Основная информация
| Дата опубликования: | 29 марта 2018г. |
| Номер документа: | RU525343042018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Бортсурманского сельсовета Пильнинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 25 июня 2019 года № 9
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
БОРТСУРМАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 29 марта 2018 года № 5
О внесении изменений в Устав Бортсурманского сельсовета
Пильнинского муниципального района Нижегородской области
В целях приведения в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с Уставом Бортсурманского сельсовета, с учетом результатов публичных слушаний от 02 октября 2017 года,
сельский Совет решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Бортсурманского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области согласно приложению.
2. Главе местного самоуправления Бортсурманского сельсовета:
2.1. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня принятия в Главное управление Министерства юстиции России по Нижегородской области для государственной регистрации.
2.2. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете «Информационный вестник» в течении 7 дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области.
Глава местного самоуправления
Бортсурманского сельсовета: Т.А.Старинская
Приложение
к решению сельского Совета
Бортсурманского сельсовета
Пильнинского района Нижегородской
области от 29.03.2018 года № 5
Изменения и дополнения в
У С Т А В
Бортсурманского сельсовета
Пильнинского муниципального района
Нижегородской области
2018 год
Внести изменения в статью 4 Устава :
1.1. исключить последний абзац части 1 статьи
1.2. Изложить пункт 18) части 1 статьи 4 в следующей редакции :
«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
2. Внести следующие изменения в часть 1 статьи 5 Устава:
2.1. Исключить пункт 11( вступает в силу с 06.03.2018 г)
2.2 Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»
2.3. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»
3. Внести изменения в статью 17, изложив ее в следующей редакции:
«17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета, сельским Советом , главой местного самоуправления Бортсурманского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. 2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом Бортсурманского сельсовета, а по инициативе главы местного самоуправления сельсовета – главой местного самоуправления сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Бортсурманского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;
4) вопросы о преобразовании Бортсурманского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения Бортсурманского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется настоящим уставом и решениями сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением сельского Совета Бортсурманского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»
4. Изложить пункт 1 статьи 20 «Сход граждан» в следующей редакции:
«1.Сход граждан ,может проводиться в отдельно взятом населенном пункте ,входящем в состав поселения по вопросу:
1.1. изменения границ поселения или муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения этого же района или к территории поселения другого муниципального района.
1.2 по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
5. Изложить статью 24 Устава в новой редакции:
«Статья 24. Председатель сельского Совета и его заместитель
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета .
3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, за исключением полномочий главы администрации, временно исполняет заместитель председателя сельского Совета.»
6. Внести следующие изменения в статью 26 устава:
6.1 Изложить пункт 5 в следующей редакции:
«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»
6.2 изложить пункт 6 в следующей редакции:
«6) назначение муниципальных выборов по выборам депутатов сельского Совета, местного референдума, принятие решений по инициативам о преобразовании сельсовета, формирование избирательной комиссии сельсовета;»
6.3 изложить пункт 8) в следующей редакции:
«8) избрание депутата в состав Земского собрания Пильнинского муниципального района и проведение возможной процедуры ротации в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета»;
6.4 Изложить пункт 19 в следующей редакции:
«19) Утверждение правил благоустройства территории Бортсурманского сельсовета»
7. Внести изменения в пункт 3 части 1 статьи 27 Устава, заменив слова « с частями 3 и 5» словами « с частями 3, 5 и 7.2»
8. Внести следующие изменения в статью 28 Устава:
8.1. Изложить пункт 1 части 6 в следующей редакции:
«1) представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области (Председателю Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области.»
8.2. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом сельско Совета проводится по решению Губернатора Нижегородской области ( Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области.»
8.3. Дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность депутата сельского Совета ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность депутата сельского Совета в сельский Совет, или в суд.»
9. Дополнить статью 29 Устава частью 5 следующего содержания
«5. В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет данного заявления.»
10. Изложить часть 1 статьи 29.1 Устава в следующей редакции:
«1. В соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-З
«Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», Уставом Пильнинского муниципального района в состав Земского собрания Пильнинского муниципального района входит глава местного самоуправления Бортсурманского сельсовета и 1 депутат сельского Совета.
Избрание сельским Советом депутата в состав Земского собрания в последующие годы осуществляется не позднее 15 календарных дней со дня образования вакантного мандата депутата Земского собрания по Бортсурманскому сельсовету.
Избрание депутата в состав Земского собрания района осуществляется в порядке, определенном регламентом сельского Совета»
11. Внести следующие изменения в статью 30 Устава:
11.1. Изложить часть 3 в следующей редакции:
«3. Главе местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, и в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) досрочное прекращение полномочий в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий сельского Совета в случае принятия решения о самороспуске;
б) преобразования Бортсурманского сельсовета;
в) утраты Бортсурманским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
г) увеличения численности избирателей Бортсурманского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бортсурманского сельсовета или объединения с городским округом;
д) отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.»
11.2. Дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Указанная в части 3 настоящей статьи гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Лицо, замещающее должность главы местного самоуправления, после прекращения своих полномочий включается в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.»
11.4. Дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Лицам, замещавшим должность главы местного самоуправления на постоянной основе, назначается пенсия за выслугу лет в случае соблюдения условий назначения.
Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами с учетом требований федерального и областного законодательства.
Назначение пенсии за выслугу лет и выплаты по ней могут осуществляться районной комиссией по назначению пенсии за выслугу лет и администрацией района в рамках заключаемых между органами местного самоуправления сельсовета и Пильнинского муниципального района соглашений о делегировании полномочий по назначению пенсии за выслугу лет.»
11.5. Дополнить частью 7 следующей редакции:
«7. В случае причинения вреда здоровью депутата сельского Совета, главе местного самоуправления, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения их полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением ими своих полномочий, депутату сельского Совета, главе местного самоуправления либо членам их семей выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном решением сельского Совета.»
11.6. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим уставом, за счет средств бюджета сельсовета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.»
12. Внести следующие изменения в статью 31 Устава:
12.1. Изложить часть 8 в следующей редакции:
«8. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 - 6 настоящей статьи.
При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.»
12.2. Изложить пункт 1 части 13 в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов,товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Бортсурманского сельсовета;»
12.3. Изложить часть 16 в следующей редакции:
«16. Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами, в том числе обязан :
1) представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области (Председателю Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области.
2) сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
3) ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.
12.4. Изложить часть 18 в следующей редакции:
«18. Сведения, указанные в части 16 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Пильнинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предо-ставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
12.5. Дополнить частью 19 следующего содержания:
«19. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления проводится по решению Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».»
12.6. Дополнить частью 20 следующего содержания:
«20. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 19 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местного самоуправления ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местного самоуправления в сельский Совет, или в суд.»
13. Внести изменения в часть 2 статьи 33, изложив его в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избрание главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.
Исполнение обязанностей главы администрации, в случае досрочного сложения главой местного самоуправления своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, осуществляется заместителем главы администрации сельсовета, либо иным муниципальным служащим администрации сельсовета по решению сельского Совета.»
14.Изложить часть 5 статьи 34 Устава в следующей редакции:
« 5.В случае, если глава местного самоуправления сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения сельского Совета Бортсурманского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава в соответствии с законом Нижегородской области и настоящим Уставом, до вступления решения суда в законную силу.»
15. Внести следующие изменения в статью 41 Устава:
15.1. Изложить часть 2 в следующей редакции:
«2. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением сельского Совета, которое может оформляться:
1) решением сельского Совета, подписанным главой местного самоуправления;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.»
15.2. Изложить часть 3 в следующей редакции:
«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решений о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области или законов Нижегородской области в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»
16. Изложить часть 6 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета.»
17. Изложить статью 48 Устава в новой редакции:
« Статья 48.Средства самообложения граждан
Глава местного самоуправления
Бортсурманского сельсовета: Т.А.Старинская
Утратил силу принятием Устава, утвержденного решением сельского Совета Бортсурманского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 25 июня 2019 года № 9
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
БОРТСУРМАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 29 марта 2018 года № 5
О внесении изменений в Устав Бортсурманского сельсовета
Пильнинского муниципального района Нижегородской области
В целях приведения в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с Уставом Бортсурманского сельсовета, с учетом результатов публичных слушаний от 02 октября 2017 года,
сельский Совет решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Бортсурманского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области согласно приложению.
2. Главе местного самоуправления Бортсурманского сельсовета:
2.1. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня принятия в Главное управление Министерства юстиции России по Нижегородской области для государственной регистрации.
2.2. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете «Информационный вестник» в течении 7 дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области.
Глава местного самоуправления
Бортсурманского сельсовета: Т.А.Старинская
Приложение
к решению сельского Совета
Бортсурманского сельсовета
Пильнинского района Нижегородской
области от 29.03.2018 года № 5
Изменения и дополнения в
У С Т А В
Бортсурманского сельсовета
Пильнинского муниципального района
Нижегородской области
2018 год
Внести изменения в статью 4 Устава :
1.1. исключить последний абзац части 1 статьи
1.2. Изложить пункт 18) части 1 статьи 4 в следующей редакции :
«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
2. Внести следующие изменения в часть 1 статьи 5 Устава:
2.1. Исключить пункт 11( вступает в силу с 06.03.2018 г)
2.2 Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»
2.3. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»
3. Внести изменения в статью 17, изложив ее в следующей редакции:
«17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета, сельским Советом , главой местного самоуправления Бортсурманского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. 2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом Бортсурманского сельсовета, а по инициативе главы местного самоуправления сельсовета – главой местного самоуправления сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Бортсурманского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;
4) вопросы о преобразовании Бортсурманского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения Бортсурманского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется настоящим уставом и решениями сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением сельского Совета Бортсурманского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»
4. Изложить пункт 1 статьи 20 «Сход граждан» в следующей редакции:
«1.Сход граждан ,может проводиться в отдельно взятом населенном пункте ,входящем в состав поселения по вопросу:
1.1. изменения границ поселения или муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения этого же района или к территории поселения другого муниципального района.
1.2 по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
5. Изложить статью 24 Устава в новой редакции:
«Статья 24. Председатель сельского Совета и его заместитель
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета .
3. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, за исключением полномочий главы администрации, временно исполняет заместитель председателя сельского Совета.»
6. Внести следующие изменения в статью 26 устава:
6.1 Изложить пункт 5 в следующей редакции:
«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»
6.2 изложить пункт 6 в следующей редакции:
«6) назначение муниципальных выборов по выборам депутатов сельского Совета, местного референдума, принятие решений по инициативам о преобразовании сельсовета, формирование избирательной комиссии сельсовета;»
6.3 изложить пункт 8) в следующей редакции:
«8) избрание депутата в состав Земского собрания Пильнинского муниципального района и проведение возможной процедуры ротации в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета»;
6.4 Изложить пункт 19 в следующей редакции:
«19) Утверждение правил благоустройства территории Бортсурманского сельсовета»
7. Внести изменения в пункт 3 части 1 статьи 27 Устава, заменив слова « с частями 3 и 5» словами « с частями 3, 5 и 7.2»
8. Внести следующие изменения в статью 28 Устава:
8.1. Изложить пункт 1 части 6 в следующей редакции:
«1) представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области (Председателю Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области.»
8.2. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом сельско Совета проводится по решению Губернатора Нижегородской области ( Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области.»
8.3. Дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность депутата сельского Совета ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность депутата сельского Совета в сельский Совет, или в суд.»
9. Дополнить статью 29 Устава частью 5 следующего содержания
«5. В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет данного заявления.»
10. Изложить часть 1 статьи 29.1 Устава в следующей редакции:
«1. В соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-З
«Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», Уставом Пильнинского муниципального района в состав Земского собрания Пильнинского муниципального района входит глава местного самоуправления Бортсурманского сельсовета и 1 депутат сельского Совета.
Избрание сельским Советом депутата в состав Земского собрания в последующие годы осуществляется не позднее 15 календарных дней со дня образования вакантного мандата депутата Земского собрания по Бортсурманскому сельсовету.
Избрание депутата в состав Земского собрания района осуществляется в порядке, определенном регламентом сельского Совета»
11. Внести следующие изменения в статью 30 Устава:
11.1. Изложить часть 3 в следующей редакции:
«3. Главе местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, и в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) досрочное прекращение полномочий в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий сельского Совета в случае принятия решения о самороспуске;
б) преобразования Бортсурманского сельсовета;
в) утраты Бортсурманским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
г) увеличения численности избирателей Бортсурманского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бортсурманского сельсовета или объединения с городским округом;
д) отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.»
11.2. Дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Указанная в части 3 настоящей статьи гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы местного самоуправления по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Лицо, замещающее должность главы местного самоуправления, после прекращения своих полномочий включается в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.»
11.4. Дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Лицам, замещавшим должность главы местного самоуправления на постоянной основе, назначается пенсия за выслугу лет в случае соблюдения условий назначения.
Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами с учетом требований федерального и областного законодательства.
Назначение пенсии за выслугу лет и выплаты по ней могут осуществляться районной комиссией по назначению пенсии за выслугу лет и администрацией района в рамках заключаемых между органами местного самоуправления сельсовета и Пильнинского муниципального района соглашений о делегировании полномочий по назначению пенсии за выслугу лет.»
11.5. Дополнить частью 7 следующей редакции:
«7. В случае причинения вреда здоровью депутата сельского Совета, главе местного самоуправления, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения их полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением ими своих полномочий, депутату сельского Совета, главе местного самоуправления либо членам их семей выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном решением сельского Совета.»
11.6. Дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим уставом, за счет средств бюджета сельсовета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.»
12. Внести следующие изменения в статью 31 Устава:
12.1. Изложить часть 8 в следующей редакции:
«8. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 - 6 настоящей статьи.
При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.»
12.2. Изложить пункт 1 части 13 в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов,товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Бортсурманского сельсовета;»
12.3. Изложить часть 16 в следующей редакции:
«16. Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами, в том числе обязан :
1) представлять в установленные сроки сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области (Председателю Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области.
2) сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
3) ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области.
12.4. Изложить часть 18 в следующей редакции:
«18. Сведения, указанные в части 16 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Пильнинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предо-ставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
12.5. Дополнить частью 19 следующего содержания:
«19. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления проводится по решению Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».»
12.6. Дополнить частью 20 следующего содержания:
«20. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 19 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местного самоуправления ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местного самоуправления в сельский Совет, или в суд.»
13. Внести изменения в часть 2 статьи 33, изложив его в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избрание главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета.
Исполнение обязанностей главы администрации, в случае досрочного сложения главой местного самоуправления своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, осуществляется заместителем главы администрации сельсовета, либо иным муниципальным служащим администрации сельсовета по решению сельского Совета.»
14.Изложить часть 5 статьи 34 Устава в следующей редакции:
« 5.В случае, если глава местного самоуправления сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения сельского Совета Бортсурманского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом из своего состава в соответствии с законом Нижегородской области и настоящим Уставом, до вступления решения суда в законную силу.»
15. Внести следующие изменения в статью 41 Устава:
15.1. Изложить часть 2 в следующей редакции:
«2. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением сельского Совета, которое может оформляться:
1) решением сельского Совета, подписанным главой местного самоуправления;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.»
15.2. Изложить часть 3 в следующей редакции:
«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решений о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области или законов Нижегородской области в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»
16. Изложить часть 6 статьи 42 Устава в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета.»
17. Изложить статью 48 Устава в новой редакции:
« Статья 48.Средства самообложения граждан
Глава местного самоуправления
Бортсурманского сельсовета: Т.А.Старинская
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава местного самоуправления от 10.05.2018 справка № 82 от 17.05.2018 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
