О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



             

ДУМА ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2016 года № 135

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со ст. 7, 35, 44 Федерального Закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума Знаменского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Знаменского муниципального образования следующие изменения:

1.1. Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.1.1. часть 1 дополнить пунктом 16  следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;

1.2. Статья  19. Опрос граждан

1.2.1. в части 7 слова «Уставом и» - исключить;

1.3. Статья 22. Глава Поселения

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Лицо, избранное на муниципальных выборах на должность главы Поселения, не может занимать должность Главы Поселения более  пяти  сроков подряд.»;

1.4. Статья 23. Полномочия Главы Поселения.

1.4.1. часть 1.1. – исключить;

1.4.2. в части 2:

а) в пункте 6 слова «руководителей органов» заменить словами «муниципальных служащих»;

б) дополнить пунктами 9-15 следующего содержания:

«9) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

11) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

12) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

13) ежегодно отчитывается перед  Думой о социально-экономическом положении Поселения;

14) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

15) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;»

в) пункт 9 считать соответственно пунктом 16;

1.4.3. часть 2.1. – исключить;

1.5. Статья 24. Вступление в должность Главы Поселения

1.5.1. абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Главы Поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.»;

1.5.2.  в части 2:

а) слова «семи дней со дня» заменить словами «15 дней с момента»;

б) в абзаце третьем слова «, и по согласованию – мэра муниципального образования «Жигаловский район», депутатов Думы муниципального образования «Жигаловский район», депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области.» -  исключить;

1.6. Статья 25. Гарантии деятельности  Главы Поселения

1.6.1. дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.»;

1.6.2. пункт 5 части 3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.»;

1.7. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.7.1.часть  1:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования»;

1.8. Статья 29.  Дума Поселения

1.8.1. дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Заседание Думы Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

1.8.2. дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом  Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.»;

1.8.3. дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.»;

1.9. Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1.9.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Нормативные правовые акты Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.»;

1.10. Статья 32. Организация деятельности Думы Поселения

1.10.1. в абзаце втором  части 2 слова «, как правило, один раз в месяц» заменить словами «не реже одного раза в три месяца.»;

1.10.2. в части 3:

а) дополнить пунктом 1 следующего содержания:

«1) Главы Поселения;»

б) пункты 1 и 2 считать соответственно пунктами 2 и 3;

1.10.3. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заседание Думы Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

1.11. Статья 35. Прекращение полномочий Думы Поселения

1.11.1. часть 3.1.- исключить;

1.12. Статья 36. Депутат Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.12.1.  дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.»;

1.12.2. в части 17 слова «, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - исключить; 

1.13. Статья 37. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1.13.1. часть 1 дополнить новым  абзацем вторым следующего содержания:

«Депутат Думы Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы иного муниципального образования.»;

1.13.2. часть 2 дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

«11.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от  6 октября 2003 года №131-ФЗ;»;

1.14. Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.14.1. в части 4:

а) в абзаце втором после слов «указанных изменений и дополнений» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

б) в абзаце третьем слова «абзацем первым настоящей части» заменить словами «абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

1.15. Статья 47. Правовые акты Думы Поселения

1.15.1. часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Голос Главы поселения учитывается при принятии решений Думы Поселения как голос депутата Думы Поселения.»;

1.16. Статья 59. Резервный фонд.

1.16.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов местных администраций прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.»;

1.17. Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением

1.17.1. в части 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «№ 131-ФЗ»;

1.17.2. в части 2 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «№ 131-ФЗ»;

1.18. Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.18.1. дополнить статьей 73.1 следующего содержания:

«Статья. 73.1.  Ответственность Думы Поселения перед государством

1. Ответственность Думы Поселения перед государством  наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, уставу Знаменского муниципального образования, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2)избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.»;

1.18.2. дополнить статьей 73.2 следующего содержания:

«Статья 73.2. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1.Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.»;

1.19. Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1.19.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Пункты 4-7,7.2,8,11,13,13.1,15,18,20,22,26,30,31,32.1,33,36,37,38 части 1 статьи 6  настоящего Устава  действуют с 1 января 2017 года до 31 декабря 2017 года включительно.»

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года№97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Знаменского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Знаменского муниципального образования опубликовать муниципальный правовой акт Знаменского муниципального образования после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Знаменского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-дневный срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Вести Знаменского поселения».

Глава  Знаменского

муниципального образования,

Председатель Думы

Знаменского сельского поселения

Н.М. Хамаза