О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОПЯТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25.04.2011 № 162-37/5 RU585213112011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОПЯТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от     _29.03.2010__   №   _87-21/5_

с. Новая Пятина

О внесении изменений в Устав Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 17.12.2009г. № 1840-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области», статьей 19 Устава Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Новопятинского сельсовета решил:

Внести в Устав Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области следующие изменения:

1) В статье 3:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В состав Новопятинского сельсовета входят населенные пункты: село Кривозерье, село Новая Нявка, село Новая Пятина.»;

2) В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Новопятинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новопятинского сельсовета в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Новопятинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) в части 4:

-пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Новопятинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

-пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генерального плана Новопятинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) определение органов местного самоуправления Новопятинского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Новопятинского сельсовета, направляется Главе Новопятинского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 14:

-              абзац 1 изложить в следующей редакции:

«14. Полномочия Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета также прекращаются:»;

-              пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Новопятинского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 14.1 настоящей статьи Устава;»;

-              дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

г)дополнить частью 14.1 следующего содержания:

«14.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета выносится на очередное заседание Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения заседания Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета.»;

д) часть 23 изложить в следующей редакции:

«23. Депутат Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета, выборное должностное лицо Новопятинского сельсовета вправе  обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Новопятинского сельсовета. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета, выборного должностного лица Новопятинского сельсовета, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы  в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета, выборное должностное лицо Новопятинского сельсовета - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор вопроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.»;

е) дополнить частью 23.1 следующего содержания:

«23.1. Материальное обеспечение деятельности депутата:

1) в соответствии с Уставом Новопятинского сельсовета, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Новопятинского сельсовета на очередной финансовый год;

2) в соответствии с Уставом Новопятинского сельсовета депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, может производится компенсационная выплата за счет средств бюджета Новопятинского сельсовета на возмещение расходов:

а) по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос  на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;

б) по бронированию и найму жилого помещения.»;  

ж) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)В статье 21:

а)часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Новопятинского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Новопятинского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б)пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета или Главы Новопятинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

в)часть 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новопятинского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета к полномочиям администрации Новопятинского сельсовета.»;

6)Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Новопятинского сельсовета  

1.Избирательная комиссия Новопятинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета, Главы Новопятинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новопятинского сельсовета, преобразования Новопятинского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Новопятинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новопятинского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Новопятинского сельсовета формируется в составе 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Новопятинского сельсовета формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Новопятинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7)Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Новопятинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новопятинского сельсовета, решение об удалении Главы Новопятинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8)В статье 29:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новопятинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новопятинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б)абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новопятинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Новопятинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Новопятинского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

9)Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новопятинского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Новопятинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Новопятинского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета.»;             

10) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопятинского сельсовета

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопятинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новопятинского сельсовета несут ответственность перед населением Новопятинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед населением Новопятинского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед населением Новопятинского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Новопятинского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Новопятинского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Новопятинского сельсовета и главы администрации Новопятинского сельсовета перед государством

Ответственность главы Новопятинского сельсовета и главы администрации Новопятинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Новопятинского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Новопятинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новопятинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новопятинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

11)              Статью 48 считать статьёй 53, дополнив ее частью 14 следующего содержания:

«14. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Новопятинского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Новопятинского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение  после государственной регистрации в средстве массовой информации Комитета местного самоуправления Новопятинского сельсовета «Официально».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Новопятинского сельсовета                                        С.А.Глушкова