О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Борис...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БОРИСОГЛЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Муромского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

29.01.2015 № 6

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района от 07.04.2006 №23

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ « О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения», Уставом муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области Совет народных депутатов Борисоглебского сельского поселения решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района от 07.04.2006 № 23, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению, законности и правопорядку (В.В.Ермаков) и заместителя Главы администрации Борисоглебского сельского поселения (Л.В. Отекина).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

3.1. Пункт 3, подпункты 1 , 2 пункта 4, подпункты 2, 4 пункта 7, пункты 9, 10, подпункт 2 пункта 11, подпункты 1,2 пункта 12, пункты 13-18, 21-25 приложения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района в соответствии с настоящим решением.

3.2.Подпункт 3 пункта 7, подпункт 24 пункта 19 приложения вступают в силу с 01.03.2015 года.

3.3. Подпункт 6 пункта 23 приложения вступает в силу с 01.01.2017 года.

Глава сельского поселения,

Председатель Совета народных

депутатов сельского поселения

Л.Н. Щепалина

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Борисоглебского сельского поселения

от 29.01.2015 № 6

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Борисоглебского сельского поселения Муромского района

от 07.04.2006 № 23

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения Борисоглебского сельского поселения.

К вопросам местного значения Борисоглебского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения. ».

2.Пункт 8.1.части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции :

«8.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

3.В статье 7:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, возлагаются на администрацию Борисоглебского сельского поселения.»;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава администрации Борисоглебского сельского поселения несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;

3) часть 7 изложить в редакции:

«7. Глава администрации Борисоглебского сельского поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий.».

4. В статье 9:

1) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.»;

2) абзац 3 части 8 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и Главы администрации сельского поселения.»;

3) часть 16 изложить в следующей редакции:

«16. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.».

5. Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

6. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Назначение выборов.

              Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в четыре года во второе воскресенье сентября, года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».

7. В статье 24:

1) пункт 5 части 2 исключить;

2) в пункте 15 части 2 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации сельского поселения»;

3) часть 2 дополнить пунктом 16 следующего содержания :

«16) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»

4). Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения , Главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных Главе администрации сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».

8. В части 10 статьи 27:

1) пункт 1 считать утратившим силу;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»

9. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Глава Борисоглебского сельского поселения.

1. Глава Борисоглебского сельского поселения (далее - Глава сельского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава сельского поселения избирается Советом народных депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия его председателя.

4. Срок полномочий Главы сельского поселения составляет 4 года и равен сроку полномочий Совета народных депутатов, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы сельского поселения применяется только к Главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия Главы администрации сельского поселения.

8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов сельского поселения .

10. Глава сельского поселения представляет Совету народных депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».

10. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Полномочия Главы сельского поселения.

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

6) заключает контракт с Главой администрации сельского поселения;

7) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

8) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов и издаваемых правовых актов;

9) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов в Законодательном Собрании Владимирской области;

10) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

11) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

12) вносит от имени Борисоглебского сельского поселения предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельского поселения ;

13) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов.

14) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом. ».

11. В статье 31:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования.».

12. В статье 31.1.:

1) часть 9 считать утратившей силу;

2) часть10 изложить в следующей редакции:

«10. Заседание Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку, проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом. Решение Совета об удалении Главы сельского поселения в отставку, подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета, на котором рассматривался вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку.»;

3)дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельского поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

13. Статью 33 признать утратившей силу.

14. В статье 34:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрацией руководит Глава администрации Борисоглебского сельского поселения на принципах единоначалия.»;

2) часть 5 изложить в следующей редакции :

«5. Структура администрации Борисоглебского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы администрации Борисоглебского сельского поселения.».

15. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Глава администрации Борисоглебского сельского поселения.

1. Главой администрации Борисоглебского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Контракт с главой администрации Борисоглебского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Борисоглебского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для Главы администрации Борисоглебского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Борисоглебского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Борисоглебского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Борисоглебском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов.

В Борисоглебском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Борисоглебского сельского поселения, а другая половина - главой администрации Муромского района

5. Лицо назначается на должность главы администрации Борисоглебского сельского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Борисоглебского сельского поселения заключается главой Борисоглебского сельского поселения.

6. Глава администрации Борисоглебского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов сельского поселения ;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

16. Дополнить статьей 34.2. следующего содержания:

«Статья 34.2. Полномочия Главы администрации Борисоглебского сельского поселения.

Глава администрации Борисоглебского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

4) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, собственных постановлений и распоряжений на территории сельского поселения;

6) вносит в Совет народных депутатов сельского поселения проекты решений Совета народных депутатов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.

9) вносит на утверждение Совета народных депутатов сельского поселения проект структуры администрации сельского поселения, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом сельского поселения, находится в компетенции Совета народных депутатов;

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации сельского поселения;

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения;

13) разрабатывает проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, отчеты об их исполнении, проекты решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

15) организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде;

17) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию сельского поселения в суде.

18)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области;

19) заключает и обеспечивает исполнение договоров и соглашений с иными муниципальными образованиями о взаимодействии и межмуниципальном сотрудничестве в порядке, установленном действующим законодательством;

20) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, изданные в нарушение законодательства;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) принимает решение о создании унитарного предприятия;

23) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

24) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

25) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

27) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

28) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом народных депутатов сельского поселения, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

29) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

30) открывает и закрывает счета администрации сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

31) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

32) выполняет обязанности по защите населения на территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

33) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

34) утверждает положения администрации сельского поселения и органов администрации сельского поселения;

35) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

36) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

37) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом сельского поселения и решениями Совета народных депутатов.»

17. Дополнить статьей 34.3. следующего содержания:

«34.3. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации сельского поселения.

1. Полномочия Главы администрации сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»

18. Дополнить статьей 34.4 следующего содержания :

«Статья 34.4. Заместители Главы администрации Борисоглебского сельского поселения.

Заместители Главы администрации сельского поселения принимаются на муниципальную службу в администрацию сельского поселения по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с Главой администрации сельского поселения.

Условия прекращения полномочий заместителей Главы администрации сельского поселения оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

Заместители Главы администрации сельского поселения осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными Главой администрации сельского поселения, и выполняют его поручения.

В период временного отсутствия Главы администрации сельского поселения (болезнь, отпуск) или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение полномочий Главы администрации сельского поселения возлагается на одного из заместителей Главы администрации сельского поселения по распоряжению Главы администрации сельского поселения.

5. В случае невозможности издания распоряжения Главой администрации сельского поселения о возложении полномочий в соответствии с частью 4 настоящей статьи, исполнение полномочий Главы администрации сельского поселения возлагается на одного из заместителей Главы администрации сельского поселения решением Совета народных депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, временное исполнение полномочий главы администрации сельского поселения возлагается на одного из заместителей Главы администрации сельского поселения на основании решения Совета народных депутатов сельского поселения.».

19. Статью 35 изложить в следующей редакции :

«Статья 35. Полномочия администрации Борисоглебского сельского поселения

К полномочиям администрации Борисоглебского сельского поселения относятся:

1) разработка, представление на утверждение Совета народных депутатов сельского поселения местного бюджета, подготовка предложений по уточнению в ходе исполнения местного бюджета и исполнение бюджета сельского поселения;

2) управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных заимствований;

3) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

4) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования, подготовка отчета об их исполнении;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

25) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»

20. Статью 36 считать утратившей силу.

21. Статью 39.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов.

1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.».

22. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Виды муниципальных правовых актов сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов
Борисоглебского сельского поселения,

3) правовые акты Главы Борисоглебского сельского поселения, администрации Борисоглебского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, подписывает решения Совета.

5. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители Главы администрации сельского поселения издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации сельского поселения.

7. Руководители органов администрации сельского поселения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации сельского поселения, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов, постановления Главы сельского поселения, постановления Главы администрации сельского поселения, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.».

23. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой сельского поселения, Главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Муромским городским прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы администрации сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации сельского поселения.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов Главы сельского поселения, нормативных правовых актов Главы администрации сельского поселения определяется соответствующими нормативными правовыми актами Главы сельского поселения, Главы администрации сельского поселения.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

6.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

24. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав муниципального образования Борисоглебское сельское поселение Муромского района Владимирской области, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов подписывается Главой сельского поселения.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления Главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления Главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5.              Постановления Главы администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы администрации сельского поселения, вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы администрации сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении».

6. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и подлежащие опубликованию в средствах массовой информации, не позднее 10 дней после их принятия направляются для опубликования в газету, а также размещаются на официальном сайте администрации Борисоглебского сельского поселения в сети Интернет в течение трех рабочих дней после опубликования нормативного правового акта в официальном источнике опубликования.

7. Официальным опубликованием нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, считается первая публикация текста документа в периодическом печатном издании (газете).               Периодическое печатное издание (газета) определяется по результатам размещения муниципального заказа на оказание услуг по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Официальное опубликование нормативных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня их принятия.

Нормативные правовые акты, а также акты ненормативного характера могут быть направлены в информационно-справочные системы правовой информации, а также доведены до общего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Борисоглебского сельского поселения.

8. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов референдума.».

25.Часть 8 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.».