О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Емецкое»



{Признан утратившим силу на основании закона Архангельской области от 28.05.2015 №290-17-ОЗ «О преобразовании отдельных муниципальных образований Холмогорского муниципального района Архангельской области путем их объединения»}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЕМЕЦКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕМЕЦКОЕ»

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2011 года №124

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Емецкое»

В целях приведения Устава муниципального образования «Емецкое» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 части 2 статьи 14 устава муниципального образования «Емецкое», Совет депутатов муниципального образования «Емецкое» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Емецкое», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Емецкое» от 20.07.2010 №51 «О принятии Устава муниципального образования «Емецкое», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28.07.2010 за государственным номером №RU295253032010002, следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Емецкое» – контрольно-счетный орган муниципального образования «Емецкое».».

2) в статье 6:

- дефис второй части 1 изложить в следующей редакции:

«- Совет депутатов Емецкого сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;»;

- в части 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

3) в части 1 статьи 7:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емецкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Емецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Емецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Емецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Емецкого сельского поселения;»;

- пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

- дополнить пунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Емецкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- дополнить пунктами 34 – 36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Емецкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

4) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Емецкого сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации  Емецкого сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Емецкого сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Емецкого сельского поселения по организации и проведению на территории Емецкого сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами  Емецкого сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения  Емецкого сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Емецкого сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Емецкого сельского поселения.»;

5) в статье 10:

- в абзаце втором части 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- в абзаце втором части 5 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

6) в части 4 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

7) в части 3 статьи 13 слова «и постановлений» исключить;

8) в части 2 статьи 14

- дополнить пунктом «2.1» следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Емецкого сельского поселения;»;

- в пункте 6 в первом случае слова «и учреждений» исключить;

- в пункте 17 слова «и постановлений» исключить;

9) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения направляется главе Емецкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия. Глава Емецкого сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Емецкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.»;

10) в статье16:

- в абзацах первом и втором части 1 слово «постановление» заменить словами «решение ненормативного характера»;

- в части 2 слово «Постановление» заменить словами «Решение ненормативного характера»;

- в части 3 слово «постановления» заменить словами «решения ненормативного характера»;

- в части 4 слово «Постановления» заменить словами «Решения ненормативного характера»;

- в части 5 слово «постановлений» заменить словами «решений ненормативного характера»;

- в части 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

11) в статье 17:

- в части 4 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- в части 5:

в абзаце первом слово «постановление» заменить словом «решение»;

в абзаце втором слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в части 6:

в абзаце первом слово «постановление» заменить словом «решение»;

12) в пункте 4 части 6 статьи 18 слова «постановления» заменить словами «решения ненормативного характера»;

13) в пункте 1 части 2 статьи 19 слова «муниципальным Советом» заменить словом «Советом депутатов»;

14) в статье 20:

- пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Емецкого сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Емецкого сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Емецкого сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Емецкого сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Емецкого сельского поселения и расходов на выплату суточных;»;

- часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Совета депутатов Емецкого сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

15) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Емецкое»

1. Контрольно-счетная палата Емецкого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Емецкого сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Емецкого сельского поселения подотчетна Совету депутатов Емецкого сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Емецкого сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Емецкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Емецкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Емецкого сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Емецкого сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Емецкого сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Емецкого сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емецкого сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Емецкому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Емецкого сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Емецкого сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Емецкого сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Емецкого сельского поселения, а также муниципальных программ Емецкого сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Емецком сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Емецкого сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Емецкого сельского поселения и главе Емецкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Емецкого сельского поселения и решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Емецкого сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Емецкого сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Емецкого сельского поселения.

7. Совет депутатов Емецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Емецкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Емецкого сельского поселения не формируется.»;

16) в части 10 статьи 21 слово «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

17) в статье 23:

- в части 4 слово «постановлении» заменить словом «решении», слова «муниципальным Советом» заменить словами «Советом депутатов»;

- в части 6 слово «постановления» заменить словом «решения», слова «муниципальным Советом» заменить словами «Советом депутатов»;

18) в статье 25:

- в части 3 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- в пунктах «а» и «б» части 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

- части 4-5 считать частями 5-6;

19) в части 3 статьи 25.1 слово «постановление» заменить словом «решение»;

20) в статье 26:

- в абзаце втором части 3 слова «и постановления» исключить;

- в части 4 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

21) дополнить устав статьей 28.1:

«Статья 28.1, Избирательная комиссия муниципального образовании «Емецкое».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Емецкое»  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования «Емецкое» формируется в количестве шесть членов с правом решающего голоса.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Емецкое»  по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов   муниципального образования «Емецкое»,   могут   возлагаться   на   территориальную избирательную комиссию.

3. Срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального образования «Емецкое» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Емецкое» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Емецкое». Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Емецкое» является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования «Емецкое».

4. Формирование   избирательной   муниципального образования «Емецкое»  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации».

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Емецкое» осуществляет полномочия, установленные пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».      

22) в статье 29:

- в части 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в части 10 слово «постановления» заменить словом «решения», слово «постановление» заменить словом «решение»;

23) в статье 30:

- в части 1 слова «и решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения» исключить;

- последнее предложение части 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Совета депутатов Емецкого сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Совета депутатов Емецкого сельского поселения.»;

- в части 5 слово «постановление» заменить словом «решение»;

24) в части 2 статьи 32 слово «постановления» заменить словом «решение».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник» муниципального образования «Емецкое» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Емецкое», главе муниципального образования «Емецкое», администрации муниципального образования «Емецкое» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Емецкое».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Дефис шестой подпункта 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2012, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Глава муниципального образования

«Емецкое»

В.В. Андреев