О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года № 105

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Медвежьегорского городского поселения, Совет Медвежьегорского городского поселения,

Решил:

1. Внести в Устав Медвежьегорского городского поселения, принятый решением Совета Медвежьегорского городского поселения от 19 мая 2011 года № 120 (в редакции решений Совета Медвежьегорского городского поселения от 26.12.2013 №35, от 25.12.2014 №117), следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 20 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

2) Абзац первый части 23 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 ‑ 10, 17, 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.».

3) В пункте 3 части 5 статьи 13 слова «Главы Администрации поселения» заменить словами «главы администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

4) В части 1 статьи 14:

а) в абзаце первом слова «, Главы поселения» исключить;

б) абзац третий исключить.

5) В статье 18:

а) в пункте 3 части 8 слово «администрации» заменить словами «Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

б) в части 5 слова «Администрацией поселения» заменить словами «Советом поселения».

6) В статье 23:

а) пункт 3 части 1 исключить;

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Администрация Медвежьегорского городского поселения не образуется, исполнение полномочий Администрации Медвежьегорского городского поселения в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на Администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».».

7) Статью 24 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия председателя Совета поселения исполняет Глава Медвежьегорского городского поселения, избранный из состава Совета поселения.».

8) В части 1 статьи 25 слова «, избираемый из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета поселения» исключить.

9) В статье 26:

а) пункт 25 части 1 исключить.

б) часть 1 дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

«30.1) назначение 1/4 членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет поселения заслушивает ежегодный отчет Главы Медвежьегорского городского поселения о результатах его деятельности.

Совет поселения заслушивает ежегодный отчет Главы администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о результатах его деятельности и деятельности Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в части исполнения полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.».

10) Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, исполняет полномочия председателя Совета поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

4. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава поселения избирается депутатами Совета поселения из своего состава сроком на 5 лет.

6. Глава поселения избирается открытым голосованием.

7. Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов.

8. Если ни один кандидат на должность Главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

9. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

10. Глава поселения вступает в должность со дня его избрания.

11. Решение об избрании Главы поселения подлежит опубликованию.

12. Глава поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения Совета;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета поселения;

4) подписывает договоры и соглашения;

5) выдает доверенности;

6) выступает с инициативой о проведении собрания граждан;

7) в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом, назначает собрания граждан;

8) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством, настоящим уставом.

13. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

14. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до принятия решения Советом поселения об избрании Главы поселения, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.».

11) В абзаце втором части 6 статьи 30 слова «Председателем Совета поселения» заменить словами «депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения».

12) Статью 31 исключить.

13) Статью 32 исключить.

14) Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия администрации поселения

1. Полномочия Администрации поселения, осуществляемые Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» на утверждение Совета поселения;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета поселения отчет о его исполнении;

3) исполняет решения Совета поселения;

4) от имени и в интересах Медвежьегорского городского поселения осуществляет действия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

6) осуществляет полномочия по организации в границах Медвежьегорского городского поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медвежьегорского городского поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медвежьегорского городского поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Медвежьегорском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Медвежьегорского городского поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Медвежьегорского городского поселения, в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медвежьегорского городского поселения;

11) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Медвежьегорского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медвежьегорского городского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Медвежьегорского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек Медвежьегорского городского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей Медвежьегорского городского поселения услугами организаций культуры;

16) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Медвежьегорского городского поселения, по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Медвежьегорского городского поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчеств и участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Медвежьегорского городского поселения.

18) обеспечивает условия для развития на территории Медвежьегорского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Медвежьегорского городского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Медвежьегорского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды Медвежьегорского городского поселения;

21) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) разрабатывает правила благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) разрабатывает проекты генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Медвежьегорского городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

25) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Медвежьегорского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Медвежьегорского городского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медвежьегорского городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Медвежьегорском городском поселении;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

35) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

36) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Медвежьегорского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования; разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разрабатывает в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Республики Карелия, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в пределах своих полномочий. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

39) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Медвежьегорского городского поселения;

40) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

41) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Республики Карелия;

42) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.».

15) В статье 38:

а) в пункте 3 части 5 слова «, Администрации поселения» исключить;

б) пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:

«б) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», изданные во исполнение полномочий Администрации поселения.».

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

г) часть 9 исключить.

16) В статье 39:

а) в абзаце первом части 1 слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

в) в абзаце втором части 8 слова «администрации поселения» заменить словами «Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

17) В статье 42:

а) в части 1 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»»;

б) в части 2 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

18) В части 5 статьи 44 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

19) В части 2 статьи 48 слова «Администрации Медвежьегорского городского поселения» заменить словами «Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»».

20) В статье 49:

а) в части 2 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»;

б) в части 3 слово «Администрация» заменить словами «Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

2. Главе Медвежьегорского городского поселения направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение 15 дней для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Диалог» в течение 7 дней после государственной регистрации.

Председатель Совета

Медвежьегорского городского поселения

С.Д. Искендеров

Глава Медвежьегорского

городского поселения

Н.С. Рыкусов