О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ДУМА ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29.01.2015 № 270

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» и от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области  и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области», Уставом Парфинского муниципального района

Дума муниципального района

РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района, утвержденного решением Думы муниципального района от 22.12.2005 № 27 (в редакции решения Думы Парфинского муниципального района 12.05.2014 № 231):

1.1. Статью 5 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Парфинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Парфинского муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона  от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Парфинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;

4) организация в границах Парфинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парфинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Парфинского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Парфинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парфинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парфинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, за счет средств бюджета Парфинского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парфинского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Парфинского муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Парфинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Парфинского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Полавского и Федорковского сельских поселений органами местного самоуправления Парфинского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парфинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется  нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

4. Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.";

1.2. Статью  5.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Парфинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Парфинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Парфинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Парфинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новгородской области, за счет доходов бюджета Парфинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.3. Дополнить статьей 5.2 Устав Парфинского муниципального района в следующей редакции:

"Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом

К вопросам местного значения, закрепленными за Федорковским и Полавским сельскими поселениями областным законом, относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

1.4. Статью 10 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу.

1.5. Статью  11 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района назначается Думой Парфинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Парфинского муниципального района или части Парфинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Парфинского муниципального района, преобразование Парфинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Парфинского муниципального района или части Парфинского муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.6. Статью  18 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Глава Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является высшим должностным лицом Парфинского муниципального района.

2. Глава Парфинского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Главы Парфинского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть больше срока полномочий Думы Парфинского муниципального района. Полномочия Главы Парфинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парфинского муниципального района.

3. Глава  Парфинского муниципального района избирается Думой Парфинского муниципального района из своего состава на первом заседании Думы Парфинского муниципального района нового созыва открытым голосованием  и исполняет полномочия её председателя.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Парфинского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Парфинского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Парфинского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания Главы Парфинского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы Парфинского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания Главы Парфинского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам Главы Парфинского муниципального района при числе кандидатов на должность Главы Парфинского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Избрание Главы Парфинского муниципального района оформляется решением Думы Парфинского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Парфинского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Парфинского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Парфинского муниципального района.

4. Глава Парфинского муниципального района:

1) представляет Парфинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парфинского муниципального района;

2) организует деятельность Думы Парфинского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Думы Парфинского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Думы Парфинского муниципального района;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Парфинского муниципального района;

5) открывает и закрывает расчетные счета Думы Парфинского муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Парфинского муниципального района, связанным с обеспечением деятельности Думы Парфинского муниципального района;

7)   издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными законами и областными законами;

9) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации Парфинского муниципального района;

10) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Парфинского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

5. Глава Парфинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Парфинского муниципального района.

7. Глава Парфинского муниципального района представляет Думе Парфинского муниципального района отчеты о результатах своей деятельности.";

1.7. Статью 19 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу;

1.8. Статью  20 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского муниципального района

1. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Парфинского муниципального района об отставке по собственному желанию.

В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) утратил силу;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парфинского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района - со дня формирования Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой Парфинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 179-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

4. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

5. Досрочное избрание Главы Парфинского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района заседании Думы Парфинского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

6. В случае, если избранный из состава Думы Парфинского муниципального района Глава Парфинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Парфинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Парфинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

7. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.";

1.9. Статью  21 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Исполнение полномочий Главы Парфинского муниципального района

В случае отсутствия Главы Парфинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Думы Парфинского муниципального района.";

1.10. Статью  22 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из Глав городского и сельских поселений, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - по четыре депутата от каждого из Совета депутатов поселений.

2. Срок полномочий Думы Парфинского муниципального района составляет пять лет.

3. Дума Парфинского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Вновь сформированная Дума Парфинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Парфинского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до вступления в должность Главы Парфинского муниципального района.

С момента начала работы Думы Парфинского муниципального района нового созыва полномочия Думы Парфинского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

5. Заседание Думы Парфинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов  от числа избранных депутатов. Заседания Думы Парфинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Дума Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.";

1.11. Статью  23 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Полномочия Думы Парфинского муниципального района

В исключительной компетенции Думы Парфинского муниципально-го района находится:

1) принятие Устава Парфинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Парфинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Парфинского муниципального рай­она, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Парфинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муни­ципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку.

К полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Парфинского муниципального района;

3) назначает лицо на должность Главы Администрации Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) избирает из своего состава Главу Парфинского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Парфинского муниципального района по представлению Главы Администрации Парфинского муниципального района, положения об Администрации Парфинского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) образование Контрольно-счетной  палаты Парфинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения  проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Парфинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Парфинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) установление официальных символов Парфинского муниципального района и порядок их официального использования;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества;

11) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, в том числе изменений в такую схему;

12) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Парфинского муниципального района;

13) издание правовых актов по предметам своего ведения;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Парфинского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), областными законами, настоящим Уставом.

Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Пар-

финского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Парфинского муниципального района, принимаемым Думой Парфинского муниципального района.

         4. Дума Парфинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Парфинского муниципального района, Главы Администрации Парфинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Парфинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.";

1.12. Статью  24 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Парфинского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Парфинского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав Парфинского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Парфинского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Парфинского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

3. Формами осуществления депутатом Думы Парфинского муни-ципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Парфинского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Парфинского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Парфинского муниципального района.

4. Статус депутата Думы Парфинского муниципального района и ограничения, запреты и обязанности, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Депутату Думы Парфинского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6.  Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района наступает в случае:

1) смерти –  со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию –  со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Парфинского муниципального района. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим  - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда  - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства  - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) утратил силу;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

7. Решение Думы Парфинского муниципального района о  досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Парфинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского  муниципального района, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи, при наступлении которого обеспечение официального опубликования информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района должно осуществляться Администрацией Парфинского муниципального района.";

1.13. Статью 27 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу.

1.14. Статью 28 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Парфинского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, Главой Администрации Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.

Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Парфинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района только по инициативе Главы Администрации Парфинского муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации Парфинского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

4. Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, – большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

3)  по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5.  Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения, принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются  Главе Парфинского муниципального района для подписания и обнародования  в течение 10 дней.

7. Решения Думы Парфинского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года       № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

8. Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании  «Парфинский Вестник».

9. Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

1.15. Статью  29 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района

1. Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы Парфинского муниципального района  также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Парфинского муниципального района решения о самороспуске – со дня принятия такого решения. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Парфинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Парфинского муниципального района своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Парфинского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района - со дня формирования Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. Администрация Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района в периодическом печатном издании  «Парфинский Вестник».";

1.16. Статьи 30,31 Устава Парфинского муниципального района признать утратившими силу.

1.17. Статью  32 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Администрация Парфинского муниципального района

1. Администрация Парфинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Парфинского муниципального района.

2. Структура Администрации Парфинского муниципального района утверждается Думой Парфинского муниципального района по представлению Главы Администрации Парфинского муниципального района.

3. В структуру Администрации Парфинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Парфинского муниципального района.

4. Администрация Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям Администрации Парфинского муниципального района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района, установленных настоящим Уставом, а также переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами;

3) исполнение бюджета Парфинского муниципального района;

4) организует выполнение планов и   программ комплексного социально - экономического развития Парфинского муниципального

района;

5) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

6)  иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.";

1.18. Статью  34 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава  Администрации Парфинского муниципального района

1. Главой Администрации Парфинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Парфинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Лицо, назначается на должность Главы Администрации Парфинского муниципального района Думой Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Глава Администрации Парфинского муниципального района

руководит  деятельностью Администрации Парфинского муниципального района  на принципах единоначалия

2. К кандидату на должность Главы Администрации Парфинского муниципального района предъявляются требования установленные областным законом.

3. Контракт с Главой Администрации Парфинского муниципального района заключается на срок полномочий Думы Парфинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Парфинского муниципального района, но не менее чем на два года.

Контракт с Главой Администрации Парфинского муниципального района заключается Главой Парфинского муниципального района.

4. Глава Администрации Парфинского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Думе Парфинского муниципального района;

2) представляет Думе Парфинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Парфинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Парфинского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с контрактом и настоящим Уставом;

5) представляет Администрацию Парфинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Парфинского муниципального района;

6) организует разработку проекта бюджета Парфинского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Парфинского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

7) организует исполнение бюджета Парфинского муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу Парфинского муниципального района;

8) организует разработку проектов планов и программ развития Парфинского муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Парфинского муниципального района;

9) представляет на утверждение Думы Парфинского муниципального района структуру Администрации муниципального района;

10) определяет штаты и численность Администрации Парфинского муниципального района, устанавливает фонды оплаты труда работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Парфинского муниципального района, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Парфинского муниципального района;

11) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Парфинского муниципального района;

12) вносит на рассмотрение в Думу Парфинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

13) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации Парфинского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

5. Глава Администрации Парфинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  Глава Администрации Парфинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации Парфинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Администрации Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства ;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность Главы Парфинского муниципального района, исполняющего полномочия Главы Администрации Парфинского муниципального района.

8. Контракт с Главой Администрации Парфинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью  5 настоящей статьи;

2) Губернатора Новгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) Главы Администрации Парфинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и (или) органами государственной власти Новгородской области.

9. В случае временного отсутствия Главы Администрации Пар-финского муниципального района, невозможности исполнения Главой Администрации Парфинского муниципального района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Парфинского муниципального района, временное исполнение полномочий Главы Администрации Парфинского муниципального района осуществляет первый заместитель Главы Администрации Парфинского муниципального района».

1.19. Статью  35.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 35.1.  Муниципальный контроль

1.  Органы местного самоуправления Пафинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом, уполномоченным на осуществление  муниципального контроля, в Парфинском муниципальном районе является Администрация Парфинского муниципального района.

4. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Парфинского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Парфинского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Парфинского муниципального района, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Парфинского муниципального района на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами и областными законами  к полномочиям органов местного самоуправления, издаются распоряжения Администрации Парфинского муниципального района о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами  либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";

1.20. Статью  36 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района входят:

1) Устав Парфинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Парфинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Парфинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Парфинского муниципального района и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы  в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парфинского  муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Парфинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума Парфинского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Парфинского муниципального района издает распоряжения в пределах своих полномочий, постановления по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района, подписывает решения Думы Парфинского муниципального района.

5. Глава Администрации Парфинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, издает постановления Администрации Парфинского муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Парфинского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Парфинского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, Главой Администрации Парфинского муниципального района, Избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностного лица  местного самоуправления Парфинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Парфинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Парфинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Парфинского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1)  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);

2) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, должностных лиц Парфинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу;

3)  Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 28 настоящего Устава.

12. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является периодическое печатное издание «Парфинский Вестник».

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Новгородской области в порядке, установленном областным законом.";

1.21. Статью  43 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Муниципальное имущество Парфинского муниципального района

1. В собственности Парфинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Парфинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям,  части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и  сроки  отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

1.22. Статью  48 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Консолидированный бюджет Парфинского муниципального района

Бюджет Парфинского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Парфинского муниципального района.";

1.23. Статью  49 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Местный бюджет Парфинского муниципального района

1. Парфинский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Парфинского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Парфинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета Парфинского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Парфинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Парфинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Парфинского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром Парфинского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Парфинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Парфинского городского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Парфинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета Парфинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Парфинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Парфинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.24. Дополнить Устав Парфинского муниципального района статьей  49.1 в следующей редакции:

"Статья 49.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Парфинского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. Деятельность органов   местного самоуправления     Парфинского

муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Парфинского  муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Парфинского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Парфинского  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Парфинского муниципального района составляет

комитет финансов Парфинского муниципального района.

Проект     бюджета     Парфинского      муниципального       района

составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе.

Перечень      документов   и    материалов,       обязательных     для

представления с проектом бюджета Парфинского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Парфинского муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Парфинского муниципального района в Думу Парфинского муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Проект     бюджета      Парфинского     муниципального        района

рассматривается и утверждается Думой Парфинского муниципального района.

6.Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Парфинского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе.

7.Организация исполнения бюджета Парфинского муниципального района возлагается на Администрацию Парфинского муниципального района и обеспечивается Главой Парфинского муниципального района.

8. Исполнение бюджета Парфинского муниципального района осуществляется в Порядке установленном Администрацией Парфинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Парфинского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9.  Бюджетная отчетность Парфинского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района является ежеквартальным.

10.  Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Парфинского муниципального района определяется Администрацией Парфинского муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Парфинского муниципального района составляется комитетом финансов Парфинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Парфинского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Парфинского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Парфинского муниципального района (далее главных администраторов средств бюджета Парфинского муниципального района).

12. Отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Парфинского муниципального района и направляется в Думу Парфинского муниципального района и Контрольно– счетную палату Парфинского муниципального района.

13. Годовой    отчет     об       исполнении      бюджета     Парфинского

муниципального района до его рассмотрения в Думе Парфинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Парфинского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Парфинского муниципального района.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района осуществляется Контрольно–счетной палатой Парфинского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Парфинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.  Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района представляется Контрольно–счетной палатой Парфинского муниципального района в Думу Парфинского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Парфинского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Парфинского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Парфинского муниципального района.

14. По    результатам   рассмотрения   годового отчета об исполнении

бюджета Парфинского муниципального района Дума Парфинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Парфинского муниципального района.

В случае отклонения Думой Парфинского муниципального района решения об исполнении бюджета Парфинского муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

15.  Годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского муниципального района представляется в Думу Парфинского муниципального района ежегодного не позднее 1 мая текущего финансового года.

16. Контроль за исполнением бюджета Парфинского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Парфинском муниципальном районе.

16.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

16.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля). Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

16.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) Администрации Парфинского муниципального района, в порядке установленном постановлением Администрации Парфинского муниципального района.

16.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

16.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.";

1.25. Статью  50 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов бюджета Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Парфинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Парфинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.26. Статью  54 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Парфинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Парфинского муниципального района из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Парфинского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Новгородской области, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций  бюджету Парфинскому муниципальному району  из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.";

1.27. Дополнить статьёй 54.1 Устав Парфинского муниципального района изложив в следующей редакции:

"Статья 54.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из областного бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из областного бюджета предоставляются субсидии  бюджету Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области,  бюджету Парфинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.";

1.28. Статью  571 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 571 Удаление Главы  Парфинского муниципального района в отставку

1. Дума Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Парфинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Парфинского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Парфинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Парфинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Парфинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Парфинского муниципального района Думой Парфинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Парфинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Парфинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Парфинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Парфинского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Парфинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Парфинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Парфинского муниципального района  вместе с проектом соответствующего решения Думы Парфинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Парфинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Парфинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку осуществляется Думой Парфинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

9. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Парфинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Парфинского муниципального района решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Парфинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Парфинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Парфинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку отклонена Думой Парфинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Парфинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Парфинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Парфинского муниципального района, в отношении которого Думой Парфинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

1.29. В части 2 статьи 9 Устава Парфинского муниципального района слова "может проводится" заменить словом "проводится".

2. Направить изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Думе Парфинского муниципального района, Главе Парфинского муниципального района, Администрации Парфинского муниципального района привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник", за исключением частей 8 и 9 статьи 36 Устава, которые вступают в силу с 01 января 2016 года;

статья 11, части 4 и 7 статьи 18, статья 19, пункт 10 части 1, часть 3, части 5 и 6 статьи 20, статья 21, часть 4 статьи 23, часть 2, 6 и 7 статьи 28, часть 2 статьи 32, статья 34, часть 5 статьи 35.1, части 4, 5, 7 статьи 36 Устава в соответствии с третьим абзацем части 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2016 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок избрания Главы Парфинского муниципального района, установленный областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области  и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» и Уставом Парфинского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Парфинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу вышеуказанного областного закона;

части 1- 4 статьи 22, пункты 2- 6 части 2 статьи 23, часть 1,  пункт 8,11 части 6 статьи 24, в соответствии с третьим абзацем части 5.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2016 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок формирования Думы Парфинского муниципального района, установленный областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области  и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» и Уставом Парфинского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Парфинского муниципального района, избранной до дня вступления в силу вышеуказанного областного закона.

5. Опубликовать решение в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Парфинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района

Н.В. Хатунцев

Заместитель председателя

Думы муниципального района

А.А. Степанов