О внесении изменений в Устав Березовского городского округа



проект

ДУМА БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ № 128

от 29.04.2010

г. Березовский

О внесении изменений в Устав Березовского городского округа

В целях приведения Устава Березовского  городского  округа,  принятого решением  Думы от 27.06.2005 № 115, с  изменениями от  23.08.2007 № 331, от 17.04.2008 № 403, от 21.10.2008 № 472, от 29.01.2009 № 31, 20.08.2009 № 72 в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 19.04.1994 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 27.12.2009 №367-ФЗ, от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №357-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ в редакции от 25.11.2009 №267-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ в редакции от 27.12.2009 №374-ФЗ, от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 29.01.2010 №1-ФЗ, от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в редакции от 17.07.2009 № 160-ФЗ, от 26.11.1996 №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» в редакции от 09.11.2009 №250-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,от 28.11.2009 №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,в соответствие с областными законами от 29.10.2007 №136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» в редакции от 20.02.2009 №3-ОЗ, от 26.12.2008 №146-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», учитывая рекомендации публичных слушаний от 02.04.2010, руководствуясь статьями 17, 23, 52 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести  в Устав  Березовского  городского  округа следующие  изменения:

1.1. В статье 6:

1) подпункт 32 пункта 1 изложить в новой редакции:

«32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

2) подпункт 36 пункта 1 дополнить словами «,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству».

1.2. В статье 6.1:

1) подпункт 2 пункта 1 исключить;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

3) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Подпункт 2 пункта 2 статьи 7.1 изложить в новой редакции:

«2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;».

1.4. В статье 18:

1) дополнить пункт 2 абзацем вторым следующего содержания:

«Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.»;

2) из третьего абзаца пункта 4 исключить слова «нормативным правовым актом Думы городского округа и».

1.5. В статье 20 в пункте 1 слова «настоящим Уставом» заменить словами «иными федеральными законами».

1.6. В статье 23:

1) пункт 3 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

2) абзац 1 пункта 4 изложить в следующей редакции: 

«Полномочия Думы Березовского городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в абзаце 2 пункта 4 слова «могут быть также прекращены в случае» заменить словами «также прекращаются в случае».

1.7. В статье 24 подпункт 3 пункта 1 дополнить словами «, подписывает решения Думы городского округа, не имеющие нормативного характера».

1.8. Пункт 1 статьи 25 изложить в новой редакции:

«В Думу городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста восемнадцати лет.».

1.9. Подпункт 11 пункта 1 статьи 26 дополнить словами «и иными федеральными законами.».

1.10. В статье 27:

1) из пункта 2 исключить предложение «При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.»;

2) пункт 7 изложить в новой редакции:

«7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.»;

3) из пункта 9 исключить слова «с учетом общего трудового стажа».

1.11. В статье 28:

1) пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.»;

2) пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Глава городского округа исполняет полномочия главы администрации городского округа.»;

3) в подпункте 7 пункта 6 исключить слова «является главным распорядителем средств местного бюджета»;

4) подпункт 29 пункта 6 изложить в новой редакции:

«29) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа;»;

5) подпункт 4 части второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

«4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;

6) подпункт 21 пункта 6 исключить.

1.12. Из абзаца первого пункта 6 статьи 29 исключить слова «с учетом общего трудового стажа».

1.13. В статье 31:

1) подпункт 5 пункта 1 изложить в новой редакции:

«5) разработка нормативных правовых актов, в соответствии с которыми устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения;»;

2) пункт 1 дополнить подпунктами 37, 38, 39, 40 следующего содержания:

«37) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

38) принятие муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

39) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

40) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.».

1.14. Пункт 4 статьи 39 дополнить подпунктами 14, 15, 16, 17 следующего содержания:

«14) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

15) организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

17) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.».

1.15. В статье 41:

1) пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.»;

2) пункт 3 исключить.

1.16. В пункте 1 и в названии статьи 45 исключить слова «и иные».

1.17. Пункт 5 статьи 46 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Испытание не устанавливается в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации».

1.18. Пункт 3 статьи 51 изложить в новой редакции:

«3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Уставом.».

1.19. В статье 52:

1) в абзаце 1 пункта 4 слова «Думой городского округа» заменить словами «настоящим Уставом»;

2) абзац 2 пункта 4 дополнить словами «органы прокуратуры.»;

3) абзац 3 пункта 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

4) пункт 7 изложить в новой редакции:

«7. Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу Березовского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.».

1.20. Пункт 9 статьи 53 изложить в новой редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Березовского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Березовского городского округа, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа Березовского городского округа, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.21. Статью 55 изложить в новой редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 11 и 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.22. Пункт 4 статьи 60 изложить в новой редакции:

«4. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.23. Пункт 3 статьи 67 изложить в новой редакции:

«3. До начала рассмотрения отчета Счетной палатой городского округа проводится внешняя проверка отчета.».

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Березовский рабочий».

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Думы Березовского городского округа (Говоруха Е.С.)

Глава Березовского городского округа

В.П. Брозовский

Председатель Думы

Березовского городского округа

Е.С. Говоруха