О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОРОКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



О внесении изменений в Устав Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района

Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25.04.2011 № 10-2/1 RU585213192011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СОРОКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

                                                                      

РЕШЕНИЕ

От 29.03.2010 года  №  76-23-5

с. Сорокино

О внесении изменений в Устав Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 17.12.2009 № 1840-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области»,статьей 19 Устава Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитывая результаты публичных слушаний,- 

             

Комитет местного самоуправления Сорокинского сельсовета решил:

1.Внести изменения в Устав Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24.06.2005 г. №22-6-4,согласно приложению.

2.Направить изменения в Устав Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3.Опубликовать изменения в Устав Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области после их государственной регистрации в средстве массовой информации Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Местные ведомости».

4.Изменения в Устав, внесенные настоящим решением, вступают в силу после официального опубликования.

5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Сорокинского сельсовета Ембулаева В.В.

Глава Сорокинского сельсовета                                             В.В.Ембулаев

                                                                         Приложение

                                                     к решению Комитета местного

                                                    самоуправления Сорокинского сельсовета

                                                Нижнеломовского района Пензенской области

                                                                            от 29.03.2010 г. № 76-23-5

Изменения

в Устав Сорокинского сельсовета

Нижнеломовского района Пензенской области

1) В статье 3:

-часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В состав Сорокинского сельсовета входят населенные пункты: деревня Бобровка, село Засечное, село Сорокино , деревня Танкаевка.»;

2)В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Сорокинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сорокинского сельсовета в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Сорокинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4)В статье 19:

а) в части 4:

-пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Сорокинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 13 части 4 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генерального плана Сорокинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) определение органов местного самоуправления Сорокинского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Сорокинского сельсовета, направляется Главе Сорокинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 20:

-              абзац 1 изложить в следующей редакции:

«20. Полномочия Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета также прекращаются:»;

-              пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Сорокинского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи Устава;»;

-              дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

г)дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета выносится на очередное заседание Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения заседания Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета.»;

д) часть 22 изложить в следующей редакции:

«22. Депутат Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета, выборное должностное лицо Сорокинского сельсовета вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Сорокинского сельсовета. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета, выборного должностного лица Сорокинского сельсовета, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета, выборное должностное лицо Сорокинского сельсовета - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор вопроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.»;

е) дополнить частью 22.1 следующего содержания:

«22.1. Материальное обеспечение деятельности депутата:

1) в соответствии с Уставом Сорокинского сельсовета, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Сорокинского сельсовета на очередной финансовый год;

2) в соответствии с Уставом Сорокинского сельсовета депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, может производится компенсационная выплата за счет средств бюджета  Сорокинского сельсовета на возмещение расходов:

а) по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос  на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;

б) по бронированию и найму жилого помещения.»;  

ж) пункт 11 части 23 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)В статье 21:

а)часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Сорокинского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Сорокинского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б)пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета или главы Сорокинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

в)часть 13:

-дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сорокинского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета к полномочиям администрации Сорокинского сельсовета.»;

6)Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Сорокинского сельсовета  

1.Избирательная комиссия Сорокинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета, главы Сорокинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сорокинского сельсовета, преобразования Сорокинского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Сорокинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сорокинского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Сорокинского сельсовета формируется в составе 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Сорокинского сельсовета формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Сорокинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7)Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Сорокинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сорокинского сельсовета, решение об удалении главы Сорокинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8)В статье 29:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сорокинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сорокинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б)абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сорокинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Сорокинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Сорокинского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

9)Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сорокинского сельсовета, является основанием для отзыва главы Сорокинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Сорокинского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета.»;             

10) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сорокинского сельсовета

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сорокинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сорокинского сельсовета несут ответственность перед населением Сорокинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед населением Сорокинского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед населением Сорокинского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Сорокинского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Сорокинского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления     Сорокинского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Сорокинского сельсовета и главы администрации Сорокинского сельсовета перед государством

Ответственность главы Сорокинского сельсовета и главы администрации Сорокинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Сорокинского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Сорокинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сорокинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Сорокинского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сорокинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

11)Статью 48 считать статьёй 53, дополнив ее частью 15 следующего содержания:

«15. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Сорокинского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Сорокинского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».