О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КУВАК-НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25.04.2011 № 10-2/1 RU585213192011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КУВАК-НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  29. 03.2010  № 85-24/5

с. Кувак-Никольское

О внесении изменений в Устав Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 17.12.2009 № 1840-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области», статьей 19 Устава Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитывая результаты публичных слушаний, -

1.Комитет местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета решил:

Внести следующие изменения в Устав Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 24.06.2005 г. 29, согласно приложению.

2. Направить изменения в Устав Кувак- Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию.

3.Опубликовать изменения в Устав Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, после их государственной регистрации, в средстве массовой информации Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета  Нижнеломовского района Пензенской области «Информационный вестник».

4.Изменения в Устав Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, внесенные настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Кувак-Никольского сельсовета                                                                      Г.С.Гостева

                                                               Приложение

                                                                   к решению Комитета местного самоуправления

                                                                      Кувак-Никольского сельсовета Нижнеломовского  района Пензенской области

от 29.03.2010г № 85-24/5

Изменения

в Устав Кувак-Никольского сельсовета

Нижнеломовского района Пензенской области

1) В статье 3:

-часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В состав Кувак-Никольского сельсовета входят населенные пункты: деревня Ананьино, деревня Афанасьевка, деревня Большая Андреевка, село Кувак-Никольское, деревня Малая Андреевка, село Серый Ключ, село Старая Нявка, село Стяжкино, деревня Федоровка.»;

2)В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кувак-Никольского сельсовета в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

-пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4)В статье 19:

а)в части 4:

-пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Кувак-Никольского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана Кувак-Никольского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;»;

-дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б)часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, направляется главе Кувак-Никольского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) дополнить частью 12.1 следующего содержания:

«12.1. Материальное обеспечение деятельности депутата

1. В соответствии с Уставом  Кувак-Никольского сельсовета, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Кувак-Никольского сельсовета на очередной финансовый год.

2. В соответствии с Уставом Кувак-Никольского сельсовета, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, может производиться компенсационная выплата за счет средств бюджета Кувак-Никольского сельсовета на возмещение расходов:

1) по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;

2) по бронированию и найму жилого помещения.»;

г) часть 16 изложить в следующей редакции:

«16. Депутат Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, выборное должностное лицо Кувак-Никольского сельсовета вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Кувак-Никольского сельсовета. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, выборного должностного лица Кувак-Никольского сельсовета, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, выборное должностное лицо Кувак-Никольского сельсовета - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.»;

д) в части 21:

-              абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета также прекращаются:»;

-              пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;»;

-              дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

е)дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета  местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета по инициативе не менее одной трети количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета  местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета.»;

ж) пункт 11 части 24 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)В статье 21:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б)часть 3.1. дополнить абзацем:

«Контракт с главой администрации Кувак-Никольского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кувак-Никольского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б)пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета или главы Кувак-Никольского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

в)часть 13 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кувак-Никольского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета к полномочиям администрации Кувак-Никольского сельсовета.»;

6)Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Кувак-Никольского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кувак-Никольского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, главы Кувак-Никольского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кувак-Никольского сельсовета, преобразования Кувак-Никольского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кувак-Никольского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Кувак-Никольского сельсовета формируется в составе 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Кувак-Никольского сельсовета формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Кувак-Никольского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кувак-Никольского сельсовета, решение об удалении главы Кувак-Никольского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8)В статье 29:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кувак-Никольского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кувак-Никольского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б)абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кувак-Никольского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, полномочия органов местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Кувак-Никольского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

9)Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кувак-Никольского сельсовета, является основанием для отзыва главы Кувак-Никольского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кувак-Никольского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета.»;

10) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета несут ответственность перед населением Кувак-Никольского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед населением Кувак-Никольского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед населением Кувак-Никольского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Кувак-Никольского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Кувак-Никольского сельсовета и главы администрации Кувак-Никольского сельсовета перед государством

Ответственность главы Кувак-Никольского сельсовета и главы администрации Кувак-Никольского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Кувак-Никольского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кувак-Никольского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

11) Статью 48 считать статьёй 53, дополнив её частью 14 следующего содержания:

«14. Часть 3 статьи 23 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Кувак-Никольского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Кувак-Никольского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».