О внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

29.04.2010 № 7/22

О внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Утратил силу:

Устав совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района 27.12.2016г. N 18/56 НГР ru345303032017001

В целях приведения Устава Ближнеосиновского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения от 15 февраля 2006 № 4/12 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Ближнеосиновского сельского поселения, Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Ближнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2 Исключить из пункта 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;».

1.3 Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.4 Пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.5 Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Ближнеосиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.6 Абзац 1 пункта 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения также прекращаются:».

1.7 Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

« 6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.8 Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.».

1.9 Пункт 11 статьи 29 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.10 Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Ближнеосиновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ближнеосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Ближнеосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ближнеосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11 Абзац 1 пункта 2 статьи 42 Устава, определяющей Устав Ближнеосиновского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Ближнеосиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

Ближнеосиновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ближнеосиновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ближнеосиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.12 Пункт 1 статьи 44 Устава, определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, направляется главе Ближнеосиновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ближнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Ближнеосиновского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ближнеосиновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ближнеосиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.».

1.13 Изложить наименование статьи 59 Устава, определяющей ответственность депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и главы Ближнеосиновского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главы Ближнеосиновского сельского поселения перед населением».

1.14 Пункт 1 статьи 59 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главы Ближнеосиновского сельского поселения перед населением, изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главы Ближнеосиновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и главе Ближнеосиновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнений полномочий по решению вопросов местного значения.».

2. Главе Ближнеосиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ближнеосиновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Ближнеосиновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Ближнеосиновского сельского поселения

А.А. Садчиков

Приложение

к решению Совета депутатов

Ближнеосиновского сельского поселения

от 29.04..2010 года № 7/22

Новая редакция измененных положений Устава Ближнеосиновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ближнеосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ближнеосиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ближнеосиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ближнеосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ближнеосиновского сельского поселения;

4) организация в границах Ближнеосиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ближнеосиновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ближнеосиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ближнеосиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ближнеосиновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ближнеосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ближнеосиновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ближнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ближнеосиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ближнеосиновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ближнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ближнеосиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Ближнеосиновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Ближнеосиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ближнеосиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ближнеосиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ближнеосиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ближнеосиновского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ближнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ближнеосиновском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ближнеосиновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Ближнеосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по предложению главы Ближнеосиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ближнеосиновского сельского поселения;

2) исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ближнеосиновского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ближнеосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ближнеосиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ближнеосиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ближнеосиновского сельского поселения, преобразования Ближнеосиновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ближнеосиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ближнеосиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Ближнеосиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ближнеосиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ближнеосиновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ближнеосиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ближнеосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Ближнеосиновского сельского поселения;

4) в случае утраты Ближнеосиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ближнеосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ближнеосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения исполняет глава Ближнеосиновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Ближнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Ближнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения как глава Ближнеосиновского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Ближнеосиновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 41. Система правовых актов Ближнеосиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ближнеосиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ближнеосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ближнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ближнеосиновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ближнеосиновского сельского поселения.

4. Устав Ближнеосиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ближнеосиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ближнеосиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ближнеосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Ближнеосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Ближнеосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Ближнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения.

Статья 42. Устав Ближнеосиновского сельского поселения

1. Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Ближнеосиновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ближнеосиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ближнеосиновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ближнеосиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Ближнеосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ближнеосиновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Ближнеосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, направляется главе Ближнеосиновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ближнеосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Ближнеосиновского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Ближнеосиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ближнеосиновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ближнеосиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ближнеосиновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главы Ближнеосиновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главы Ближнеосиновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения и главе Ближнеосиновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнений полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ближнеосиновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ближнеосиновского сельского поселения, главу Ближнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Ближнеосиновского сельского поселения

А.А. Садчиков