О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Бековского района Пензенской области от 27.06.2011г. № 607-75/2 RU585030002011002

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2006 года № 227-45/I

О внесении изменений и дополнений

в Устав Бековского района Пензенской области

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ст. ст. 16 и 25 Устава Бековского района Пензенской области, Собрание представителей Бековского района решило:

1. Внести в Устав Бековского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Бековского района Пензенской области от 28 июня 2005 года № 157-32/I изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Бековского района Пензенской области после государственной регистрации в газете «Бековские ведомости».

Глава местного самоуправления

Бековского района С. В. Чураков

Приложение

к решению Собрания представителей

Бековского района Пензенской области

от 29.04.2006 № 227-45/I

Изменения и дополнения в Устав Бековского района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) в части 1:

- пункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;

- дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бековского района;»;

- дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;

- дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) обеспечение условий для развития на территории Бековского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бековского района;»;

- дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.»;

- последний абзац после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Бековского района имеют право на создание музеев Бековского района.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Бековского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов бюджета Бековского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

г) часть 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

2) В статье 5:

а) в абзаце первом части 3 слова «количество которых должно составлять не менее 5 процентов» заменить словами «количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов»;

б) в части 4 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум.»;

в) абзац второй части 5 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.»;

3) В статье 6:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Бековского района. Решение о назначении выборов в Собрание представителей Бековского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бековского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей Бековского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

б) часть 3 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

4) В статье 7:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции «Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Бековского района»;

б) в тексте слова «, глава Бековского района» в соответствующих падежах исключить;

в) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Бековского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов;»;

г) в пункте 3 части 2 слова «иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали» исключить;

д) в пункте 5 части 3 слова ««О местном референдуме в Пензенской области»» заменить словами «для подготовки и проведения местного референдума»;

е) в пункте 5 части 3 слова «в количестве 2 процентов» заменить словами «в количестве, установленном законом Пензенской области, но не более 5 процентов»;

ж) пункт 9 части 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

з) в пункте 10 части 3 слова ««О местном референдуме в Пензенской области»» заменить словами «, устанавливающим порядок подготовки и проведения местного референдума»;

и) пункт 11 части 3 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

5) В статье 8:

а) часть 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) часть 2 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

в) часть3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

г) часть 5 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

6) В статье 9:

- часть 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

7) В статье 10:

а) пункт 3 части 3 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

б) часть 4 после слова «опубликование» дополнить словом «(обнародование)»;

8) В статье 11:

- часть 13 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

9) В статье 14:

- часть 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

10) В статье 16:

а) в пункте 1 части 3 слова «контроль за его соблюдением» исключить;

б) в пункте 3 части 3 слова «и сборов» исключить;

в) последний абзац части 3 изложить в следующей редакции:

«Иные полномочия Собрания представителей Бековского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Бековского района, в течении 5 дней должен быть подписан Главой Бековского района, и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.»;

д) часть 6 после слов «официального опубликования» дополнить словом «(обнародования)»;

е) в части 8 слова «В случае отсутствия главы Бековского района или невозможности осуществления им своих полномочий» заменить словами «В случае досрочного прекращения полномочий главы Бековского района, а также в случае, когда Глава Бековского района временно не может исполнять свои полномочия», после слов «указанные полномочия» дополнить словом «временно»;

ж) абзац первый части 12 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:»;

з) абзац второй части 12 изложить в следующей редакции:

«депутаты Собрания представителей Бековского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;»;

и) часть 12 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«депутат Собрания представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

к) в абзаце третьем части 15 слова «исполняющее его полномочия» заменить словами «исполняющее его обязанности»;

л) в абзаце третьем части 16 слова «осуществляющим его полномочия» заменить словами «исполняющим его обязанности»;

м) часть 20 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

н) часть 22 исключить;

о) часть 23 считать соответственно частью 22;

п) пункт 11 части 22 в новой редакции после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

11) В статье 17:

а) часть 5 исключить;

б) части 6-8 соответственно считать частями 5-7;

в) пункт 3 части 7 в новой редакции после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

г) пункт 9 части 7 в новой редакции исключить;

д) в последнем абзаце части 7 в новой редакции слова «и 9», слова «, результатов голосования об отзыве главы Бековского района» исключить;

12) В статье 18:

а) в части 1 слова «(исполнительно-распределительный орган Бековского района)» заменить словами «(исполнительно-распорядительный орган Бековского района)»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации Бековского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.»;

в) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава администрации Бековского района:

1) Руководит работой администрации района на основе единоначалия;

2) Представляет администрацию района в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации района;

3) Представляет на утверждение Собранию представителей района проект структуры администрации района;

4) Осуществляет правотворческую инициативу в Собрании представителей района;

5) Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает Регламент администрации района;

6) В соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района;

7) Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

8) Принимает решения об образовании постоянно действующих при администрации района комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

9) Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории района;

10) Осуществляет представительство администрации района в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции; от имени администрации района подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;

11) По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

12) Организует муниципальные внутренние заимствования, выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных погашение муниципальных долговых обязательств;

13) Открывает и закрывает счета администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

14) Вправе участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях (сессиях) Собрания представителей района и в заседаниях постоянных комиссий Собрания представителей района;

15) Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, правовыми актами Собрания представителей Бековского района.»;

г) пункт 4 части 10 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

13) В статье 19:

- во втором абзаце части 1 слово «непостоянной» заменить словом «постоянной»;

14) В статье 20:

а) часть 2 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Бековского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования «Бековский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Бековского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования «Бековский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Бековского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования «Бековский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

15) В статье 21:

- часть 3 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

16) В статье 22:

а) в части 5 слово «(содержание)» исключить;

б) часть 8 исключить;

в) части 9-13 считать соответственно частями 8-12;

г) в абзаце первом части 12 в новой редакции слова «руководители» заменить словами «кадровая служба», слово «обеспечивают» заменить словом «обеспечивает»;

17) В статье 23:

- часть 4 после слов «Федеральному закону» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

18) В статье 25:

а) часть 2 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)», после слова «опубликованием» дополнить словом «обнародованием»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Устав Бековского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бековского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;

в) часть 6 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

19) В статье 26:

- в части 3 слова «для отзыва главы Бековского района,» исключить;

20) В статье 29:

а) в части 1 слова «вопросам местного значения и» исключить;

б) часть 2 после слов «постановления и распоряжения главы Бековского района,» дополнить словами «постановления главы администрации Бековского района по вопросам местного значения,»;

в) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта Бековского района, является первая публикация его полного текста в муниципальном печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления Бековского района в соответствии с настоящим Уставом, или ином печатном средстве массовой информации.

Официальным обнародованием муниципального правового акта является размещение его полного текста в местах, установленных для этих целей администрацией района, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в срок, установленный соответствующими муниципальными правовыми актами, но не позднее двух календарных недель со дня подписания.»;

21) В статье 32:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;

б) пункт 13 после слов «официального опубликования» дополнить словом «(обнародования)»;

в) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) обособленные водные объекты на территории Бековского района, расположенные на межселенной территории Бековского района;»;

г) дополнить пунктами 17-21 следующего содержания:

«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Бековского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Бековского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бековского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.»;

22) В статье 34:

- часть 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

23) В статье 35:

а) в абзаце первом части 2 слова «главы администрации Бековского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, » исключить;

б) в абзаце втором части 2 слова «главы администрации Бековского района,» исключить;

в) часть 3 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

24) Статью 36 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования «Бековский район».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бековского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

25) В статье 37:

а) пункт 1 части 1 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) в пункте 2 части 1 слова «и сборов» исключить;

в) в пункте 3 части 1 слова «и сборов» исключить;

г) часть 2 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

д) часть 3 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

26) В статье 42:

а) название статьи изложить в следующей редакции: «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Бековского района»;

б) часть 2 исключить;

27) Дополнить Устав статьей 42.1 «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Бековского района» следующего содержания:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бековского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Бековского района.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бековского района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бековского района, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бековского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания представителей Бековского района.»;

28) Дополнить Устав Главой 7 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бековского района, контроль и надзор за их деятельностью», включив в ее структуру статьи 42, 42.1 Устава;

29) Дополнить Устав Главой 8 «Переходные положения», включив в ее структуру статью 43 Устава;

30) Статью 43 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 Устава не распространяются на депутата Собрания представителей Бековского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».