О внесении изменений в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМКИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2013 года № 8

О внесении изменений в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области

В целях приведения Устава Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от 4 апреля 2006 года № 13, от 3 октября 2006 года № 41, от 23 марта 2007 года № 12, от 17 сентября 2007 года № 40, от 19 мая 2008 года № 30, от 14 апреля 2009 года № 20, от 9 октября 2009 года № 45, от 17 августа 2010 года № 41, от 14 октября 2011 года № 26, от 28 марта 2012 года № 24, от 6 августа 2012 года № 50) в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Совет депутатов Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области р е ш и л:

1. Внести в Устав Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 после слов «сельских поселений»» дополнить словами «(далее – областной закон)»;

2) в части 1 статьи 6 после слов «и областным законом» дополнить словами  «от 28 декабря 2004 года № 120-з», после слов «Смоленской области»» дополнить словами «(далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области)»;

3) статью 6.1 признать утратившей силу;

4) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

5) в статье 7.1:

а) в части 1:

пункт 3 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

6) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;

7) в статье 10:

а) наименование дополнить словами «, Главы муниципального образования»;

б) в части 1:

в абзаце 1 после слов «отзыва депутата,» дополнить словами «Главы муниципального образования»;

в абзаце 2 после слов «отзыва депутата» дополнить словами «, Главы муниципального образования», слова «только его» заменить словами «только их»;

в) дополнить частями 3-12 следующего содержания:

«3. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

6. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

8. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

8) часть 5 статьи 20 признать утратившей силу;

9) в статье 21:

а) в части 4 после слов «юридического лица» дополнить словами «, имеет печать с изображением герба Смоленской области.»;

б) в абзаце втором части 8 слова «не менее 50 процентов» заменить словами «более 50 процентов»;

10) в статье 22:

а) в части 3:

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

б) дополнить пунктами 34-36 следующего содержания:

«34) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации сельского поселения;

35) согласование кандидатур для назначения на должность руководителей муниципальных учреждений и предприятий сельского поселения;

36) согласование освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий сельского поселения.»;

б) дополнить частью 3.2. следующего содержания:

«3.2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Администрации муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

в) в части 6 слова «через три месяца со дня вступления в силу правового акта» заменить словами «через шесть месяцев со дня вступления в силу решения»;

11) часть 1 статьи 23 дополнить словами «и достигший возраста 18 лет»;

12) в статье 26:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.»;

б) пункт 11 части 6 изложить в следующей редакции:

«11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;

13) в статье 28:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.»;

б) в части 3:

пункт 3 дополнить словами следующего содержания: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления  в соответствии с жилищным законодательством.»;

пункт 11 признать утратившим силу;

в пункте 20 слова «организация сельского поселения» заменить словами «организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.»;

14) в пункте 3 части 9 статьи 31 слова «, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения» исключить;

15) статью 32.1 признать утратившей силу;

16) в статье 38:

а) в пункте 3 части 2 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.»;

17) статью 39 дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Совет депутатов, Администрация муниципального района.

3.2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.»;

18) в части 5 статьи 40 после слов «Темкинский район» Смоленской области» дополнить словами «, Глава муниципального образования»;

19) пункт 5 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные  трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

20) в статье 42:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.»;

б) в части 2:

в) слова «членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» исключить;

г) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами.»;

д) в части 3 слово «субсидии» заменить словами «межбюджетные трансферты»;

21) статью 43 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов, Главой муниципального образования и Администрацией муниципального района.»;

22) в статье 44 слово «выкупа» заменить словом «выпуска»;

23) в статье 47:

а) в части 1 слова «финансовый орган» заменить словами «Контрольно-ревизионная комиссия»;

б) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов.»;

24) статью 56 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Заря» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Темкинского сельского поселения

Темкинского района Смоленской области                                   С.И. Земляков