О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Соответствует федеральному и региональному законодательству по состоянию на 22

Кемеровская область

Совет народных депутатов Мариинского городского поселения

(третий созыв, восьмое заседание)

РЕШЕНИЕ

от 29.02.2016 г. №8/1

г. Мариинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 21 Устава Мариинского городского поселения, в целях приведения Устава Мариинского городского поселения в соответствии с нормами действующего законодательства, Совет народных депутатов Мариинского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Мариинского городского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«5. Границы территории Мариинского городского поселения установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».»;

1.2. пункт 19 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.3. в пункте 6 части 1 статьи 6 слова «главы Мариинского городского поселения,» исключить;

1.4. статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Мариинского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Мариинского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Мариинского городского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Мариинского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Мариинского городского поселения, досрочные выборы депутатов Совета народных депутатов Мариинского городского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Мариинского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.5. статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Мариинского городского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Мариинского городского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мариинского городского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Маринского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме» и статьей 7 настоящего устава.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов Мариинского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Мариинского городского поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Мариинского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Мариинского городского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.»;

1.6. в статье 15:

1.6.1. в части 4 после слова «поселения» дополнить словами «в соответствии с Законом Кемеровской области.»;

1.6.2. в части 5 слова «в соответствии с Законом Кемеровской области» исключить;

1.7. часть 2 статьи 21 дополнить пунктами 27, 28, 29, 30 следующего содержания:

«27) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Мариинского городского поселения;

28) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Мариинского городского поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается главой муниципального района;

29) избрание главы Мариинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

30) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».»;

1.8. часть 4 статьи 24 дополнить абзацем «Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.9. статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава Мариинского городского поселения

1. Глава Мариинского городского поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава Мариинского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Мариинского городского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию.

4. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава Мариинского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава Мариинского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Мариинского городского поселения.

7. В случаях, когда глава Мариинского городского поселения временно не может исполнять свои обязанности, их исполняет его первый заместитель, при его отсутствии, назначенный им лично любой другой заместитель главы Мариинского городского поселения.

Если по какой-либо причине глава Мариинского городского поселения лично не назначил вместо себя исполняющего обязанности главы городского поселения, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, либо удаления главы в отставку, указанные полномочия исполняет лицо, назначенное Советом народных депутатов Мариинского городского поселения большинством голосов от установленной численности.»;

1.10. в статье 30:

1.10.1. пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

1.10.2. часть 3 исключить;

1.10.3.часть 4 считать частью 3;

1.10.4. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если избранный Советом народных депутатов Мариинского городского поселения глава Мариинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Мариинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Мариинского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Мариинского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.11. в части 1 статьи 33:

1.11.1. пункт «37) осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд;» изложить в следующей редакции:

«38) осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд;»;

1.11.2. дополнить пунктом 48 следующего содержания:

«48) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».»;

1.12. в статье 34:

1.12.1. в части 1 слова «главы Мариинского городского поселения,» исключить;

1.12.2. по тексту части 5 слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «депутатов представительного органа»;

1.13. часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством.»;

1.14. в части 3 статьи 43 слова «главы поселения или» исключить;

1.15. статью 44 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой поселения, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.»;

1.16. статью 49 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном средстве массовой информации - газете «Вперед».

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию.»;

1.17. статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Мариинского городского поселения перед населением

1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа перед населением поселения наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Мариинского городского поселения вправе отозвать депутатов в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.18. наименование статьи 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Мариинского городского поселения перед государством»;

1.19. пункт 2 части 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«2) совершения главой Мариинского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Мариинского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

1.20. приложение - картографическое описание границ муниципального образования Мариинское городское поселение исключить.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию на информационном стенде в администрации Мариинского городского поселения и на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Генриха Д.В. - председателя комитета по вопросам местного самоуправления, безопасности населения, экологии и связям с общественностью Совета народных депутатов Мариинского городского поселения.

Председатель Совета народных депутатов

Мариинского городского поселения

Н.М. Минибаев

Глава

Мариинского городского поселения

В.Д. Бобров

г. Мариинск

«29» февраля 2016 года

№8/1