Основная информация

Дата опубликования: 28 декабря 2012г.
Номер документа: RU385043032013001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Иркутская область
Принявший орган: Дума Зябинского МО
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ДУМА ЗЯБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2012 года №6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗЯБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Зябинского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьями 44, 47 Устава Зябинского муниципального образования, Дума Зябинского муниципального образования

РЕШИЛА:

Внести в Устав Зябинского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

Статья 3. Территория Поселения.

Статью 3 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1.  При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона №131-ФЗ не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.»

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

Подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава после слов «снабжения населения топливом» дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

Пункт 5 части 1статьи 6 изложить в новой редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Пункт 17 части 1статьи 6 изложить в новой редакции:

«создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

Пункт 20 части 1статьи 6 изложить в новой редакции:

«утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

Пункт 21 части 1статьи 6 изложить в новой редакции:

«утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений».

Пункт 27 части 1статьи 6 изложить в новой редакции:

«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».

Пункт 31 части 1статьи 6 изложить в новой редакции:

«осуществление муниципального лесного контроля».

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 34 следующего содержания:

     «Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 35 следующего содержания:

«осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 36 следующего содержания:

«осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны».

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 37 следующего содержания:

«обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 38 следующего содержания:

«осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

              Статья 7. Право органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 10 следующего содержания:

«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

              Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

Пункт 3 статьи 8 изложить в новой редакции:

«создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа».

Пункт 6 статьи 8 Устава дополнить абзацем:

              «полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Статья 10. Заключение соглашений с органами  местного самоуправления муниципального образования «Братский район»

1. В абзаце 1 ч. 1 ст. 10 Устава слова «о передаче им осуществления части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

2. В абзаце 2 ч. 1 ст. 10 Устава слова «осуществления части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

              Статья 12. Муниципальные выборы

             

              Часть 3 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции:

              «Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Поселения или Депутатов Думы Поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Часть 7 статьи 16 изложить в новой редакции:

     «Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

      Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального   общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

              Статья 17. Публичные слушания

Пункт 3 части 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

              1. Часть 4 ст. 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

Статья 26. Гарантии деятельности  Главы Поселения

1. Пункт 9 ч. 4 ст. 26 Устава – исключить;

2. Пункт 11 ч. 4 ст. 26 Устава – исключить;

3. Пункт 12 ч. 4. ст. 26 Устава – исключить;

4. Часть 5 ст. 26 Устава слова «Перечисленные в пунктах 10-12 части 4 настоящей статьи гарантии предусматриваются» заменить словами «Гарантия, предусмотренная п. 10 части 4 настоящей статьи предоставляется».

Статья 30. Дума Поселения

1. Статью 30 Устава дополнить ч. 8 и ч. 9 Следующего содержания:

«8. Дума Поселения не обладает правами юридического лица.

  9. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».

Статья 32. Полномочия Думы Поселения

Пункт 7 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:

«принятие решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

Статья 36. Прекращение полномочий Думы Поселения

1. Часть 2.1. ст. 36 Устава – исключить;

  2. В пункте 3 части 1 статьи 36 Устава слова «абзацем 1 части 3.1» - исключить.

Статья 37. Депутат Думы Поселения

Часть 4 статьи 37 Устава дополнить  ч. 4.1 следующего содержания:

«4.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

Статья 38. Срок полномочий  депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

Дополнить статью 38 частью 3.1. следующего содержания:

«решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»

              Дополнить Устав статьей 38.1 следующего содержания:

Статья 38.1. Фракции в Думе Поселения

1. Депутаты Думы Поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и (или) решением Думы Поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Часть 2 статьи 44 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Избранный на муниципальных выборах глава Поселения входит в состав Думы Поселения с правом решающего голоса. Голос главы Поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Думы Поселения.»

Ч. 3 статьи 44 Устава изложить в редакции:

«Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.» 

Ч. 4 статьи 44 Устава изложить в редакции:

«Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

              Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

1. Часть 2 ст. 46 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, другими федеральными законами».

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Признать п. 2 ст. 53 Устава утратившим силу.

              Статья 54. Состав муниципального имущества

              Пункт 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1.1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

1.2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Признать п. 6 ст. 55 утратившим силу.

Статья 59. Расходы местного бюджета

             

Статью 59 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

              «4. Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.»

Статья 70. Муниципальный контроль

              1. Статью 70 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

                  2. Изменения внесенные в п. 21 ч. 1 ст. 6 Устава, а также в п. 6.1 ст. 8 Устава вступают в силу с 1 января 2013 года.

              3. Поручить главе Зябинского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

              4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в Информационном бюллетене Зябинского муниципального образования.

              5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Зябинского муниципального образования.

Глава Зябинского

муниципального образования

С. А. Моняхин

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный бюллетень № 7/13 от 07.05.2013, Информационный бюллетень Зябинского МО № 12/12 от 12.11.2012
Рубрики правового классификатора: 010.030.010 Устав сельского поселения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать