О внесении изменений, дополнений в Устав Северо-Любинского сельского поселения.



Признан утратившим силу решением Совета Северо-Любинского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области от 10 мая 2011 года № 12, НГР RU555113132011001 от 10 июня 2011 года

СОBET CEBEPO-ЛЮБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ

ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2008 года

О внесении изменений, дополнений в Устав Северо-Любинского сельского поселения.

С целью приведения Устава Северо-Любинского сельского поселения в соответствие с законодательством об общих принципах организации местного самоуправления, учитывая протесты прокурора Любит на Устав Северо-Любинского сельского поселения от 21.01.2008 года и от 14.02.2008 года Совет Северо-Любинского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Северо-Любинского сельского поселения следующие

изменения и дополнения: 1.1. Статья 4 «Вопросы местного значения сельского поселения» часть 1:

- пункт 5 - читать в новой редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

- пункт 7 добавить подпунктом 7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- пункт 11 - читать в повой редакции:

«Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»

- пункт 19 - читать в новой редакции:

«организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

- пункт 16 - отменить.

- пункт 20 - читать в новой редакции:

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки. Утверждение, подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля по использованию земель поселения;

- Пункт 29 - отменить.

- пункт 30,1 - отменить.

1.2. Дополнить ст.4 ч.1 пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.3. Статья № 4 часть 2 - отменить.

1.4. Главу 2 «Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении» - добавить статьёй 4.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией нрав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.5. Статья 6 «Местный референдум» пункт 3 изложить в повой редакции: Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,

избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

1.6. Статья 11 «Публичные слушания» - читать в новой редакции:

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом сельского поселения, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе воггросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

1.7. Статья 15 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» Читать в новой редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Глава III «Участие населения в осуществлении местного самоуправления» дополнить статьёй 15.1. «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении» следующего содержания:

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г. формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются па принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные, лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

1.9. Статья 17 «Совет сельского поселения» внести следующие дополнения:

- пункт 1- дополнить: «Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов»;

- пункт 4 читать в новой редакции:

4.1. Совет сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета сельского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы сельского поселения и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета сельского поселения (далее -установленное число депутатов).

4.2. Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов;

4.3. Совет сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе;

1.10. Статья 18 «компетенция Совета сельского поселения» пункт 17 читать в новой редакции:

Установление Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля по исполнению муниципального заказа.

1.11. Статья 19 «Порядок рассмотрения и принятия Советом сельского поселения правовых актов» пункт 1 второй абзац слова «настоящим Уставом»

- заменить на слова: «Федеральным законом №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления»»

1.12. Статья 20 «Депутат Совета сельского поселения»:

- пункт 3 читать в повой редакции:

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На основании решения Совета Северо-Любинского сельского поселения № 19 от 29.04.08г. добавить пункт № 6 «Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата» в следующей редакции:

1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.13. Статья 24 часть 1 пункт 4 читать в новой редакции: 4) в случае преобразования муниципального образования, в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.14. Статья 29 «Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения» внести следующие изменения:

- пункт № 3 читать в новой редакции:

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗот 06.10.2003г.;

- пункт № 8 читать в новой редакции:

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Положения пункта 8 статьи 29 не распространяются па депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона).

- внести дополнительно пункты № 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.15. Статья 30 «Исполнение полномочий Главы сельского поселения» дополнить пунктом № 3 следующего содержания:

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.16. Статья 31 «Администрация сельского поселения» пункт 3 читать в новой редакции: «Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.17. Статья 34 «Избирательная комиссия сельского поселения»: пункт 1 читать в новой редакции:

- Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Пункт 2 читать в новой редакции:

- Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Пункт 5 читать в новой редакции:

- Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

1.18. Статья 36 «Вступление в силу и опубликование (образование) муниципальных правовых актов»:

Пункт 1 читать в новой редакции:

- Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Пункт 4 дополнить:

- за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

1.19. Статья 38 «Статус муниципального служащего»:

- пункты 5,6,7,8 - исключить

1.20. В статью 40 «Экономическая основа местного самоуправления» внести дополнение следующего содержания:

- Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1.21. В статью 41 «Муниципальное имущество сельского поселения» внести изменения и дополнения следующего содержания:

Часть первая:

- пункт 1 читать в новой редакции: «указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения».

- пункты 1.1. и 1.2. - утратили силу.

- пункт 2 продолжить словами: «а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 4 Устава Северо-Любинского сельского поселения».

- пункт 3 читать в новой редакции: «имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования»;

- добавить пункт 4 следующего содержания: « имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Часть вторая:

- пункт 2 читать в новой редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

- пункт 16 читать в новой редакции:

«пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

- пункт 17: утратил силу.

- пункт 21 читать в новой редакции: «имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Решения Совета Северо-Любинского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Северо-Любинского сельского поселения» № 42 от 01.12.2006г., № 29 от 27.07.2007г., - считать утратившими силу.

3. Настоящее решение в силу с момента его опубликования в Северо-Любинском муниципальном вестнике.

Глава Северо-Любинского

сельского поселения Н.И. Маркин