Морецкого сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Морецкого сельского поселения или решением Думы Морецкого сельского поселения и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Думы Морецкого сельского поселения.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Морецкого сельского поселения или правовым актом Думы Морецкого сельского поселения.

6.Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Морецкого сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Морецкого сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Морецкого сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Морецкого сельского поселения, копия передается в библиотеку Морецкого сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.»

1.5. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы местного бюджета, в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Морецкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Морецкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Морецкого сельского поселения.»

1.6. Изложить статью 61 Устава, регламентирующую вопросы ответственности Думы Морецкого сельского поселения перед государством, в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Морецкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Морецкого сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Морецкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Морецкого сельского поселения.»

2. Глава Морецкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Морецкого сельского поселения, принятого решением Думы Морецкого сельского поселения от 26.12.2006г. № 19, согласно приложению.

4. Главе Морецкого сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Морецкого сельского поселения

И.В. Лосев

Приложение к решению Думы

Морецкого сельского поселения

28.12.2007 №73

Новая редакция

измененных положений Устава Морецкого сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Морецкого сельского поселения.

1.К вопросам местного значения Морецкого сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Морецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морецкого сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морецкого сельского поселения;

4)организация в границах Морецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Морецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Морецкого сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Морецкого сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Морецкого сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Морецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Морецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Морецкого сельского поселения;

13.1)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии художественных народных промыслов в Морецком сельском поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морецкого сельского поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей Морецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)исключен;

17)формирование архивных фондов Морецкого сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Морецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Морецкого сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Морецкого сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Морецкого сельского поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)исключен;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Морецком сельском поселении;

31)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35)осуществление лесного муниципального контроля и надзора;

1.1.исключен.

2.Органы местного самоуправления Морецкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Морецкого сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Морецкого сельского поселения принимается Думой Морецкого сельского поселения по предложению главы Морецкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 23. Дума Морецкого сельского поселения.

1.Дума Морецкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Морецкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2.Дума Морецкого сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.

3.Дума Морецкого сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Решения до принятия Регламента Думы Морецкого сельского поселения принимаются, если за них проголосовало не менее 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4.Дума Морецкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Морецкого сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Дума Морецкого сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Морецкого сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6.Расходы на обеспечение деятельности Думы Морецкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Морецкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Думе Морецкого сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Морецкого сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Морецкого сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Морецкого сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9.Заседание Думы Морецкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Морецкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

10.Вновь избранная Дума Морецкого сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Морецкого сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Морецкого сельского поселения в правомочном составе.

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Морецкого сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Морецкого сельского поселения или решением Думы Морецкого сельского поселения и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленном решением Думы Морецкого сельского поселения.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Морецкого сельского поселения или правовым актом Думы Морецкого сельского поселения.

6.Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Морецкого сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Думы Морецкого сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Думы Морецкого сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Морецкого сельского поселения, копия передается в библиотеку Морецкого сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7.Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом Морецкого сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 56. Расходы бюджета Морецкого сельского поселения.

1.Расходы бюджета Морецкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Морецкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Морецкого сельского поселения.

2.Расходование средств бюджета Морецкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Морецкого сельского поселения о бюджете Морецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

3.Порядок осуществления расходов бюджета Морецкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными Законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Морецкого сельского поселения перед государством.

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Морецкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Морецкого сельского поселения.

3.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Морецкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Морецкого сельского поселения.

Глава

Морецкого сельского поселения

И.В. Лосев